6-3C 新疆博斯腾湖水环境保护与生态工程

0 项目与《中国21世纪议程》文本的关系

　　本项目依据《中 国21世纪议程》14E“关于水资源的保 护与利用”。与本项目相关的《议程 》的方案领域为14章其它领域。

1 背景

　　在1958--1981年23年间，博 斯腾湖由淡水湖急剧演变成微咸湖， 同时湖泊萎缩，湖周湿地大量消亡， 加之水质污染日益严重，致使目前博 湖水质水量皆面临着严重危机。

　　博湖位于中国新疆巴音 郭楞蒙古自治州，地处塔克拉玛干沙 漠北缘。新疆巴州首府库尔勒紧靠其 湖，中国新疆石油基地就在巴州郊区 ，同时博湖是世界著名的绿色走廊的 水源补给区，国家一级自然保护区－ 白天鹅保扩区在其流域之内，博湖的 湖区是著名的新疆重要的农业基地焉 耆盆地。因此博湖30亿m³蓄水量 的水资源，是当地经济的生命线，同 时博湖的水质咸化、污染及萎缩，也 对绿色走廊的存亡起着决定性作用， 因此保护博湖也是防止巴州生态环境 破坏，阻止巴州沙化趋势的发展。

　　当前，面临主要环境问 题

• 湖泊水位下降，水域 面积缩小。三十年来，湖泊水位 下降3.54ｍ，水域面积减少120km² ，蓄水量减少30亿m³。
• 湖泊水质咸化。由于 芦苇湿地退化，失去湿地保护后 ，大量高盐份农田排水、工业废 水和生活污水直接入湖，引起湖 泊矿化度升高，从1958至1981年25年 间，矿化度由0.385g/l上升到1.8g/l， 目前仍维持在1.6g/l左右，已成为 微咸水湖。湖水有机污染也较重 ，PH值较高，已达到8.69。
• 芦苇面积锐减，自然 群落长势衰减。从1958年至1988年， 芦苇湿地面积由558.4km²下降 到300km²左右，总面积下降约 40%，部分区域退化面积达80%，芦 苇产量由25万吨／年下降到6万吨 ／年。
• 湖泊和湖滨湿地生物 多样性受到严重威胁，许多珍稀 野生动物绝迹。

　　已做的工作包括：

• 新疆博斯腾湖芦苇资源考察报告；
• 巴州国土综合整治规划；
• 博斯腾湖富营养化调查研究（“七五”国家攻关项目 ）；
• 糖厂废水对博斯腾湖水质及水生生物影响研究；
• 焉耆盆地水盐动态平衡研究；
• 博斯腾湖黄水沟扬水育苇工程可行性研究（初步）；
• 博斯腾湖第一苇场规划可行性研究（初步）；
• 博斯腾湖芦苇资源开发及人工育苇基地总体轮廓规划 报告（初步）；
• 博斯腾湖水产资源调查。

2 目标与产出

　　本项目的总体目标是提 出符合中国与发展中国家控制干旱半 干旱地区湖泊的水质咸化趋势的管理 对策、适用技术和工程措施，通过工 程实施，使博湖水质矿化度下降到1g/l 以下。为达到目标，应实施以下近、 远标目标：

• 提出博湖水质恢复的管理对策、技术标准与政策;
• 提出实施最有效的行动计划与建议;
• 建立博斯腾湖湖周恢复生态工程示范区;
• 提出湿地生态恢复和保护技术与示范工程建设;
• 开展对农田废水和有机工业废水的自然净化技术研究;
• 建立博斯腾湖生态环境管理信息系统;
• 完成博斯腾湖生物多样性保护规划。

3 行动

　　3.1 建立博湖水盐平衡管 理技术、标准与政策

• 水盐平衡调控及工程建设;
  --水盐平衡管理模型建立;
  --博湖湖水盐份输出工程建设。
• 博湖流域农田排碱标准;
• 博湖流域水盐平衡宏观调控政策;

　　3.2 湖湖滨湿地工程设 计和示范工程建设

• 湿地生态工程的布局规划;
• 有效去除盐份和污染物的植物种类筛选;
• 有效去除盐份和污染物的生态工程工艺设计;
• 湖滨湿地生态工程设计;
• 湖滨湿地生态示范工程建设;
• 湿地生态工程的行动和管理。
  --补充水源的选择和利用;
  --湿生植物恢复技术;
  --湿地生态环境的保护技术;
  --湿地生态工程的运行管理。

　　3.3 流域开发和博湖水质 保护的协调发展

• 流域土地利用规划;
• 流域农田开发中的盐份输出负荷计算;
• 农田排水盐负荷和博湖水质响应关系;
• 流域持续发展优化协调方案制定;
• 流域开发---与环境调控管理模型。

　　3.4 绿色走廊保护规划

• 绿色走廊水源补给量调查;
• 博湖出水优化调度方案;
• 绿色走廊及环境生态保护规划。

　　3.5 博湖生态环境管理信 息系统

• 博湖及其流域基本环境状况资料库;
• 湖泊水环境及湿地生物多样性与社会经济发展及自然 环境变迁响应关系;
  --人类开发活动与湖泊水盐平衡 关系;
• --人类开发活动与湿地退化关系;
  --区域合理开发与湖泊湿地生态 环境保护。
• 博湖生态环境（包括湿地生物多样性）保护规划;
• 生态环境改善措施与治理工程规划;
• 生态环境保护区划；
• 湖泊生态环境保护规 划；
  --博斯腾湖生态环境保护法律、法规及管理技术；
  --管理机构设置及其职能；
  --博湖生态环境保护法律、法规 ；
  --宏观决策系统。

　　本行动由国家环保局、 新疆自治区人民政府组织实施。
　　期限为1994---1998年。

　　3.6 实施该项目所需的能 力建设。培训3---4人作为湖泊流域管理 ，水盐平衡及控制，生态工程计划与 实施的技术骨干人员。

4 投入

　　4.1 实施该项目中，通过 国家投资的有：

• 项目管理;
• 国内专家和其他工作人员交通、办公设施与设备，以及在中国可获得的必要设备;
• 湖泊水质恢复工程技术所需的设备投资及有关试验设备。

　　4.2 国际合作

• 共同研究;
• 合作共同开发与建设;
• 进口必要的各种仪器设备;
• 国际资金。

　　4.3 费用预算

　　该项目预计总投资1112万 美元,根据中国实际情况，申请资助362 万美元，中国配套资金为750万美元。 经费预算见下表：

万美 元

项目	国内资金	国际援助	国际软贷
工程费	615		250
运行费	85
研究费		50	62
考察费	30
会议与资 料费	20
合计	750	50	312

　　本项目计划五年内完成 （1995---2000年），贷款期限为20年，由 巴州人民政府负责还贷。

5 效益

　　本项目实施能够恢复湖 周退化芦苇湿地（73.2km²）生态环境，保护野生动物和鸟类栖息地， 从而保护了湿地生物多样性。

　　通过本项目实施，可以 改善博湖水质，保护博湖水资源，远 期目标下博湖矿化度维持在1g/l以下， 水质达到中国国家地表水Ⅱ类质量标 准。为当地经济持续发展保证水质与 环境。

　　调节干旱地区水量平衡，改善区域气候。

　　芦苇作为主要资源，具有较好的经济效益，近期目标下，湿地工程完成后，直接年效益在200万美元以上，远期将达到500万美元。

　　博湖地处是干旱缺水地区，该湖的保护可保证该地区持续发展以及提供绿色走廊保护所需要的可靠的水资源。