6-3B 白洋淀的水污染控制与水陆交错带资源的持续利用

0 项目与《中国21世纪议程》文本关系

该项目依据《中国21世纪议程》14E。

1 背景

　　1.1 意义

　　当前我国已有80%以上的 河流、湖泊受到不同程度的污染，水 质恶化，水生生态系统不断衰退，不 但加剧了水资源的供需矛盾，且阻碍 了资源的持续利用。作为华北最大淡 水湖的白洋淀，上接保定，下通天津 ，南北与石家庄、北京为邻，交通便 利，物产丰富，田园交错，风景宜人 ，素有华北明珠之称。但自60年代以 来，因受保定市等污染的影响，于80 年代整个白洋淀居4-5级水质的水面已 达28%，属轻度3级污染的水面约占60%。 加之上冲下淤，淀湖收缩，水源有所 减少，水污染日趋严重，水产资源不 断下降，中央曾多次指示要求彻底解 决白洋淀的水污染问题。对它的治理 、控制与开发利用，不仅直接关系到 淀区人民的经济、生活与今后的区域 开发以及京、津、冀中的生态环境问 题，而且可以为全国的水污染控制和 水资源保护提供经验与借鉴。

　　白洋淀流域地区西接太 行山麓，东邻渤海与冀中平原的低湿 洼地，是一个半封闭的水陆交错的生 态系统，受水、陆两种景观生态形成 因素的制约与激活，可以通过互补协 同作用与多种边际效应，对一些外来 污染物有截留、过滤、转移、净化等 一系统作用过程，既对污染控制有利 ，也可创造很高经济价值的自然资源 ，加上半封闭的流域与完整的地域结 构，对实施工程控制都较有利，可以 作为一个典型的研究现场，比较集中 地进行多种水污染控制技术与配套工 程的试验和示范，为我国的区域污染 控制与经济的持续发展提供很有价值 的多种成套技术，为发展中国家水污 染控制的理论和实践作出重要贡献。

　　1.2 基础与条件

　　据中科院地理所对白洋 淀的演变分析，认为自一万年前到今 白洋淀的淀面一直在萎缩，但保定市 至白洋淀区间的水陆生态交错带是比 较清楚的。50年代中科院动物所曾对 白洋淀的水生生态系统的结构组成做 过深入的调查，可作为未受污染的背 景特征。60年代后随着保定市及其邻 区工农业的迅速发展，水污染加剧， 水质开始变化。我国政府对此十分关 注，中央及有关部门的许多领导曾亲 自到白洋淀视察，70年代河北地理所 与中科院动物所等单位对区内的环境 污染又进行详细的调查研究。90年代 ，中科院地理所、生态环境中心、动 物所等单位又开展白洋淀水陆交错带 生态系统结构、功能、环境效应和开 发前景的研究。目前已形成一支学科 配套、专业齐全的队伍，有比较丰富 的工作经验，并已装备有一定数量、 种类较全的先进仪器，建立的水化学 与环境地球化学两个国家重点实验室 可供陆生与水生生态进行模拟实验， 并积累了可进行多项工业废水治理的 先进技术。

　　与此同时，从70年代开 始，在国家的支持下，河北省政府曾 建成了53项治理工程，1992年开始两个 最大的造纸厂又被迫停产，转产，同 时在兴建两个8万吨／日级的工业污水 处理厂，已为白洋淀水污染的防治打 下了较好的基础。但要彻底根治还必 须考虑对白洋淀有直接影响的城市污 水治理与资源的综合利用问题，为此 河北省、保定市环保局与中科院自然 与社会发展协调局都认为有必要进一 步加强白洋淀的水污染控制，采取污 水资源化技术与生态工程措施来解决 白洋淀的污染问题。

　　1.3 存在的问题

• 除淀区耗氧有机物污染与水体富营养化问题还在扩大 ，水质恶化趋势仍在发展之外， 种类多，毒性大且生物难降解的 有机毒物对白洋淀的污染尚未找 到有效的解决途径；
• 即使在建的污水处理厂建成后，其出水的COD浓度仍在 100mg／l左右，而且直接进入白洋淀的城市污水也只有极少部分进 入污水处理厂，其余绝大部分还是未经任何处理直接排入白洋淀 。需要采取其他措施去解决；
• 据估算目前在建的两个污水处理厂的基建费已超过2亿 元，加上每年的运转费和还贷款每年还须2000多万元。约占目前保 定全市城市维护费的一半，负担很重，因此需要结合我国的经济 实力，因地制宜地采取有效的生 态工程措施与污水资源化技术加 以解决。
• 淀区本身的生活、旅 游等经济活动与不合理的水产养 殖所产生的污染，以及淀区与周 边地区的水资源利用，生态环境 整治规划，污染控制与社会经济 发展的关系问题仍有待解决。

