近日，由万部长作序、刘燕华副部长主编的《气候变化与科技创新》一书已由科学出版社正式出版。该书是由科学技术部、外交部、国家发展和改革委员会、环境保护部、中国气象局、中国科学院、联合国开发计划署、联合国环境规划署、联合国亚太经济和社会理事会以及世界气象组织于2008年4月24-25日在北京共同主办、我中心承办的“气候变化与科技创新国际论坛”的成果汇编。
　　本论文集完整收录了参加论坛的国内外气候变化研究领域著名的专家和学者对气候变化与科技创新的真知灼见，以论坛的设计为基础，分为高层论坛发言、气候变化的重大科学问题、减缓气候变化的战略与政策、气候变化的影响与适应、重大技术与国际科技合作、资金与市场机制、碳平衡与绿色奥运等几个主要部分，每部分分别收纳了该分论坛下专家的发言文稿。通过本论文集，读者可以了解气候变化的相关问题，以及科技创新、资金与市场机制对应对气候变化的作用，同时还可以了解有关专家对相关问题的见解。

全球环境处

　　日前，由国家减灾委—科技部抗震救灾专家组编写的《抗震救灾实用知识、技术与产品手册》正式出版。5.12汶川大地震后,科技部领导高度重视。为最大限度地发挥科学技术对抗震救灾工作的作用,5月13日在京紧急召开抗震救灾科技工作会商会，成立了科技部抗震救灾专家组，后又与国家减灾委联合成立了国家减灾委—科技部抗震救灾专家组。作为专家组的工作任务之一，在调研了解灾区应急救援和抗震救灾科技需求的基础上，专家组60多个单位的160多位专家加班加点，在很短的时间里筛选了适合灾区抗震救灾工作需要的近300项应急技术和产品，紧急编制了一系列抗震救灾实用知识、技术与产品手册，并在网上公开发布，用于指导灾区抗灾救灾和恢复重建，受到灾区群众的欢迎和各部门的好评。
　　为更好地让以上技术手册服务于灾区抗震救灾工作，经过进一步编辑、修订，《抗震救灾实用知识、技术与产品手册》于2008年6月由科学出版社正式出版。本手册主要包括七个方面的内容：建筑安全诊断与重建、地震次生灾害预防、安全饮水与供水、卫生防疫与心理援助、食品营养与安全、农村地区民居与饮水、动物疫病防控及农业生产恢复。
　　该套技术手册将为抗震救灾及灾后重建工作提供先进实用的应急技术和产品信息，充分发挥科技的支撑和引领作用，更好地服务于抗震救灾。该手册首期出版发行8000册，免费供灾区和各相关部门使用。目前已发往四川、甘肃、陕西等地灾区，并提供给民政部减灾中心等单位。

社会事业与区域发展处

　　2008年1月以来，我国南方大部分地区和西北地区东部遭受了罕见的低温雨雪冰冻灾害。此次低温雨雪冰冻灾害持续时间长，涉及省份多，影响程度深，损失十分严重。科技部高度重视此次抗灾救灾和灾后重建工作，成立了科技应对灾害协调小组，及时与相关部门和地方沟通了解收集受灾地区特别是受灾严重省区的科技需求，会同国土资源部、交通部、农业部、水利部、教育部，林业局、气象局、中国科学院等有关部门，组织有关专家紧急编制了《南方地区雨雪冰冻灾后重建实用技术手册》，并在网上公开发布，用于指导灾区抗灾救灾和恢复重建，受到灾区的广泛欢迎。
　　为了更好地服务灾区各级政府，特别是基层群众，经过进一步整理和筛选，《南方地区雨雪冰冻灾后重建实用技术手册》于2008年4月由科学普及出版社正式出版，科学技术部万钢部长为该书撰写了序言。目前该书已免费分发至相关部门和地方科技厅，并进一步分发至灾区基层单位和受灾群众。
　　该书共包括十部分二十四章内容，包括农业实用技术、道路交通维护保养实用技术、安全评估分析检测实用技术、食品安全实用技术、地质灾害防治实用技术、环境保护实用技术、通讯及遥感遥测实用技术、房屋重建选址实用知识、公共卫生实用技术、居民日常生活实用知识，每项技术包括技术的功能与用途、技术简介、技术来源3个内容，为广大灾区人民的灾后重建工作提供技术指导。
　　本手册中的一些技术也可应用于当前四川汶川地震灾区抗震救灾及灾后恢复重建工作。目前还有少量存书，有需求的单位和个人可免费索取。

