2-4 农业节水技术与示范工程建设

0 项目与中国21世纪议程文本的关系

　　该项目来自《中国21世纪议程》11D、 11F与该项目有关的《中国21世纪议程》方案领域为: 14C、16C

1 背景

　　农业是中国农村经济的支柱。未来的 社会与经济的发展依赖于各种资源良性的可持续的 利用，这些资源是土地、水及生物多样性，它们是 农业的基础。水是限制中国农业生产的主要因素之 一，人均占有水量不足世界平均的25%。据估计，每 年由于水资源短缺造成的粮食产量损失多达1亿吨。 因此，建立节水型农业体系以使农业的发展纳入可 持续发展的轨道是十分必要的。　

　　中国全国用水量的80%左右用于灌溉。 农业用水效率及效益都很低，例如，农业水利用率 不足50%，农作物用水的生产效率（单位水量的作物 产量）不足1公斤/立方米。在一些缺水地区，尤其 中国北方地区，地下水连年超采以及排水不适已引 起了地面沉降、水质污染、海水入侵以及盐渍化和 沼泽化等问题。

　　中国政府对农业用水问题十分关注， 并就农业节水问题制定了政策。八十年代以来，中 国各地尤其是华北地区开展了农业节水技术及应用 基础试验研究。这些研究成果应该通过相应技术的 传播和推广成为政府决策者和农民的行动指南。

2 目标与产出

　　长期目标是建立健全农业水资源可持 续利用体系，同时确保良性生态环境。

　　近期目标是:

　　通过宣传普及可持续管理方面的知识 信息和建立提高农业节水技术的经济设施体系，建立和加强农业节水管理体制。

　　提供先进的农业综合节水技术，使水的利用率提高20%-30%，多水源有效利用率提高40%。

　　建立农业节水示范区，作为研究、培训、示范和推广的基地。

3 行动

　　3.1 在现有行动及对以往灌溉制度所得 到的经验教训总结的基础上，建立和加强农业节水 管理体系。具体包括:

• 建立实时信息系统，试行农业用水动态管理；
• 健全灌溉试验站开展作物需水试验研究；
• 加强管水部门人员培训；
• 制定合理灌溉制度和经济灌溉定额；
• 加强多水源联调管理；
• 建立水费递阶加价制度。

　　实施单位:水利部、农业部共同组织实 施。完成时间:5年。

　　3.2 提高农业水资源利用率技术研究。具体为:

• 建立农业节水研究中心，以便进行农业节水方面先进灌溉技术和灌溉设备的试验、引进 和推广。
  通过对不同技术的调研，提出农业灌溉节水技术，例如:
• 渠灌区和井灌区的输水管道系统；
• 优化配水技术和配水装置；

　　地面节水灌溉技术和喷、微灌技术。

　　多水源综合高效利用技术:

• 地表水、土壤水、地下水联合控制技术；
• 灌溉水源回用技术；
• 污水回用技术；
• 微咸水、咸水及深层水有效利用技术 。
• 开发、研制和生产灌溉节水先进设备 。
• 国际先进技术引进、信息交流、技术培训和咨询。

　　实施单位:水利部、农业部共同组织实施。完成时间:5年。

　　3.3 提高农作物用水效率和效益综合技术。开展综合配套技术研究，提高我国农作物用水效率和效益并与行动3.2相协调进行推广。具体为:

• 综合配套技术提高水的生产效率研究:
• 节水高产作物品种选用技术；
• 节水培肥施肥增产技术；
• 节水高产耕作载培技术；
• 非充分灌溉增产技术；
• 减少田间无效蒸发技术；
• 化学节水调控技术和减少奢侈蒸腾技术；
• 先进技术的引进以及相应设备的开发 、研制和生产。
• 国际信息交流、技术培训和咨询

　　实施单位:农业部组织实施。完成时间 :5年。

　　3.4 在西北内陆干旱地区宁夏河套灌区、华北严重缺水地区的河南商丘井灌区和河北廊坊近郊区建立农业节水示范区，作为节水型农业的试验、示范、技术引进、推广、人员培训的综合基地 。

　　宁夏河套灌区节水农业示范区重点实 施地表水、土壤水、地下水联合调控，改造灌排系 统，优化种植结构和灌溉制度，推行农田高效灌水和用水技术。目的是取代大水漫灌方式，防治盐渍 化、沼泽化和沙漠化，开发地下水灌溉。

　　河南商丘井灌区节水型农业示范区将 在已有管道输水工程和节水农业综合研究基础上进行。

　　河北廊坊近郊节水农业示范区将重点研究和示范提高农田用水效率和各种水源有效回用技术，改善水环境，建立近郊型现代化节水农业示 范工程样板。

　　各区的能力建设包括节水灌溉管理、人员培训和节水灌溉知识教育，节水灌溉设备引进和研制。　

　　实施单位:水利部、农业部共同组织实施。完成时间:5年。

4 投入

　　4.1 国内投入

项目管理:

• 国内专家、技术和管理人员、交通和办公设施以及必要设备；
• 有关的科学、技术和资料；
• 示范区工程建设。

　　4.2 国际合作

　　能力建设援助:包括管理，人员培训、 专家咨询、技术经验交流。

　　技术合作:包括合作研究与推广农业节 水综合技术体系，节水灌溉设备的研制与生产。　

　　示范区工程建设:包括技术、设备引进 以及资金的投入。

　　4.3 费用预算:

　　执行上述项目共需10900万美元。各项行动的国内和国际资金列表如下:

资金投入表(单位:万美 元)

项目	国内资金	国际资金			总计
		援助	软贷	硬贷
行动3.1	400	20			420
行动3.2	775	45	600		1420
行动3.3	525	35	400		960
行动3.4	4100		4000		8100
合计	5800	100	5000		10900

5效益

　　在中国实施和推广该项目成果后，预 计可节水20%-30%，农作物用水的生产效率提高50%，提 高粮食10%，多水源利用效率提高40%。该项目将为在 所有灌区推广和普及农业节水技术提供示范样板。 该项技术也可以向具有类似情况的国家进行国际推广应用。