2 目标与产出

　　总目标：控制污染，改 善水质，发展生产，繁荣经济，提高 淀区人民的健康水平。

　　方案目标：

　　2.1 推广、应用适用于本 区清洁工艺生产流程，以及主要废水 的治理技术，减少污染物的排放。

　　2.2 通过污水的土地处理 与污水氧化塘改造工程，湿地生态工 程的深度处理等成套新技术，减少污 染物进淀，控制湖泊的富营养化，使 白洋淀区达到我国规定的地面水三级 标准的要求。

　　2.3 扩大污水资源化的有 效利用途径，发展与提高水产养殖与 芦苇等的生产量。

　　2.4 合理利用本区的自然 资源，发展旅游事业，繁荣经济，提 高人民的物质生活水平。

3 行动

　　3.1 废水无害化处理新工 艺的开发与推广

• 小造低与印染行业污 水治理技术的开发(安新县)。

　　3.2 污水土地处理与污水 资源化的示范工程

• 污水土地处理系统的示范工程；
• 湿地系统生态工程污水处理与生态功能恢复的示范工程。

　　3.3 污水库氧化塘改造工 程

• 库塘兼容氧化塘处理的唐河污水库改造工程；
• 排污渠道自然净化示范工程。

　　3.4 白洋淀淀区污染控制 与资源利用优化模式的示范研究

• 水体自净优化模式与水产养殖的示范研究；
• 芦苇生产、农业种植、旅游开发、水量调配与污染控制优化管理模式的示范研究。

　　3.5 水陆交错带水污染地 球化学生态工程控制理论与方法的研究。

　　上述研究计划是“八五 ”研究内容的继续与发展，是区域经 济发展与环境质量控制的有机结合。

• 1995年主要是在总结 “八五”工作及过去研究成果的 基础上，拟定新的具体行动方案 ；
• 1996-1997年为全面实施 阶段，完成上述行动方案中1-3项 的研究内容，提出点源与面源污 染的控制方案；
• 1988年完成第四项的 内容，修改落实执行方案；
• 1999年进行全面总结 果，完成第五项研究内容。

　　本行动的具体实施者有中国科学院自然与社会发展协调局、环境科学委员会，河北省环保局。执 行时间暂定五年(1995-1999)

4 投入

　　4.1自筹资金部分：

• 征地(芦苇湿地)；
• 挖渠，修堤，修拦水坝；
• 购买大型网箱，鱼苗，树种等；
• 实验室改装，购买仪器设计，计算机软件；
• 野外工作，实验，管理费用。

　　4.2 国外援助部分：

• 主要用于购买仪器设备。

　　4.3 贷款部分

• 小造纸与印染行业的技改费用；
• 湿地生态系统功能恢复技术的费用；
• 污水库改造工程；
• 土地处理系统；
• 外籍专家来华与国际交流费用。

单位：万 美元

　　本项目与国外合作的有 ：湿地系统生态工程与生态功能恢复 部分与美国的佛罗里达州立大学湿地 研究中心合作，污水库氧化塘处理部 分与Dartmouthcolloge,EPA的Deluth实验室和瑞典 的LunD大学合作，其支助形式主要为技 术援助与少量的仪器设备。

5 效益

　　该项目实施后产生的最 直接效益是能控制保定市污水对白洋 淀污染的影响，在正常情况下，不再 发生大面积的死鱼等污染事故，通过 污水资源化技术，达到工业回用并使 淀区水质恢复到我国规定的三级地面 水的标准，扩大农业灌溉面积与水产 养殖事业，改善旅游环境，恢复已遭 破坏的水生生态系统的正常结构和功 能，改善水质，消除由于污染而引起 的市、区、县之间的矛盾，促进安定 团结。从长远看，白洋淀地区水质改 善，使区域生态向协调，稳定的良性 循环转化，有利于区域经济的繁荣与 人民生活的健康的改善，特别是南水 北调中线方案实现后，白洋淀作为进 京前的缓冲蓄水池，可保证首都的用 水安全。同时该研究成果与应用技术 可用为我国北方地区水污染控制方法 的样板，其影响与生态环境效益、社会效益和经济效益都是很大的。