　　附件：图书免费索取方式

资源环境处
海洋处

　　2006年是“十一五”科技发展规划的开局之年，也是全面落实科学发展观、贯彻科技大会精神的重要一年。
　　为了全面记录和展示2006年度我国可持续发展科技工作的目标、任务、重要政策和重大行动，科学技术部社会发展科技司和中国21世纪议程管理中心共同编撰了《2006中国可持续发展科技报告》，并于日前正式出版。本书以“可持续发展动态”、“可持续发展科技工作重大举措”、“可持续发展相关重大科技计划的进展”、“科技促进区域可持续发展”等为主要内容，系统地归纳和提炼了2006年度国际国内可持续发展工作的最新动态和重要事件、我国“十一五”可持续发展科技工作的总体布局、取得的成绩，向社会介绍和展现我国可持续发展科技工作的最新动态和成果。
　　《中国可持续发展科技报告》是系列年度丛书，从2002年开始，已经连续出版五册。

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资源环境处

　　由中国21世纪议程管理中心与清华大学共同编写的《中国清洁发展机制项目开发与实践》已于2008年1月正式出版，科技部副部长刘燕华为该书作序。
　　随着气候变暖日益成为全球共识，减缓气候变化已成为当前国际政治、经济、贸易与科技关注的首要问题之一。清洁发展机制（CDM）是国际社会为减缓气候变化、基于市场的重要创新制度机制。本书介绍了CDM的基本原理和相关政策、CDM项目开发流程、相关机构、方法学、项目设计文件等内容。为便于读者理解和应用，本书还详细介绍了7个CDM项目案例，包括风电、水电、生物质能、垃圾填埋气利用、提高能效、煤层气发电等项目类型。此外，本书从基准线情景识别、额外性分析、监测、DOE审定和核查、EB注册等角度系统地介绍了项目开发经验。本书通过大量实际案例和实践经验，将CDM项目开发的国际国内政策、市场、程序、规范、案例等融汇一体，对我国从事CDM项目管理人员、项目开发商、咨询公司、项目业主、以及相关领域的教学研究人员都具有很好的参考价值。

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清洁技术处

　　由科学技术部社会发展科技司与中国21世纪议程管理中心共同编著的《全民节能减排使用手册》于2007年11月正式出版。
　　十七大报告提出，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。为了全面贯彻落实十七大报告精神，为社会公众参与节能减排提供科学指导，更好地满足各地组织开展节能减排科技宣传、教育的需要，由科技部社会发展科技司、中国21世纪议程管理中心组织专家编著的《全民节能减排实用手册》于近日由社会科学文献出版社正式出版发行，科技部部长万钢为该书作序。目前，该书已由社科文献出版社报国家新闻出版署、中宣部列入“学习贯彻十七大精神，坚持科学发展观，构建和谐社会”主题图书。
　　手册分为三个部分的内容：一是公民36项日常生活行为节能减排潜力量化指标；二是节能减排技巧汇编；三是近年来我国政府出台的节能减排领域政策文件目录。

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社会事业与区域发展处

　　水作为一种基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源的可持续利用是经济和社会可持续发展的重要保证。中国是一个水资源严重短缺的国家，已被列为世界13个贫水国之一，越来越严峻的缺水态势将可能成为我国可持续发展最严重的瓶颈之一。城市是人类生活、生产最集中的场所，也是水资源消耗最大、对水资源短缺最敏感的地方。随着我国城镇化进程的不断加快，城镇用水量也相应增大，对目前已经严重短缺的水资源构成更为严峻的压力，因此，迫切需要提高我国水资源的利用效率，改善目前的水资源管理体制。
　　中国21世纪议程管理中心与北京大学组织了一批中外水资源利用与社会管理等方面的专家和管理人员，编制了《城市水资源管理与机制开发手册》，并于2007年10月由社会科学文献出版社出版发行。
　　手册总结并吸收了国内外城市水资源管理的成功经验，参考了“全球水伙伴”关于水资源管理工具箱的设计框架，结合中国水问题的特点和水资源管理的需求，从可持续水资源管理涉及的领域有其实现的相关途径出发，以深圳市水务管理改革为案例，描述了可持续水资源管理机制开发所针对的问题及相关的途径。手册中提供的途径涉及自然因素、政策、规划、融资和教育培训等。

战略与政策研究处

　　20世纪以来，随着科学技术和社会生产力的快速发展，人类创造了前所未有的财富，加速推进了文明的进程。与此同时，资源过度消耗、环境污染、生态破坏、区域差距扩大等问题也日益突出，成为全球性的重大问题，严重阻碍着经济的发展和人民生活水平的提升，继而制约着全人类的未来发展。在这种严峻形势下，人类不得不重新审视自己的社会经济行为和走过的发展历程，努力转变高消耗、高污染的经济增长方式和“先污染后治理”的传统发展模式，寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调，既能满足当代人的需要又不损害后代人发展需求的可持续发展道路。
　　中国是在人口基数大，人均资源少，经济和科技水平都比较落后的条件下实现经济快速发展的，这使本来就已经短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力。在这种形势下，我们有必要反思过去20多年我国社会经济发展的模式和轨迹、客观评估由此引起的资源环境的相应变化，并在此基础上贯彻执行科学发展观，促进中国社会经济协调发展，同时保护自然资源和改善生态环境，现实国家长期、稳定、和谐发展。
　　中国经济与资源、环境的可持续发展研究是一项非常复杂的系统工程，涉及的领域多，需要各方面的专家参与。为此，中国21世纪议程管理中心组织有关中国和欧盟的专家经过三年的研究，形成了《中国可持续发展状态与趋势》研究报告，并于2007年9月由社会科学文献出版社出版发行。
　　本报告系统总结了国内外对中国发展的不同看法，分析了我国过去20多年的不均衡发展的理论基础，通过广泛的参与式技术和案例研究方法的应用，提出了一个新的由自然资源基础、社会发展、经济发展和环境发展、总体协调发展5个系统构成的评估指标体系，并应用该指标体系，对发达地区上海、新兴发达地区深圳、中等发达地区山东德州、欠发达地区宁夏固原过去20多年的可持续发展状态和趋势进行了系统的分析与评估。研究成果对客观认识中国发展的模式及其相应的资源环境效应，有效利用和保护自然资源、生态环境具有重要的参考价值。

