青海省海南州国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

海南藏族自治州地处青藏高原东北隅，位于中国最大的咸水湖“青海湖”之南，故名海南。海南州素有青藏高原门户之称。中华母亲河黄河流经境内五县总长411公里。青康、青藏、西久、青南公路贯穿境内，历史上“羌中道”、“丝绸之路”、“唐蕃古道”都曾越境而过。实验区核心区域包括贵南县、同德县全部和兴海县河卡镇，总面积约 14880平方公里，总人口15.1万，拥有天然草场107万公顷，耕地4.4万公顷，林地66.6万公顷，牲畜207万头只。2012年，实验区核心区实现地区生产总值突破25亿元，城镇居民人均可支配收入17765元，农牧民人均纯收入5396元。

二、实验区建设主题

2009年10月，科技部批准海南州建立全国唯一的国家级生态畜牧业可持续发展实验区。2011年7月5日，青海省省政府批准实施《青海省海南州生态畜牧业可持续发展实验区2011-2020年总体规划》，高起点打造一个“国际知名的高原绿色和有机农畜产品基地”、“高寒地区转变畜牧业生产方式和改善民生的重要示范区”、“三江源乃至西部地区以生态畜牧业带动区域经济可持续发展的实验场”。以保护生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容，在保护建设生态环境中促进人与自然和谐，努力建设资源节约型、环境友好型社会，闯出一条欠发达地区实践科学发展观、实现生态畜牧业可持续发展的成功之路。

三、实验区建设成效

青海省大力推进生态立省战略，启动了“1020”生态畜牧业重大科技专项计划。实验区提出了大力发展以保护草地生态安全为前提，以科学合理利用草场资源为基础，以推进草畜平衡为核心，以转变生产经营方式为关键，以促进人与自然和谐为目标的生态畜牧业，建立具有较高的经济效益、生态效益和社会效益的生态畜牧业发展模式，实现整体、协调、循环、可持续发展。一是精心编制规划，高起点推进实验区建设项目。按照“突出特色、产业集成、科技引领”要求，由江苏省宏观经济研究院、青海省工程咨询中心等编制完成《青海省海南藏族自治州生态畜牧业可持续发展实验区规划方案（2011-2020）》，规划确立的15个总体发展指标、9个重点工作领域和29个优先发展示范项目，分解落实到具体责任单位、责任人。成立主管州长为组长，州直各部门第一把手为成员的实验区建设工作领导小组及办公室。二是转变发展方式，优化农牧业产业结构。着力构建具有可持续竞争力的生态畜牧业产业体系，加大传统产业改造提升，推进特色优势资源综合利用和产品精深加工，提高附加值，延长产业链。推广运用农牧业规模化、标准化、生态化等种养殖技术，现代高效生态农牧业大力发展。三是突出科技支撑和引领，发挥企业示范带动作用。加大科技投入、强化创新保障，出台落实含金量高、操作性强的政策措施。省、州、县安排5000万元财政专项资金，启动实施生态畜牧业科技示范园区建设计划。在实验区12个乡镇38个村推进了科技示范“两百工程”，提高了农牧民的科技文化素质和生产技能，培养了科技服务人员的创业精神和创新意识，促进了农牧业生产和综合经济效益的提高。同德牧草良种繁殖场和贵南草业公司，作为全省的大型农牧产业化龙头企业，先后培育了20多个优良牧草新品种，种植优良牧草2.73万公顷，加工草产品4万吨，育肥牛羊8.16万头只，为周边地区群众发展生态畜牧业经济起到了很好的辐射带动作用。四是推进集约化发展，突出草原生态环境保护。以集约化科学种草养畜为主要内容，以建设和发展人工草地为核心，以舍饲快速育肥为突破，以加快舍饲育肥产业化发展和有机畜牧业基地建设为主要途径，组织生态畜牧业生产模式的技术集成与开发示范，全力推进兴海县河卡有机畜牧业示范区、同德县良种牦牛养殖示范区、贵南县草产业发展示范区，逐步实现保护和恢复生态功能、促进地区经济发展、实现农牧民小康生活的目标。

四、实验区亮点特色

海南州国家可持续发展实验区的实践，已初步显示出在青藏高原草地生态畜牧业可持续发展产业集聚方面的示范作用，为国家可持续发展实验区在高寒地区、少数民族地区经济社会持续、协调、快速发展提供良好的示范引领。在推进资源集约型生态畜牧业发展的进程中，通过退化沙化草地的综合治理，草原生态已初步呈现出恢复态势。通过大力推广成熟配套技术，加速了畜牧业产业化进程，使全州畜牧业呈现出良好的发展态势，在生态改善的基础上确保了农牧民增收，提高了畜牧业的综合效益和农牧民的生活质量。加强了与省内外科研院所、企业的合作，为科技人员研发推广创造机会，加大科技攻关力度，解决关键问题技术瓶颈问题，加速畜牧业产业化进程，提高了实验区工作的科技含量和示范推广可行性。通过暖棚、草棚建设和利用，以及高原牦牛规模化养殖、饲草料种植、牛羊快速育肥技术推广，提高生态移民新区的生产经营能力和持续发展能力。通过建设两用暖棚、太阳房、沼气池及太阳能电站，配套太阳能小电源、太阳灶及太阳能用电子产品，综合开发和利用生物质能源和新能源。

五、实验区宣传照片

青海省海南州国家可持续发展实验区之生态畜牧业建设一角

六、联系人