| 加强WSSD预期成果间联系的框架草案
根据WSSD筹委会的CSD10（可持续发展委员会第10次会议）第一次大会的决议，在约翰内斯堡会议及其筹备过程中应取得以下两个方面的预期成果：
第一方面成果：文件的形式和内容应在全球筹备会上经所有国家协商通过。
要求
1．讨论形成的最初草案应该提出具体的具有措施以克服阻碍决议实施的种种限制，增强实施能力。此外，决议草案还应该为加强可持续发展制度框架而提出新的方法。第二次和第三次筹备会议将主要集中讨论此草案。
2．第二轮草案的最终文件要着力于增强可持续发展的政治义务和阐明在《21世纪议程》框架下面临的新的挑战和机遇。（将在印度尼西亚举行的第四次部长级筹备会议将就此作出准备）
主要内容
1．为支持可持续发展创造一个可行的全球支持环境（全球化"管理"、贸易、财政援助、新科学技术方面的新发展所提供利益的传播等）；
2．公平与价值标准；
3．为《21世纪议程》的进一步实施和可持续发展在各个层次上推动，其中也包括相关"千年目标"和新时间限制性目标的实现，提出新的全球性倡导和承诺；
4．加强全球可持续发展管理体制（包括为增强政府间政策整合机制，提高研发、贸易和环境体制的作用），同时要基于相互信任和责任分担原则在各利益集团间促成伙伴关系，此外还要加强完善可持续发展的监督机制；
5．重申实现可持续发展的政治承诺。
第二方面成果：形成包括一系列由不同政府和不同政府团体在区域或跨区域层次上承担的义务、目标及伙伴关系。
要求
这些本应该在具体的合作事项中宣布的义务和伙伴关系将计划在高峰会议的官方会议上提出并作为高峰会议决议成果的一部分予以宣布。尽管此方面的结果不要求所有国家的全球筹备委员会协商通过，但必须在与会各国的协商下通过。筹委会举行的各会议将为在约翰内斯堡会议上形成新的承诺和伙伴关系及估计其成效提供重要的政治机会。
主要内容
区域、次区域和区域间的倡导、行动计划、伙伴关系和承诺（这些将由不同区域和/或不同国家组成的利益团体提出和研究）等成果的取得，需要取得相关国际组织、利益团体和私人机构的积极参与和支持。
同时，以实施于特定机构、地区或团体为目标的承诺、倡导或伙伴关系应当由主要组织或团体来提出、发展，如地方政府、私人机构、非政府组织、科研机构等等。并且这种伙伴关系还应当包括相关政府利益或国际组织利益的私人--公共政府伙伴关系。
当前一个重要的挑战就是要保证这些伙伴关系和倡导是有形的、有可期待结果的，并且还应该包括可以用于监测进步成果的机制。此外，上述成果应当促进《21世纪议程》的实施，并符合可持续发展领域国际组织和团体的目标。为达此目次，筹委会系列会议将组织各利益集团的讨论会，在高峰会议中将组织有关伙伴关系和各利益集团的讨论会。
为了保证上述所有WSSD决议成果的切实性和可信性，所有的决议必须通过透明的、公开参与的过程产生。高峰会议的"政府间决议"也应该包括进步成果的可行的、公开的监督机制，该机制将成为可持续发展管理体制整体的一部分并且应该建立在相互信任和责任分担的原则上。
WSSD筹委会CSD10第二次会议日程安排
（纽约，2002年1月28日至2月8日）
第一周
星期一（上午）
会议开幕式：主席致欢迎词；
会议日程安排；
国际政府组织和非政府组织签署协议；
介绍《秘书长报告》和秘书处准备的其它文件；
有关高峰会议政府间合作进程的报告，包括：UNEP（联合国环境署）的国际环境管理，如有关淡水及其它问题的波恩会议。
星期一（下午）
区域及区域间筹备进展报告（非洲区域、亚洲区域、欧洲及北美区域、拉丁美洲及加勒比海区域、西亚区域、SIDS）
