第四章 中国进一步实施可持续发展战略的部署和措施

第四节 国际合作

　　4.17 中国作为一个发展中国家，始 终面临着发展经济与保护环境的双重压力。推进中 国的环境与发展，必须建立在独立自主、自力更生 的基础上，在发展经济的同时逐步解决中国的环境 问题，把立足点放在国内。与此同时，中国政府始 终把加强环境与发展领域的国际合作作为一贯的政 策，放在重要的地位。随着中国对外开放的迅速发 展，特别是1992年联合国环境与发展会议以来，中国 政府积极进行多边、双边和区域环境合作。中国政 府还在联合国环境与发展会议的前夕，批准成立了 “中国环境与发展国际合作委员会”，一批中外著 名的社会活动家和专家成为委员会的成员。委员会是一个非政府的高级顾问组织。委员会成立的目的 是“增强中国与国际社会在环境与发展领域内的合 作与交流”，为中国的环境与发展出谋献策。他们 的多数建设性的意见已被中国政府采纳、实施。

　　4.19 1994年7月，为推进中国的可持 续发展战略，促进优先项目的国际合作，中国政府 和联合国开发计划署联合组织召开了中国21世纪议程 第一次高级国际圆桌会议，《中国21世纪议程优先项 目计划》在此次会议上正式出台，得到了国际社会 的热烈响应。许多国际组织和外国政府，以及公司 企业都积极参与了优先项目计划的实施。中国政府 本身也投入了大量经费支持这些项目的实施。据1996 年10月统计，在第一批出台的优先项目计划中有41.5% 的项目已经开始执行；30.5％的项目正在洽谈之中； 在已启动的项目中，共投入12.9亿美元，其中中方投 入9.6亿美元，占74.4％；国际投入3.3亿美元，占25.6%。

　　4.201996年10月，中国21世纪议程第 二次高级国际圆桌会议在北京召开，并推出了调整 和补充后的《中国21世纪议程优先项目计划》（共计 项目128个），旨在促进工商企业参与可持续发展的 工商合作项目，鼓励和吸引海内外企业界在互利的 前提下，积极投身于中国的可持续发展事业。

　　4.21实施《议程》不仅对中国实现 可持续发展产生重要作用，而且也会对全球可持续 发展产生深远影响。因此，这方面的国际合作是互 利的合作。中国的经济发展和环境改善，必将对全 球的可持续发展产生重要的影响；中国的巨大市场 也一定会给投资者带来丰厚的回报。中国各级政府 和有关部门将努力拓宽国际合作的渠道，创造良好 的合作环境，提供良好的服务，热情地欢迎世界各 国朋友和国际组织到中国来开展广泛、互利的国际合作。