我们共同的未来(节选)
——从一个地球到一个世界:世界环境与发展委员会的总观点
1987年2月
20世纪中叶,我们从太空第一次看到了地球。历史学家最终可能会发现,这一事件对思想的影响可能比16世纪哥白尼革命还要巨大。哥白尼革命揭示了地球不是宇宙的中心,从而改变了人类自我的形象。从太空中,我们看到了一个小而脆弱的圆球,显眼的不是人类活动和高楼大厦,而是一富由云彩、海洋、绿色和土壤组成的图案。人类不能使其活动与这幅图案相适应,这正根本上改变着地球系统。许多这样的变化是伴随着威胁生命的公害出现的。这是我们不可回避的新的现实,我们必须承认这个现实,而且将它管理好。
幸运的事,这一新的现实同本世纪新出现的更加积极的发展是同时出现的。我们可以比以往任何时候都更快地将信息和物资送到全球;我们可以用较少的财力和物力的投资生产出更多的粮食和商品。我们的科学技术至少向我们提供了更深刻和更好地认识自然系统的潜力。从宇宙中,我们可以将地球作为一个有机体加以认识和研究,它的健康取决于它的各组成部分的健康。我们有力量使人类事物同自然规律相协调,并在此过程中繁荣昌盛。我们的文化遗产可以加强我们的经济利益和生存的必要条件。
本委员会相信:人民有能力建设一个更加繁荣、更加正义和更加安全的未来。我们的报告——《我们共同的未来》不是对一个污染日益严重、资源日益减少的世界的环境恶化、贫困和艰难不断加剧状况的预测。相反,我们看到了出现一个经济发展的新时代的可能性,这一新时代必须立足于使环境资源库得以持续和发展的政策。我们认为,这种发展对于摆脱发展中世界许多国家正在日益加深的巨大贫困是完全不可缺少的。
但是,委员会对未来的希望取决于现在就开始管理环境资源,以保证持续的人类进步和人类生存的决定性的政治行动。我们不是在预测未来,我们是在发布警告——一个立足于最新和最好科学证据的紧急警告:现在是采取保证使今世和后代得以持续生存的决策的时候了。我们没有提出一些行动的详细蓝图,而是指出一条道路,根据这条道路,世界人民可以扩大他们合作的领域。
Ⅰ. 全球的挑战
持续发展
人类有能力使发展持续下去,也能保证使之满足当前的需要,而不危及下一代满足其需要的能力。持续发展的概念中包含着制约的因素——不是绝对的制约,而是由目前的技术状况和环境资源方面的社会组织造成的制约以及生物圈承受人类活动影响的能力造成的制约。人们能够对技术和社会组织进行管理和改善,以开辟通向经济发展新时代的道路。委员会深信,广泛的贫困决不是不可避免的。贫穷本身是一种邪恶,而持续发展则是要满足所有人的基本需求,向所有的人提供实现美好生活愿望的机会。一个以贫穷为特点的世界将永远摆脱不了生态的和其他的灾难。
为满足基本需求,不仅需要那些穷人占多数的国家的经济增长达到一个新的阶段,而且还要保证那些贫穷者能得到持续发展所必需的自然资源的合理份额。保证公民能有效地参加决策的政治体制以及国际决策中更广泛地实行民主将有利于这一公平原则的实现。
全球持续发展要求较富裕的人民能根据地球的生态条件决定自己的生活方式,例如,能源消费方式。人口进一步快速增长会加重资源的负担,延缓生活水平的任何提高。只有人口数量和增长率与不断变化的生态系统的生产潜力相协调,持续发展才有可能实现。
Ⅳ. 行动的号召
一个世纪以来,人类世界和支持它的地球之间的关系经历了深刻的变化。
当本世纪开始时,无论人类数量还是技术都没有力量急剧的改变地球上的各个系统。但在本世纪终结时,不仅大量增加的人口及其活动已具有了这种力量,而且许多非故意的但是重要的变化正发生在大气、土壤、水体和动植物中,以及它们之间的相互关系中。变化的速度正在超越各个科学学科的能力和我们当前进行评价和建议的能力。它正在使那些在一个和以往不同的更为分割的世界上出现的各种政治和经济组织适应和对付这种变化的各种企图陷于破产。它使许多正寻找办法把这些事情纳入政治议程的人陷于深深的忧虑。
负担并不仅是有那一类国家来忍受的,发展中国家面临着沙漠化、森林砍伐和污染等明显的威胁生命的挑战,忍受着大多伴随着环境恶化的贫困。如果热带雨林消失、动植物物种灭绝和降雨形势发生变化,整个人类大家庭将遭受危害。工业化的国家面临着有毒化学品、有毒废弃物和酸污染的威胁生命的挑战。所有各国都可能遭受到由工业化国家排放的二氧化碳和各种气体,以及臭氧层反映造成的危害。在这些国家控制着核军火库的情况下,各国都可能遭受未来战争的苦难。对改变这种趋势,以及纠正那种增加而不是减少不平等,增加而不是减少穷人和饥饿的国际经济制度,所有国家都能发挥作用。
以后的几十年是关键时期,破除旧的模式的时期已经到来。用旧的发展和环境保护的方式来维持社会和生态的稳定的企图,只能增加不稳定性。必须通过变革才能找到安全。委员会已经注意到了一些为减少生存危险以及将未来的发展纳入持续的轨道所必须采取的行动。委员会认识到,目前国家和国际的决策结构和安排对这样一种在持续发展基础上的重新定向完全是无能为力的。
本委员会谨慎的将其建议建立在当前各种机构的现实的基础上,建立在目前能够也必须完成的事情的基础上。但是为了使后代有选择的余地,当代人必须从现在开始行动,而且一起开始。
为了完成需要的变革,我们认为,本报告的积极后继行动是绝对必要的。出于此种考虑,我们呼吁联合国大会经郑重考虑以后把本报告转变成一个联合国持续发展规划。可以在地区以及召开专门的后继性会议。在本报告向联合国大会报告以后的一个适当时期内,可以召开一次国际会议,回顾所取得的进展,以及作出旨在建立基准和保护人类进步的各种后继安排。
最重要的事,本委员会关心的是人民——世界各国、各行各业的人民。我们的报告是面向人民的。我们呼吁的人们态度的变化取决于一个规模巨大的教育、辩论和公众的参加的运动。若要取得人类持久的进步,这个运动必须现在开始。
世界环境与发展委员会委员来自21个不同的国家。在我们的讨论中,经常有细节和重点上的不同意见。尽管我们有着非常不同的背景以及不同的国家和国际的责任,但是,我们在变革必须遵循的路线方面取得了一致的意见。
我们的信念是一致的:安全、福利和地球的生存取决于现在就开始的这种变革。
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