宁夏回族自治区中卫市沙坡头区国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

中卫市沙坡头区（2008年8月前为中卫市城区）地处宁夏回族自治区中西部，宁、甘、蒙三省（区）的交界，国土总面积5922平方公里，现辖10镇2乡，常住人口38.72万人，为黄河中上游第一个自流灌溉区，是“天下黄河富宁夏”真实写照。沙坡头区处于我国东南季风尾闾区，为半干旱的温带大陆性气候，境内沙地面积占19.3%、山区面积占45.5%、川区面积占35.2%，旅游资源丰富，拥有获全球环保500佳称号的5A级旅游风景区——沙坡头。

2012年，中卫市沙坡头区完成生产总值118.18亿元，占全市比重的47.2%，地方财政收入16.96亿元；人均生产总值为30689元，城镇居民人均可支配收入达18867元，农民人均纯收入为7000元。实验区建设以来，先后斩获“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”、“中国人居环境范例奖”和“中国最佳绿色生态城市”、“全国创新型城市”、“中国投资环境十佳城市”、“全国十大最具投资潜力城市”等一批殊荣。

二、实验区建设主题

中卫市沙坡头区国家可持续发展实验区（科技部2006年原命名为“宁夏中卫市城区国家可持续发展实验区”）属于中小城市型实验区。按照建成国家可持续发展实验区的要求和运行机制，全面加强组织领导，提高社会参与程度，突出生态建设和环境保护，努力把实验区建成资源节约、生态改善、环境友好、经济持续、社会和谐、人民小康、综合实力显著增强，城乡、山川互动发展的可持续发展实验区，为西部沙漠干旱地带、生态环境脆弱地区建设实验区提供有效示范经验。

三、实验区建设成效

中卫市沙坡头区国家可持续发展实验区批准建设后，区域经济、社会全面发展，人民生活水平显著提高，实现了追赶跨越，成为全自治区经济增长速度最快的地区。生态安全、经济增长、社会发展等方面的目标基本实现，尤其是体现资源环境可持续发展的指标都全面完成：一是经济保持平稳较快发展。实验区成立6年来，地区生产总值（GDP）由2005年的33.5亿元跃升至2012年的118.18亿元，增长252.8%；占全市比重为47.2%，人均生产总值为30689元。财政收支增势较快，地方财政收入16.96亿元，比上年增长16.7%；地方财政支出51.61亿元，比上年增长39.8%。二是三次产业发展特色鲜明。充分发挥区位、交通、土地、水利不可复制的组合优势，在戈壁荒滩和低丘缓坡地上建成中卫工业园区，成为承接产业转移的高地和招商引资企业的福地；中宁枸杞、香山硒砂瓜、设施蔬菜成为全国绿色食品原料标准化生产基地，农业特色优势产业已经成为沙坡头区拉动农民增收的支柱产业；整合资源构建旅游支柱产业发展格局，食、住、行、游、购、娱等六大要素协调配套的旅游产业体系初步形成。三是城乡面貌不断改善。紧紧围绕黄河、沙漠两大文化特点，将一楼一路、一渠一河与招商引资、旅游开发、城乡统筹发展结合起来，为经济发展积聚爆发力。实施城市街巷改造工程。完成老城区鼓楼东、西街等26条道路改造，对市区行政广场、景观水系、火车站站台等进行全面改造，增设绿阴停车位500个。实施农村危房改造、垃圾收处、村容村貌改善、农村消防体系和天然气进农户“五大工程”。先后荣获“中国最佳绿色生态城市”、 “自治区园林城市”“全区农房改造工作先进集体”、“全区城乡环境综合整治工作先进集体”等荣誉称号。四是社会事业全面发展。教育取得重大进步。基本普及了十二年义务教育，全面实现“三免一补”，创建教育强区，建设国家级职业教育学校，全区整体教育水平得到较大提升；全力落实百万人口扶贫攻坚战略，加快生态移民脱贫步伐。大力实施生态移民“5231”就业计划，确保生态移民“搬得出、稳得住、逐步致富奔小康”。五是生态建设取得重要成果。构建生态安全新格局，防沙治沙用沙256平方公里，实施了美利林纸一体化造林工程，恢复湿地面积6.2万亩，实现了沙漠林纸一体化、沙漠工业园区化、沙漠旅游产业化。建成市区景观水系和腾格里湿地公园、黄河公园、香山公园、应理湖及“五馆一中心”等湖泊水系。围绕黄河实施“扩水增绿工程”，打造了“天蓝地绿、水清城美”的城市生态环境，使黄河湿地资源项目成为城市绿肺，跨入自治区园林城市行列。六是科技支撑作用显著提高。实验区成立以来，积极实施硒砂瓜、设施蔬菜等高效节水农业项目，引进新品种120多个，示范推广新技术30多项。在新能源、新材料、先进装备制造、生物工程等领域积极开展科技研究，已争取10个工业项目列入国家级科技计划项目。科技助推经济发展的势头已经形成，先后荣获“全国创新型城市”、“全国科技进步先进县（区）”等荣誉。

四、实验区亮点特色

中卫市沙坡头区国家可持续发展实验区，牢牢抓住实现生态、经济协调可持续发展的战略目标，走出了一条以生态建设带动旅游产业，以旅游产业促进生态建设的良性循环道路，为国家可持续发展实验区在西部沙漠干旱地带、生态环境脆弱地区的建设进行了积极的实践和探索，形成了有效的示范和样板。亮点特色有：一是向沙漠“要”土地产生了新效应。在环香山地区利用非耕地资源，有效推广节水保墒旱作农业种植模式，大规模发展压砂地硒砂瓜产业；在腾格里沙漠边缘地带戈壁荒滩和低丘缓坡地上建成工业园区，得到国土资源部充分肯定，被列入全国首批低丘缓坡荒滩未利用地试验区，为西北沙漠干旱地带如何实现人与土地的和谐相处提供了独特视角。二是实现了黄河、沙漠两大文化元素的新融合。紧紧抓住黄河、沙漠两大文化特点，利用原黄河滩涂地、低洼盐碱地和黄河故道、沙漠等资源，实施开发保护黄河湿地资源项目，建成了黄河湿地公园、香山湖、应理湖“三大湖泊”和一条景观水道，恢复了黄河生态湿地，保护了黄河生态环境，为西北地区打造魅力城市、秀美城市、人文城市提供了范例。三是形成了科技创新的新机制。先后出台一系列配套政策鼓励科技创新，营造出了抓科技、促科技、用科技、重视科技的浓厚氛围，一批“中卫制造”产品以“智”取胜，在全国市场打出了知名度，为欠发达地区科技创新提供了经验借鉴。

五、实验区宣传照片

沙坡头区国家可持续发展实验区

六、联系人