China's Agenda 21

3-5 宜兴环保科技工业园的建设与管理

0.项目与《中国21世纪议程》文本的关系

　　该项目依据《中国21世纪议程》12C与该项目有关的《中国21世纪议程》方案领域为：4B、 5A

1.背景

　　1.1 意义

　　环境保护是我国的一项基本国策，要解决环境问题一定要发展我国的环保产业，在中国建立和发展环保产业是把可持续发展落实到每一天产业活动中的重大举措。为了进一步引导中国环保产业的发展方向，促进环保产业的发展，建立一个集科、工、贸于一体的环保产业开发区，国务院于 1992年11月正式批准建立宜兴环保科技工业园，这是国务院批准的中国52个高新技术开发区之一，是中国日前唯一的以发展环保产业为主要内容的开发区。

　　宜兴环保科技工业园的建立，表明中国政府重视环境保护，愿意在环保方面与各国合作，只要是有利于人类环境的一切成果，中国政府将无私地与世界各国共享，并进行深入的交流和合作。中国环保产业是近几年兴起的一个新兴产业，具有广阔的市场潜力和生命力，宜兴环保科技工业园应运而生，它将加速我国环保产业科技成果的商品化，产业化，国际化进程。

　　1.2 基础与条件

　　宜兴的环保产业起步于70年代初，在短短的十几年时间里得到了迅速的发展，形成特色，成为全国的“环保之乡”。1993年宜兴市环保工业产值达20亿元，产品不仅畅销全国，而且远销东南亚、中东等世界上20多个国家和地区。近几年，环保产品的专利申请和总量均列全国前茅。宜兴已具备了发展全国环保产业园区，成为中国环保产业生产基地和中心的产业条件。

　　中国宜兴环保科技工业园选择环保新型材料、生物技术及环境污染处理处置设备装置等为优先发展产业。同时，积极开发和发展各类高新技术产业。

　　在国际合作方面，宜兴环保科技工业园的产品在德国、日本作过专题介绍和展示，产生了一定的影响。1993年宜兴市政府和宜兴环保科技工业园还在美国、南朝鲜、新加坡等国家和地区举行了一系列的招商活动，吸引了大批的外商来园区考察，洽谈合作项目，为环境技术方面的合作打下了基础。

　　宜兴环保科技工业园的建设是一个系统工程，它包括基础实施的建设，项目的引进和项目管理，产业的导向和发展战略的制定与实施。现在园区正面临人才和资金的短缺，科技成果的转化缺乏有效的机制，国际化受到自身和客观条件的制约，这就需要各级领导大力支持，金融、科研部门和其它有关部门通力配合。

2.目标与产出

　　总目标：将宜兴环保科技工业园建成中国环保行业的科研、信息、设备仪器制造、职业培训和技术交流的中心，实现其环保产品国际化，技术水平高、尖、精，管理现代化的目标。

　　方案目标：

　　2.1 “八五”期末，完成园区的基本建设，实现“七通一平”，形成环保产业规模。

　　2.2 2000年，开发高、尖、精项目300项，成为我国环保行业的科研、信息、设备仪器制造、培训和技术交流中心。

　　2.3 为全国培养高级环保专业人才和管理人才，为园区自身建设进行科研和人才储备。

3行动

　　3.1 修订环保工业园的建设和发展规划。按可持续发展战略和环境保护的要求，使园内产业配置合理。

环保产品走向国际，对国内环保产业发展起引导作用。

　　3.2 基础设施和基本建设。

充分考虑人、货物、就业等因素，完成基础设施的四通一平，其中包括完成分归路、九南路、南河路、南岳路、潢潼路延伸段及宁杭国道改道段共24.3公里的路基土方工程48.6万方，完成13.6公里的水泥路面的铺浇，11座桥梁基本建成;
5.4万平方米的标准厂房建设，1300户农民的拆迁安置及11万平方米的新村住宅建设等;
一个环保专业市场和商贸一条街的建设;
3.5平方公里第一期外商成片开发区的各项配套工程。

　　3.3 环保科技项目开发及专业教育和培训。

至2000年，进园企业150家，开发高、尖、精项目300项;
将宜兴环保科技工业园建成“五大中心”;
创办宜兴环保科技大学，对在职职工和企业经理进行环保专业的培训。

　　3.4 环保科技工业园的现代化管理。

应用先进的技术和地理信息系统，建立环保产业信息数据库，为环保产业的科工贸信息提供咨询服务和管理。本项由国家科委牵头，由宜兴市人民政府组织各有关单位实施。宜兴环保科技工业园将依据优惠的政策、廉价的人力资源及高新技术产业市场吸引外资，以各种形式在园内发展环保产业。

4.投入

　　本项目实施期限为1994—2000年，以七年总投入列出，总计为23080万美元,其中自投资金11840万美元，争取国际投资11160万美元，国际赠款80万美元。

表1：类别投入的经费预算

(单位：万美元)

	国内资金	国外		合计
	国内资金	赠款	吸引外资	合计
制定规则	20	30		50
基本建设	5800		5800	11600
项目开发与建设	5570		5360	10930
环保大学	400			400
园区管理	50	50		100
园区管理	11840	80	11160	23080

5.效益

　　本项目建成以后，将宜兴建成我国环保行业的“五大中心”，并使之成为对外开放的窗口、深化改革的试验区、科技与经济紧密结合的示范区、引进高新技术的先导区、管理一流、环境优美的社会主义现代化文明的新城区。将实现工业产值100亿元人民币，科工贸总收入超过120亿元。

　　本项目的直接受益者将是中国的环保产业界。