鄂尔多斯：全面释放可持续发展活力
可持续发展是永恒的主题，也是鄂尔多斯的“主色调”。自2022年7月国务院批复同意鄂尔多斯市建设国家可持续发展议程创新示范区以来，鄂尔多斯努力在可持续发展上闯新路作示范，全力推动经济社会可持续发展。中国21世纪议程管理中心日前发布的《国家可持续发展议程创新示范区年度报告2024》显示，鄂尔多斯市可持续发展指数、示范区活跃度跃升至11个示范区第三位，示范区建设成效显著。
今年春天，鄂尔多斯大地处处翻涌着绿色能量，释放着可持续发展活力。在鄂托克旗5万亩乌大沙蒙宁联防联治项目区治沙现场，无人机、无人植树机器人等“神器”纷纷上阵。无人机仅用10分钟，便飞向10公里外的治沙目标区域，精准投放物料；无人植树机器人每5秒钟种植一株沙柳，19分钟就能完成一亩地的沙柳种植任务。“行走的科技”在沙漠里大显身手，“高燃”的治沙场面让人心潮澎湃。目前，鄂尔多斯机械治沙覆盖率达到60%，同时还应用可降解容器造林等防沙治沙技术，一次成活率达到80%以上。曾经肆虐的风沙，正在被一寸寸钉进绿色的年轮。这是鄂尔多斯坚决打好黄河“几字弯”攻坚战的真实写照，是荒漠化防治提质增效与生态治理行动的具体实践，也是推进国家可持续发展议程创新示范区建设的有力行动。
对鄂尔多斯来说，“可持续发展”是一道“必答题”，覆盖各个领域，涉及方方面面。如何“答”出来并“写”出彩，考验着智慧和功力。鄂尔多斯紧扣“一个主题”（荒漠化防治与绿色发展），深入实施“五大行动”（荒漠化防治提质增效行动、资源节约集约高效利用行动、现代能源经济高质量发展提速行动、人才和科技创新驱动发展行动、城乡区域协调发展促进行动），不断寻求“新解法”，用一点一滴的努力和积累，探索形成一批可复制、可推广的成功经验和案例，让可持续发展的“鄂尔多斯叙事”日渐宏大。
出台黄河流域首个地市级《黄河河道管理条例》，率先建立“河湖长+检察长+警长+生态环境局长+自然资源局长”“五长”会商制度，综合利用视频监控、卫星遥感、无人机自主巡河湖、直升机巡河湖，结合人工地面巡查，实现“空天地”一体化对河湖“四乱”的全覆盖、全过程立体精准监控，全市河湖面貌得到根本改善，无定河、乌兰木伦河入选全国美丽河湖优秀案例，鄂尔多斯“创新智慧管护机制 绘就幸福河湖新蓝图”案例入选水利部2024年全面推行河湖长制典型案例。
伊金霍洛旗在蒙苏经济开发区零碳产业园实施工业污水处理厂及水资源再生利用项目，在全国率先实现光伏废水零排放，再生水重复利用率达95%，有效破解园区水资源困境，同时在投资规模、回用标准、分盐量上刷新了国内光伏废水处理领域的“三项纪录”，成为光伏废水处理领域的新标杆。
位于准格尔旗的国家能源集团准能集团公司创新形成了黄土高原生态建设技术体系，集成了水土流失控制技术体系、生态重构技术体系、复垦绿化标准化作业流程三大技术体系，实现“地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重现、生物多样性重组与保护”，复垦绿化总投入29.92亿元，复垦土地9.95万亩，准能矿山生态旅游区被评为国家4A级旅游景区、国家级绿色矿山、中国最美矿山、国家矿山公园、国家工业旅游示范基地。
鄂托克前旗按照“板上发电、板间板下种植”的“林光互补”生态修复模式对采煤沉陷区进行高标准生态修复治理，建立蒙西鄂尔多斯采煤沉陷区新能源项目，项目投运后平均每年发电量约75.77亿千瓦时，相当于每年可节约标煤约228.08万吨，相应减少二氧化碳排放约627.15万吨。
鄂尔多斯实验室作为内蒙古首个获批国家级博士后科研工作站的新型研发机构，聚焦先进煤化工和新能源化工核心技术研发，在可持续航空燃料柔性技术、百兆瓦级长时高效超高温流态化工业热储能等科技前沿取得系列成果。
沙漠化地区创新实施“以工代赈”模式，农牧民通过沙地发包入股、投工投劳、发展沙产业等形式参与治沙，全市拥有生态治理关联企业80多家、生态产业化基地30多个，带动超过10多万农牧民实现脱贫致富，沙区农牧民人均纯收入增长到19250元。
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国家可持续发展议程创新示范区建设三年行动以来，鄂尔多斯大漠深处、黄河岸边，工业园区内、绿色矿山上，城市升级的“新篇章”里、乡村振兴的“风景图”中，可持续发展的强烈脉动在激荡、在奔腾，让鄂尔多斯绿色动能更足、创新基因更强、民生温度更暖。
2025年，是联合国2030年可持续发展议程发布10周年，也是实施《鄂尔多斯市国家可持续发展议程创新示范区建设方案（2025-2027）》的起步之年。鄂尔多斯将紧扣创新驱动可持续发展这一主线，以科技“突围”工程为牵引，以建设新质生产力场景应用城市为支撑，推进国家创新型城市、人才友好型城市“双城”共建，国家可持续发展议程创新示范区、呼包鄂国家自主创新示范区“双区”共创，持续探索荒漠化防治与绿色发展适用技术路线和系统解决方案，为国际国内同类型地区实现可持续发展提供可操作、可复制、可推广的鄂尔多斯模式。（供稿单位：鄂尔多斯市可持续发展促进中心）
