根据我国常驻联合国代表团传回的可持续发展世界首脑会议（WSSD）筹备会主席团有关会议最后文件形式和筹备工作安排建议的英文材料，中国筹委会秘书处办公室编译了"加强WSSD预期成果间联系的框架草案"的主要内容，供参考。

　　根据WSSD筹委会的CSD10（可持续发展委员会第10次会议）第一次大会的决议，在约翰内斯堡会议及其筹备过程中应取得以下两个方面的预期成果：
第一方面成果：文件的形式和内容应在全球筹备会上经所有国家协商通过。
要求：
　　1． 讨论形成的最初草案应该提出具体的措施以克服阻碍决议实施的种种限制，增强实施能力。此外，决议草案还应该为加强可持续发展制度框架而提出新的方法。第二次和第三次筹备会议将主要集中讨论此草案。
　　2． 第二轮草案的最终文件要着力于增强可持续发展的政治义务和阐明在《21世纪议程》框架下面临的新的挑战和机遇。（将在印度尼西亚举行的第四次部长级筹备会议将就此作出准备）

主要内容：
　　1． 为支持可持续发展创造一个可行的全球支持环境（全球化"管理"、贸易、财政援助、科学技术方面的新发展所提供利益的传播等）；
　　2． 公平与价值标准；
　　3． 为《21世纪议程》的进一步实施和可持续发展在各个层次上推动，其中也包括相关"千年目标"和新时间限制性目标的实现，提出新的全球性倡导和承诺；
　　4． 加强全球可持续发展管理体制（包括为增强政府间政策整合机制，提高研发，贸易和环境体制的作用），同时要基于相互信任和责任分担原则（shared responsibilities and mutual accountability）在各利益集团间促成伙伴关系，此外还要加强完善可持续发展的监督机制；
　　5． 重申实现可持续发展的政治承诺。

　　第二方面成果：形成包括一系列由不同政府和不同政府团体在区域或跨区域层次上承担的义务、目标及伙伴关系。

要求：
　　这些本应该在具体的合作事项中宣布的义务和伙伴关系将计划在高峰会议的官方会议上提出，并作为高峰会议决议成果的一部分予以宣布。尽管此方面的结果不要求所有国家的全球筹备委员会协商通过，但必须在与会各国的协商下通过。筹委会举行的各会议将为在约翰内斯堡会议上形成新的承诺和伙伴关系及估计其成效提供重要的政治机会。

主要内容：
　　区域、次区域和区域间的倡导、行动计划、伙伴关系和承诺（这些将由不同区域和/或不同国家组成的利益团体提出和研究）等成果的取得，需要取得相关国际组织、利益团体和私人机构的积极参与和支持。
同时，以实施于特定机构、地区或团体为目标的承诺、倡导或伙伴关系应当由主要组织或团体来提出、发展，如地方政府、私人机构、非政府组织、科研机构等。并且这种伙伴关系还应当包括相关政府利益或国际组织利益的私人--公共政府伙伴关系。
　　当前一个重要的挑战就是要保证这些伙伴关系和倡导是有形的、有可期待结果的，并且还应该包括可以用于监测进步成果的机制。此外，上述成果应当促进《21世纪议程》的实施，并符合可持续发展领域国际组织和团体的目标。为达到此目标，筹委会系列会议将组织各利益集团的讨论会，在高峰会议中将组织有关伙伴关系和各利益集团的讨论会。
　　为了保证上述所有WSSD决议成果的切实性和可信性，所有的决议必须通过透明的、公开参与的过程产生。高峰会议的"政府间决议"也应该包括成果的可行的、公开的监督机制，该机制将成为可持续发展管理体制整体的一部分，并且应该建立在相互信任和责任分担原则上（ principles of shared responsibilities and accountability）。

返回