探索可持续发展的“临沧样板”
临沧是典型的边疆多民族欠发达地区，特色资源丰富，却经济业态单一；沿边优势明显，但基础设施滞后。资源优势如何转化为发展优势？区位优势如何转化为开放优势？绿水青山又如何变成金山银山？临沧，如何破题？
机遇不期而至。2019年5月6日，国务院批复同意临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区。渴望弯道超车、后发先至的临沧，得到了一把推动高质量跨越发展的“金钥匙”。以边疆多民族欠发达地区创新驱动发展为主题，针对特色资源转化能力弱等瓶颈问题，临沧着力实施对接国家战略的基础设施建设提速、发展与保护并重的绿色产业推进、边境经济开放合作、脱贫攻坚与乡村振兴产业提升、民族文化传承与开发“五大行动”，探索边疆多民族欠发达地区实现创新驱动发展的新路径。三年来，临沧通过高位推动、政策促动、项目拉动、创新驱动，大力推进科技创新、机制创新和方式方法创新，特色资源转化能力不断提高，可持续发展水平和能力持续提升，全市经济社会发展朝着更高质量、更可持续的方向迈进，并形成可操作、可复制、可推广的模式和经验。
一、积极对接国家战略——打通中缅印度洋新通道
地处祖国西南的临沧，3个县与缅甸接壤，有3个国家级口岸，经临沧清水河口岸出境，是中国直通印度洋最便捷的陆上通道，区位优势无可替代。思全局，方以谋一域；以一域，服务全局。立足国家“一带一路”建设临沧找准新方位，集中资源和力量，全面加快推进中缅基础设施互联互通，以地方先行、政府主导、政企合作方式，全力推进中缅印度洋新通道建设。
2021年8月，一批货物集装箱自新加坡启运，抵达缅甸仰光港后，通过公路运输由孟定清水河口岸入境，国内铁路运输网抵达成都，实现了第三国货物以“海公铁”联运方式经缅甸运抵中国的“破冰之旅”。此后，又完成了多批次试运，中缅货物通过“公铁”联运的方式实现了双向互运。中缅印度洋新通道成功试通，打通了我国西南地区经印度洋通往大西洋、直接对外开展国际贸易和国际物流的一条新通道，为构建新发展格局作出了临沧贡献。临沧从边疆地区变为改革开放的前沿，区位优势真正变为开放优势，在“一带一路”和“辐射中心”建设中，被赋予了新的历史方位。
大通道建设需要互联互通的交通运输支撑体系。临沧市创新项目推进机制和投融资机制，全力加快以铁路、高速公路为主的综合交通网络建设。大临铁路和墨临高速公路相继建成通车，临沧机场完成改扩建，沧源佤山机场建成通航，凤庆通用机场建设加快推进……临沧成为全省第四个拥有飞机、动车、高速公路、水运的州（市）。
从瓶颈到畅达，从闭塞到开放，边疆不再是“边疆”。交通条件的根本突破，使临沧“面向南亚、肩挑两洋、通江达海”的区位优势更加凸显，临沧迎来了从末梢到前沿的华丽转身。
二、深化边境经济合作——沿边开放成为有力支撑
开放，是临沧谋定新方位的底气，亦是临沧夯实新方位的罗盘。随着“一带一路”建设深入推进，内联外通的综合交通网络日趋成型，临沧全方位开发开放格局更加成熟。站在新的历史起点上，临沧以企业先行、民心先行、文化先行、地方先行，加快推动对缅开放政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，形成以大开放促大发展的新态势。
临沧边境经济合作区建设加快推进，探索跨境园区联动共建模式，在理念、规划、设施、功能、产业上紧密对接，共同规划建设中缅（清水河）边境经济合作区，打造中缅产业发展共同体。通关便利化水平不断提高，创新推进“关检合一”和“单一窗口”智慧边境建设，推动清水河口岸持护照通行常态化。对缅交流合作全面深化，开展中缅边贸跨境人民币结算业务试点，边境贸易结算渠道更加畅通。促进边境贸易发展，边民互市、跨境电商方兴未艾，援建缅甸滚弄大桥建设加快推进，中缅边境经济贸易交易会持续举办，医疗、教育、就业、文化等交流合作不断深化。
大通道、大平台、大通关、大环境，开放的元素在聚合反应中裂变，面向印度洋的临沧，正以全新的姿态，奔向更加广阔的舞台。
三、推动产业延链补链强链——绿色发展成为鲜明底色
临沧有高原特色农业产业基地2200万亩，如何将丰富的资源转化为发展动力，将绿水青山变成金山银山？临沧市围绕产业链部署创新链，大抓全产业链发展，深入实施延链补链强链工程，加快糖、茶、果、菜、牛、咖啡、中药材等高原特色农业全产业链聚集发展，建设全省绿色食品重要产区。