战略与政策研究处

　　由中国21世纪议程管理中心环境无害化技术转移中心共同编写的《企业绩效评估、改进与融资指南》于2007年5月正式出版。本书是中国生态工业发展实践系列丛书的第四册。
本书是将环境管理有机地与企业商业核心过程相融合的管理创新的系统工具包，用于评定企业经济、环境绩效，发现问题，分析问题产生的原因，并从经济、环境等方面提出解决问题方案，以促进企业持续改善，为企业提供商业计划及融资方案。结合项目的实施，详细分析了几家中国企业成功使用本工具的具体案例和为企业带来的环境、经济效益。本书是诊断企业浪费、提出方案、改善绩效的有效实用工具。

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清洁技术处

　　由中国21世纪议程管理中心与环境无害化技术转移中心共同编写的《工业园区固体废物可持续管理工具指南》于2007年7月正式出版。本书是中国生态工业发展实践系列丛书的第三册。
　　本书是中国—欧盟合作管理合作计划（EMCP）工业发展子项目的试点项目的成果之一。本书结合该项目的具体实施情况，从工业园区的工业固体废物管理入手，重点提炼并系统介绍了“工业固体废物信息管理系统”、“废物最小化俱乐部”与“工业固体废物标识管理”这三种工作模式，详细阐述了这些管理工具在帮助企业寻求资源能源以及废物最小化的机会，提高区域固体废物管理水平，逐步实现区域内工业固体废物的减量化、无害化、资源化，推动生态工业园区建设等方面发挥的重要作用，并在此基础上对实践过程中产生的问题与对策进行了深入的探讨，并以天津开发区工业固体废物管理战略研究为案例，系统地阐述了工业园区固体废物管理规划的方法，力求为实现建立与完善区域工业固体废物可持续管理系统提供借鉴。
　　本书共包括三部分六章内容，主要以阐述实际的操作方法为主，尽量避免烦琐的理论介绍，期望给读者提供理念先进、实用性强的操作指南，为我国工业园区的建设提供必要的管理工具。

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清洁技术处
2007.10.12

　　 经济发展与生态环境保护之间的矛盾具有普遍性，两者之间的矛盾也常常被激化。为了协调两者之间的关系，世界上许多国家采用了生态补偿的措施，如美国的土地休耕计划，欧盟的农业景观保护项目等。实践证明，生态补偿措施在协调经济发展与生态环境保护方面发挥了显著作用。
　　 近些年来，我国也开始尝试采用生态补偿的措施来缓解经济发展与资源环境破坏之间的矛盾。如在矿产开采中征收环境恢复费用，在退耕还林中对农牧民进行经济补偿等。但生态补偿在我国仍在是一个新生事物，由鉴于此，中国21世纪议程管理中心组织从事自然、经济、社会等不同研究领域的专家、学者，以实地调研为基础，开展中国生态补偿实践与生态服务功能价值化研究，完成了《生态补偿：国际经验与中国实践》研究报告，并于2007年5月由社会科学文献出版社出版发行。
　　 在理论研究方面，本报告统筹考虑生态、经济、社会三方面价值，选择农田这一人工――自然复合生态系统为重点研究对象，以碳蓄积、氧释放、甲烷排放、水土保持、环境净化、农产品产量、农业总产值、农业增加值、农业所提供的就业机会、就业价值以及社会保障人数和社会保障价值等指标度量各地区不同年份农业的生态、经济、社会服务价值和功能。
　　 在实践研究方面，报告系统地总结了来自欧盟、哥斯达黎加等地区、国家开展生态补偿的成功经验，并以实地调研为基础，对目前中国政府组织实施的规模最大、投入最多的生态补偿工程――退耕还林（还草）工程的总体效益进行评估，评价工程实施中的生态补偿政策，针对工程实施中存在的问题提出相关政策建议。
　　 本报告不仅为广大读者提供了有关生态补偿的理论知识，同时也为生态补偿实践提供了实用的操作方法；可以作为政府部门管理人员、科研机构研究人员和高等院校的师生了解与研究生态补偿问题的参考资料。

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