新疆维吾尔自治区库尔勒市国家可持续发展实验区
一、实验区基本情况
库尔勒市地处天山南麓，塔里木盆地东北缘，是古丝绸之路中道咽喉之地，是巴音郭楞蒙古自治州的首府，美丽的孔雀河穿城而过。1979年9月30日经国务院批准成立库尔勒市，因盛产 “库尔勒香梨”，又称梨城。全市行政区域面积7268平方公里，人口54.2万人，流动人口近40万人，有汉、维、蒙、回等23个民族。
近年来，库尔勒市经济发展呈现强劲的发展态势。 2012年，全市实现生产总值581.3亿元，地方财政收入42.6亿元，全社会固定资产投资277亿元，农牧民人均纯收入13356元，城镇居民人均可支配收入18100元，主要指标始终保持两位数增长，国内生产总值、地方财政收入总量稳居全疆县及县级市前列。先后荣获国家科技步示范市、全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市等30多项国家级荣誉。
二、实验区建设主题
2013年4月，科技部下文批准库尔勒市建设国家可持续发展实验区。库尔勒市国家可持续发展实验区属于中小城市型实验区。库尔勒可持续发展实验区建设围绕实现跨越式发展和长治久安两大历史任务，以“建设新疆重要的现代化区域中心城市”为目标，以“健康、幸福、宜居、宜业、特色”为核心，确立了“环保优先、生态立市”的展基调，加快建设百姓幸福感更高城市和现代生态花园城市，有力地推动经济率先跨越、民生保障优先、社会和谐稳定齐头并进、协调发展。为干旱地区和多民族地区实现可持续发展，作出示范和表率。
三、实验区建设成效
坚持资源开发可持续、生态环境可持续，建设资源集约型和环境友好型社会，是实现跨越式发展和长治久安的必由之路。一是以转变经济发展方式为主线，始终贯彻可持续发展战略。坚持规划先导。把大力发展生态、绿色、低碳、循环经济等作为重要内容，纳入城乡总体规划。充分挖掘区位、资源、生态优势，发展园区经济，沿交通走廊做强国家级库尔勒经济技术开发区，建设塔什店、上库综合产业园，形成“城内以第三产业为主、园区以第二产业为主、城市外围以生态农业为主”的产业发展格局，形成战略性新兴产业引领、新型工业化支撑、现代服务业发达的中心城市产业体系。二是以建设现代生态花园城市为抓手，推进环境与生态体系改善。把生态环境建设作为可持续发展最为现实、最为关键的任务。以塔里木河流域综合治理和博斯腾湖生态环境保护工程为契机，全面实施了“三北四期”、退耕还林还草、草场修复与保护等重点工程，加大污水治理、垃圾无害化处理，实现了集中供热，城市气化率达到98%。尤其是自1996年发出“让库尔勒绿起来”的号召以来，全民义务植树绿化荒山，筑起了城市抵御风沙的屏障。当前，库尔勒突出“塞外明珠，山水梨城”特质，大力实施孔雀河、杜鹃河、白鹭河贯通工程，形成“三纵一横”水景网格，构建“水生态、水循环、水景观、水经济、水文化”五位一体的水生态文明城市，城市综合服务功能和辐射带动作用不断提升。三是以城乡发展一体化为根本途径，积极探索特色发展之路。作为新疆唯一的统筹城乡综合配套改革试点市，库尔勒按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求，着力推进土地管理和使用、户籍管理、公共财政管理、投融资、行政管理、社会管理创新“六项改革”，在先行先试中探索“新疆特色、巴州特点、库尔勒模式”的统筹城乡发展新路子。四是把保障和改善民生作为根本出发点，加快建设幸福梨城。坚持“民生优先、服务为先、基层在先”，树立民本观念，在社会管理中进一步体现人文关怀，建设亲民为民、依法行政的服务型政府。保持民生支出占公共财政预算支出的70%以上。通过深入开展民生建设年、作风建设年、服务基层年活动，切实解决群众关心地热点难点问题。五是以加强党的领导为关键，为高效推进实验区工作提供坚强保障。成立了由市委书记任组长、市长任第一副组长的可持续发展建设工作领导小组和专家指导组；高度重视科技工作和科技创新，不断加大科技投入力度，优化创新创业环境。加强思想建设，教育引导各族干部群众深刻理解和准确把握可持续发展战略的根本要求，解放思想，突破束缚创业创新的体制机制弊端，树立可持续发展理念。建立健全各项保障措施，完善可持续发展工作量化考评体系，配套鼓励节能减排、资源综合利用、发展循环经济等优惠政策，严格高耗能、高耗水、高污染落后工艺、技术和设备强制淘汰和准入制度，强化督查、评价和问责考核，确保持续发展各项任务落到实处。
四、实验区亮点特色
库尔勒市直线距离塔克拉玛干沙漠只有70公里, 生态环境十分脆弱，目前通过国家可持续发展实验区建设的实践，已初见成效，将为国家可持续发展实验区在干旱区、少数民族地区经济社会持续、协调、快速发展提供良好的示范。库尔勒突出“塞外明珠，山水梨城”特质，大力实施孔雀河、杜鹃河、白鹭河贯通工程，形成“三纵一横”水景网格，构建“水生态、水循环、水景观、水经济、水文化”五位一体的水生态文明城市，城市综合服务功能和辐射带动作用不断提升。库尔勒市先后被确定为全疆唯一的统筹城乡综合配套改革试点市、综合交通枢纽建设示范市。在《新疆城镇体系规划（2012—2030年）》中又将库尔勒与乌鲁木齐和喀什、伊宁-霍尔果斯两个国家级经济特区一并列入全疆重点培育的区域中心城市。2011年，库尔勒成为西北地区唯一蝉联“全国文明城市”的城市，城市的知名度、美誉度大幅提升。2012年12月，被确定为全国第三批国家发展改革试点市。
五、实验区宣传照片
六、联系人
