科技创新引领特种设备安全保障能力提升

特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，是生产生活的重要基础设备，具有较大危险性和潜在危害性。近年来，我国特种设备数量快速增长，设备向大型化、高参数、复杂化方向发展，而特种设备安全监管和检验技术能力不足，“人机矛盾”突出，对安全保障工作带来严峻挑战。面对新形势，特种设备安全领域亟需突破事故预防方面的技术难题，通过“快速检测-风险评估-科学监管”系统解决特种设备安全保障中的突出问题。

“十二五”期间，中国特种设备检测研究院联合政产学研用等各方面优势力量，共同完成了国家科技支撑计划项目“基于风险的特种设备事故预防关键技术研究”。该项目围绕检测监测技术、诊断评价技术、标准支撑技术、科学监管技术4条主线进行深入研究，取得了一系列显著成果。在压力管道方面，攻克了埋地管道、站场和穿跨越管段事故预防的共性突出问题，完善了输油输气和城市燃气管道事故预防技术与风险评价标准。在压力容器方面，建立了一套以“预知检测”和“动态风险管理”为技术核心的大型承压类成套装置安全保障技术方法体系。在电站锅炉方面，突破了耐热材料材质差异评估、蠕变、疲劳、氧化、腐蚀和变形失效机理分析、寿命评估等一系列重大工程技术难题。在机电类设备方面，建立了机电类特种设备事故预防关键技术体系框架。同时，该项目将“硬技术”与“软科学”相结合，在政府监管方面，提出了基于风险的安全监管理论及改革路径，构建了特种设备使用单位风险评价模型，实现了基于风险的特种设备使用单位分类方法，完善了安全技术规范评价指标体系，推动了我国特种设备安全监管水平的全面提升，在特种设备数量增长70%的情况下，有效推动万台设备死亡率下降46%，整体安全水平向同期国际先进水平靠近。

“十二五”科研项目的实施，有效解决了特种设备安全保障领域的阶段性技术难题，提供了部分特种设备风险监管的科学方法，培养了特种设备安全领域的高层次人才，有力促进了特种设备安全保障能力的持续提升。