7-6 东辽河上游地区综合开发整治

0.项目与《中国21世 纪议程》的关系

　　本项目的目的是通过创 造更多的工业就业机会和减轻水土流 失等措施来提高东辽河上游这一干旱 半干旱区域的农民家庭收入。通过对 工业水污染进行治理必然地使饮用水 水质得到改善,同时工厂也可望获得更 多的生产用水。

　　该项目以《中国21世纪 议程》中的持续发展能力建设目标为 依据,同其中8A、10C、12E、12G、14A、14C 、16A和16B章所述的消除贫困、改善人 类居住条件、治理工业水污染、制造 洁净工业产品、管理自然资源和土地 、减轻水土流失等有关。

1.背景

　　东辽河上游地区同时面 临着贫困、水土侵蚀与污染的严重威 胁。该地区位于中国东北干旱半干旱 区,包括处吉林的辽源市和四平市,人 口78万。该区水土流失严重,年平均流 失表土厚度为2.37毫米,有15839条沟谷需 要治理。本区的水污染严重,城市区段 河水中水生生物已经绝迹,安全饮水严 重不足。

　　1993年由国家计委、吉林 省计委和辽源市政府联合制定了东辽 河上游地区环境与经济规划。国家计 委拨款1万美元用于该规划的研究工作 。吉林省政府和辽源市政府每年投资 200万美元用于该区农业和水利建设以 及环境保护。

　　目前,年产2万双皮鞋的 皮鞋生产线和日产1千箱矿泉水的矿泉 水生产厂已经建成。并正在实施较小 规模的果树、梯田和土石谷坊建设工 程。同时,在北京大学帮助下,建立了 该区水土流失和水污染监测系统。调 查表明本区有1500公顷涝洼地和沼泽地 可供改造利用。

　　实施本项目,必须进一 步改进经济与环境的优化规划,建立规 划与决策管理所需的信息怒系统,并增 加财政投资、发展可持续发展技术和 提高人员素质。

2.目标

　　总目标是改善东辽河上 游地区贫困农民家庭生活。通过畜牧 业加工、减轻水土流失和建立新的生 产厂,提高他们的财政收入。并通过治 理工业水污染,使饮用水达到标准。

　　详细目标:

• 修订区域发展规划；
• 建立地理信息系统；
• 建设农业试验场；
• 建成包括苹果和葡萄的水果基地；
• 建设一个集饲养、加工和贸易等一体化的畜牧业生产 加工基地；
• 改造涝洼地和沼泽地,复耕废地；
• 植树造林(如防护林)；
• 建立一批工厂；
• 建立一个污水处理厂。

3.行动

　　3.1 完成区域发展规划的 修订和审批,研建东辽河上游地区地理信息系统。

• 建立东辽河上游地区地理信息系统；
• 示范工程建设。

　　3.2 建立20个(每个3-5公顷面积)高效立体农业基地

• 建立一个拥有苹果、葡萄各2.5万株的水果生产加工基地；
• 建成一个拥有10万头养牛的集饲养、加工和贸易等一体化的畜牧业生产加工基地。
• 植树造林1786公顷,封 沟育林620公顷,营造杨木水库周边 防护林3000公顷，完成堤防5公里, 防护林10公里,土石谷坊5500座,生 物工程700公顷,废地复耕300公顷。

　　为了成功地让人们参予 农林工程建设,应明确有关人员类别及 其所具有的环境和经济知识、特长与 作用的判断标准。并研究能优化参加 人员个人和群体的短期和长期特长的 技术。

• 将建立一系列工厂: --木材生产厂--矿泉水饮料厂--瓷 土分离厂--肉牛养牛厂和牛肉罐 头厂,皮革服装厂,制鞋厂,培训技 术和骨干工人--辽源市污水处理 厂
• 建设老虎咀水库

　　为了成功地普及环境探 测技术,必须对有关人员类别及其所具 有的环境和经济知识、特长与作用进 行评价。并研究能优化参加人员个人 和群体的短期和长期特长的技术。

　　整个项目由国家计委组 织吉林省计委、辽源市政府等共同实 施

4.投入

　　为了执行上述项目,共需投入6700万美元。

单位：百万美元

5.效益

　　实施本项目,可望获得 巨大的经济效益、社会效益和生态效 益。农民年人均收入由89美元增加到 138美元。农业总产值由5000万美元增加 到8000万美元,工业总产值将由6900万美 元增加到12600万美元。水土流失面积由 占全区面积的43%下降到25%。饮水达 到标准。