6方代表每方有30分钟时间。前15分钟各区域代表将介绍各个区域筹备进展情况，接下来的15分钟其它区域和与会者将就此发言发表意见和评论。发言主要阐述区域筹备过程中主要议题和优先问题以及区域为峰会提出的创见。
星期二（上午）
来自联合国各机构、财政机构和会议秘书处组成的执行总部的报告；
来自联合国各机构组织的报告主要采取小型讨论会的形式，在执行总部以及包括其它组织和主要团体代表间进行；
鉴于联合国各组织在可持续发展领域的相关信息，针对联合国体系在《21世纪议程》执行情况上取得成绩的评估已经包含在《秘书长报告》和其它联合国报告中。发言不必详细介绍具体行动，主要回答以下两个问题(不超过5分钟)：
1．从你方组织的观点看，认为约翰内斯堡会议所面临的主要挑战是什么？
2．为了促进会议的顺利进行和以后在可持续发展方面的进一步工作，你方应作何贡献？
星期二（下午）至星期四（上午）
主要团体的发言以多方利益集团对话的会议方式进行。
--全体对话会议由筹委会主席主持召开。每个对话会议将有两个CSD10机构的副主席主持（一个由来自日本和巴西的副主席主持，另一个由来自牙买加和捷克的副主席主持）。九个主要团体都应出席对话会议。
星期二（1月29日，下午3－6点）
--第一次全体会议将简单总结《21世纪议程》的实施成果，指出成功与失败。由筹委会主席主持。
1．下午3点-4点：九大主要团体每方有3－5分钟的发言。发言集中阐明团体在可持续发展工作中的主要障碍和热点问题，并可能对其它团体、政府和联合国提出的可能解决办法提出反对意见。在接下来的3－5分钟，首先由代表"南北"的两个政府提出看法，包括反驳发言方的反对意见。
2．下午4点-6点：在筹委会主席主持下就面临的困难和可能的解决办法进行交互式对话。
星期三 （1月30日，10a.m.-1p.m.）
--第一讨论组：由来自CSD10机构的两位副主席联合主持，主要讨论可持续发展领域不同行业目标经整合调整后取得的成绩。
1．上午10点-11点：每个主要团体进行3－5分钟的发言，然后南北双方政府发表意见。
2．剩余时间：对前一个小时中提出的困难和障碍所可能采取的解决方案进行交互式的对话，以便更好的对可持续发展领域的不同行业进行整合调整。
--第二讨论组：由两位副主席联合主持，主要讨论多方参与机制在可持续发展体系与机制中取得的进步。会议的焦点主要在一些阻碍多方参与的障碍和分歧上。
1．前一小时：每个主要团体进行3－5分钟的发言，然后南北双方政府给出3－5分钟的发言意见。主要团体的发言焦点为目前参与机制方面的教训，并确认影响可持续发展更广泛的参与机制的一些关键性障碍。
2．剩余时间：为增强约翰内斯堡会议结束后后期的参与能力，对可能方案进行交互式对话。
下午3点-下午6点
--第一讨论组：主要讨论可持续发展领域相关目标在整合性调整方面取得的进步。会议由来自CSD10机构的两位副主席主持。
1．前一小时：每个主要团体进行3－5分钟的发言，然后南北双方政府有3－5分钟的时间发表意见。
2．剩余时间：对前一个小时中所提出的困难和障碍所可能采取的解决方案进行交互式的对话，以便更好的对可持续发展领域的相关目标进行整合调整。
--第二讨论组：会议主要讨论在提高多方利益集团在参与可持续发展机制和体制形成进程中的成绩与问题。会议焦点是为增强在各个层次上多方参所可能采取的措施。会议由来自CSD10机构的两位副主席主持。
1．前一个小时：每个主要团体进行3－5分钟的发言，然后南北双方政府有3－5分钟的时间发表意见。主要团体的发言焦点集中在用于提高可持续发展体制和机制形成中多方参与程度所可能采取的一些原则、机制和条件。