耿马傣族佤族自治县通过蔗糖全产业链发展，实现“一根甘蔗吃干榨尽”。前端，集成推广甘蔗科学种植、机械化收割、绿色防控等新技术应用；中端，加强精深加工，开发糖产品、蔗渣、糖蜜、滤泥、蔗叶蔗稍蔗渣综合利用的产业链条；后端，开展废弃物高效循环利用技术研发应用，开发可降解餐饮具、黄腐酸钾肥等，形成了“糖、酒、纸、饲、畜、肥、药、新材料”的蔗糖全产业链绿色发展模式。凤庆县通过组建核桃水洗果联盟，进行核桃标准化原料集中仓储，加快推进科研攻关，突破技术瓶颈，推进核桃产品精深加工，瞄准油、料、奶、粉，“一条龙”打造核桃加工产业链条。临翔区以“专家+企业”模式，引进朱有勇院士研究团队和配套生产企业，启动万亩林下有机三七科技示范区建设，科技研发与市场对接同步进行，辐射带动全市种植滇龙胆、云茯苓、滇鸡血藤等中药材70万亩……
青山育翠，绿水藏金。现代农业可持续发展的理念已在临沧大地落地生根，绿色发展的种子正在这片沃土上蓬勃绽放、孕育硕果。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果——乡村振兴成为有力抓手
乡间小道绿树成荫，房前屋后鲜花盛开，村容村貌整洁有序……随着乡村振兴不断推进，如今的临沧大地，一个个“小而美、小而干净、小而宜居”的村庄如雨后春笋般萌芽。
通过5年艰苦卓绝的脱贫攻坚战，临沧历史性地解决了绝对贫困问题，开启了乡村振兴新征程，以“四张清单”破题开篇，通过“万名干部规划家乡行动”，组织2.64万名公职人员为家乡编制6511个有特色、有温度、有感情、可实施的村庄规划。同时，实施“百村示范、千村整治”工程，在全市所有自然村（组）深入开展垃圾、污水、厕所、绿化、不良风气“五个整治”，全力推进美丽宜居乡村建设，一幅幅现代版“富春山居图”初见雏形。
边境兴则边疆稳，边民富则边防固。2019年以来，临沧市在沧源、耿马、镇康3县脱贫摘帽基础上，启动现代化边境小康村建设。以道路、村庄、组织“三套系统”推进现代化边境小康村建设，打造产业支撑、文旅融合、人口聚集、口岸和边境贸易、睦邻友好“五种形态”的边境小康示范村。刺树丫口、国门新村、下班坝、上龙乃、班鸽……如今，在临沧市290多公里边境线上，240多个自然村正以现代化边境小康村的全新面貌，扮靓了祖国西南边陲，点亮了边境群众安宁幸福的好日子。
五、铸牢中华民族共同体意识——民族团结进步成为亮丽名片
爱国，是临沧各族人民的红色基因。一直以来，临沧各族人民始终牢记“国之大者”，坚定“有国才有家”的信念，并把这个信念默默转化为建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土的实际行动。
通过深入开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，每一位党员干部把自己作为“党的光辉照边疆”的使者、责任人和实践者，把每一级党组织建设成为“党的光辉照边疆”的平台，把每一个项目作为“党的光辉照边疆”的载体，想方设法把群众翘首以盼的实事办实办好。通过脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、重大基础设施建设等工作和项目的落实，党的光辉一览无余地照在各族干部群众心坎上，各族干部群众感党恩、听党话、跟党走的信念更加坚定。
在党的领导下，临沧各族人民手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展，探索出了银行贷款共同用、特色民居共同建、大事小情共同帮、公益事业共同干、产业发展共同谋、文明村寨共同创的“六个共同”模式，各族群众在接续奋斗乡村振兴的新征程中，抱得更紧、走得更快。
道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。下步，临沧市将进一步把科技创新作为实施可持续发展战略的支撑，加强重点领域关键核心技术攻关、创新人才集聚、创新载体建设和创新主体培育，以更大力度推进创新驱动发展，努力创造可持续发展新模式和新机制，为全球可持续发展贡献中国智慧和提供中国方案，讲好中国故事。
来源：今日临沧
