碳收集领导人论坛第四届部长级会议在京举行

由科技部和国家发改委联合举办的碳收集领导人论坛（CSLF）第四届部长级会议于9月19-23日在京举行。本次会议的主题为“携手推动下一个十年的碳捕集、利用和封存（CCUS）的研究、示范与部署”。科技部部长万钢、国家发改委副主任解振华、美能源部部长朱棣文及CSLF成员国的部长级高官和政府官员，国际组织、国内外企业、大学、研究机构和其他利益攸关方的代表近500人出席了会议。

万钢部长开幕致辞

科技部部长万钢在部长级会议开幕式上指出，CCUS技术被认为是应对气候变化重要的技术路径之一，其战略意义不仅在于具有实现大规模温室气体减排的潜力，更重要的是提供了一种可能的战略性技术选择前景。从全球总体发展来看，该技术仍处于研发和早期系统示范阶段，尚存在高成本、高能耗、长期安全性和可靠性待验证等突出问题，需要在未来一段时期继续加强技术研发与示范推动上述瓶颈问题的解决。

万部长介绍了中国在CCUS相关技术政策、研发示范、能力建设、国际合作等方面开展的一系列工作。据不完全统计，“十一五”期间，中国政府围绕CCUS技术部署研发项目20余项，直接公共财政经费投入超过2亿元，带动企业等社会投入超过10亿元；“十二五”支持力度持续增大，截至目前，公共财政经费支持超过4亿元，带动社会投入超过23亿元。

万钢建议，各国在加大力度推动相关技术示范时应充分考虑四个原则。一是尊重科学与技术发展的客观规律，示范项目开展要以科学合理、技术经济的可行性为基础。二是科学评价，从严确定示范项目的安全性指标。三是保持适度的技术开放性，应避免预设单一的核心技术路线。四是注重研发经验和技术成果的扩散，促进全球CCUS技术的早日成熟。

国家发改委解振华副主任在开幕发言中介绍了中国应对气候变化的有关政策和行动，以及中国特有国情下推动该技术发展的有关考虑，并对今后加强国际合作推动该技术的发展提出了具体的建议。

参会部分代表合影

本次部长级会议通过了《公报》以及修改延长《宪章》的决定，宣布启动能力建设倡议并资助12个项目，包括由中方牵头的“CCUS网站”、“CCUS示范项目经验交流研讨会”、“CCUS技术标准与法规研讨会”三个项目。《公报》主要内容包括：鼓励尽早示范和部署CCUS项目，包括建设和资助商业规模级的项目；开展项目信息的国际共享、加强发展中国家能力建设、探索资助CCUS项目的方式、制定全球CCUS技术研发示范路线图；强调利益攸关方及国际合作的重要作用；为成功实施CCUS项目需解决诸多挑战，包括与私营部门合作资助项目，制定相关法律法规，在技术和政策方面加强合作以降低成本、减少额外的能源消耗、化解公众的担心，在电力、工业及油气采收等部门启动CCUS倡议等。新修订的《宪章》则增加了二氧化碳资源化利用等内容。

万钢部长、解振华副主任、朱棣文部长出席会后新闻发布会

会议期间，万钢部长还与美国能源部长朱棣文、澳大利亚资源能源部长弗格森、英国能源及气候变化国务部长休恩等举行了会谈，就加强双边应对气候变化科技合作等有关议题交换了意见。

本次会议由中国21世纪议程管理中心、中国可持续发展研究会、中国科学技术交流中心共同承办。

背景资料：

碳捕集、利用与封存技术（CCUS）是指将二氧化碳从工业或其他排放源中分离出来，并运输到特定地点加以利用或封存，以实现被捕集二氧化碳与大气的长期隔离。在众多温室气体减排技术方案中，CCUS是一项新兴的、可实现化石能源大规模低碳利用的技术。除了节能与提高能源效率、发展新能源与可再生能源、增加碳汇，CCUS技术将是未来减缓二氧化碳排放的重要技术选择。但是，当前CCUS技术总体上仍处在研发和示范阶段，仍存在许多制约其发展的突出问题，包括能耗和成本过高、长期封存的安全性和可靠性有待验证等。

碳收集领导人论坛（CSLF）是一个促进成员国及国际社会在碳捕集、利用与封存（CCUS）领域开展交流与合作的部长级多边机制，成立于2003年。其宗旨是推动开发用于二氧化碳的分离、捕获、运输和长期安全存储且具有更好成本效益的技术；使有关技术在国际上得到广泛利用；确定并解决与碳捕获和储存相关的广泛问题，包括营造适当的技术、政治和监管环境以利于开发此类技术。目前CSLF成员包括澳大利亚、巴西、加拿大、中国、哥伦比亚、丹麦、法国、德国、希腊、印度、意大利、日本、韩国、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、俄罗斯、沙特、南非、阿联酋、英国、美国等24个国家和欧盟委员会。迄今碳收集领导人论坛已认证了36个二氧化碳捕集和封存项目。

CCUS作为一项具有大规模减排潜力的技术，得到国际社会的广泛关注。我国重视二氧化碳的资源化利用，鼓励CCUS技术的研发与示范。目前，我国有多个技术政策文件，包括《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《中国应对气候变化国家方案》、《中国应对气候变化科技专项行动》等，均将CCUS技术列为重点发展的减缓气候变化技术，积极引导CCUS技术的研发与示范。

 2011年9月30日