2．剩余时间：进行交互式讨论，进一步明确为提高将来可持续发展中多方参与程度所采纳的方案所具备的共同利益基础，以提高参与能力与范围。
星期四（1月31日，上午10点-下午1点）
--最后全体会议：针对已确定的热点问题、限制、参与需求，广泛讨论促成一些新的实施倡导的机会。
1．前一个小时：每个由两名副主席主持的讨论小组有15分钟时间对讨论结果进行简单总结呈词，紧接着与会各方进行简单评价。
2．交互式的讨论将对提出一些解决方案和参与形式进行详细的讨论。在这一阶段，将有大量有关参与的倡导被公布。
以下几个方面在多方对话方式会议中应加以重视：
--在对话中，有必要保证来自发展中国家主要团体的代表有充足的发言机会；
--有必要保证对话以及讨论中政府发言的交互性，以确保能积极地进行观点交流而不是照本宣科；
--会议组织各方有必要保证来自各个区域的主要团体的积极参与，以获得最广泛的信息；
--有必要提高在整个对话过程中一般民众的参与度，同时，为主要国际非政府组织积极参与对话创造机会；
--对话应该深入考虑可持续发展中"经济"、"社会"和"环境"不同衡量尺度，并且考虑一种多方协调一致、整体发展的方法；
--对话不仅要着重回顾或评估已有成绩，也应该为克服现存限制、加速可持续发展提供充足的机会，尤其是要为与会具体各方提供这样的机会；
--对话采用的形式要吸引政府的积极参与，对话形成的结果或决议也应该被认为是能促进政府间协作的重要贡献；
--为促进发展中国家、经济转型实体或民间组织的主要团体的参与，它们有必要得到额外的资源支持。
星期四下午和星期五全天
--全体讨论
各方代表要围绕《秘书长报告》中的主要议题和以下几个方面组织发言：
1．《21世纪议程》实施评估
2．成就、教训和障碍
3．建议和措施，特别是关于时间限制性方面的措施，包括相关的实施办法以及新的实施倡导进行评价和建议。
国际组织和主要团体的代表将依据相关的程序规则和CSD的实际做法参与全体讨论。
第二周
星期一（全天）和星期二（全天）
--讨论组间交流的两大会议将按照以下方式同期举行：
讨论组间交流的会议将由筹委会副主席共同主持。会议主题的分配将由CSD10机构根据第一周会议讨论结果进行分配。讨论组的审议应该集中在第一周与会者提出的各项具体建议上。为了使讨论顺利进行，CSD10机构将在秘书处的协助下将第一周会期提出的建议排列成文。
讨论组间会议的目的不是谈判，而是为各方代表、国际组织及主要团体的代表深入讨论和交换意见提供机会。
讨论组间交流的会议的审议结束后，筹委会主席在主持具体工作组讨论的副主席的协作下，将就有关"时间限制性措施"和"全球实施倡导"的建议作出报告，并经所有国家协商谈判通过。同时，主席还要列出在会议中提出的倡导行动和实施中的伙伴关系，这些并不需要所有国家协商通过。
星期三（上午）
--南非和印度尼西亚就高峰会议和部长级筹备会议的准备情况发言
星期三（下午）
就媒体宣传提高可持续发展意识和促进高峰会议信息交流的作用举行座谈会；
在来自尼日利亚和瑞典的CSD10机构副主席主持下，进行"可持续发展管理"的 非正式会谈。
星期四（上午）
《主席报告》；
与会代表学习该报告。
星期四（下午）
与会代表继续研讨主席报告
星期五（上午）
对主席报告进行最初评论
注：根据评论，主席报告的修改稿（为了第三次筹备会议的进一步考虑和协商）将在下个星期发行。
星期五（下午）
筹备委员会需要解决的任何组织性问题
签署报告、闭幕词、会议闭幕
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