甘肃省天水市秦州区国家可持续发展实验区
一、实验区基本情况
秦州区位于甘肃省东南部，地处陕、甘、川三省交汇处，是天水市委、市政府所在地，辖10镇6乡７个街道办事处，国土面积2442平方公里，总人口69.08万，其中农村人口45.38万，城市人口23.7万。秦州历史悠久，是中华民族和中华文明的发祥地之一，故有“羲皇故里”之称，已有2700年的建城史，自古为陇右门户、战略要冲和商贸中心，是丝绸之路上一颗璀璨夺目的明珠，是关中——天水经济区规划建设的次核心城市，受西安、兰州两大省会城市的双向辐射，现为天水政治、经济、文化中心，陇东南最大的交通枢纽和商品物资集散地。秦州自然资源丰富,全区横跨长江、黄河两大流域，属暖温带半湿润气候，山川秀丽，景色宜人，四季分明、生态良好，素有“陇上江南”之称，全区森林面积达127万亩，森林覆盖率达34.6%。
2012年全区实现生产总值139亿元,完成全社会固定资产投资110.29亿元，实现规模以上工业增加值31.3亿元，完成大口径财政收入14.16亿元，实现社会消费品零售总额达59.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到14020元，农民人均纯收入达4135元。先后荣获“中国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城区”、“全国科技进步先进县区”、“全国计划生育优质服务先进县区”，“甘肃省文明城市”、“甘肃省卫生城市”、“甘肃省园林城市”等荣誉称号。
二、实验区建设主题
秦州区2009年被确定为甘肃省可持续发展实验区，2013年4月，科技部下文批准秦州区建设国家可持续发展实验区。秦州区国家可持续发展实验区属于县域型实验区，实验区建设以来，秦州区以科学发展观统揽全局，以转变经济发展方式和保障改善民生为主线，以统筹城乡发展为主题，以提高城乡居民生产生活水平为目标，以科技创新为支撑，坚持“城市带动农村、农村服务城市、城乡统筹发展、打造宜居环境”的发展思路，加强基础设施建设，培育特色优势产业，着力改善生态环境，加快社会事业发展，注重保障改善民生，统筹城乡一体化进程，提升群众幸福指数，促进经济转型跨越，努力打造“宜居、宜业、宜游”的陇上强区，为实现甘肃东南地区经济社会可持续发展发挥示范带动作用。
三、实验区建设成效
秦州区注重机制创新、突出工作重点，将实验区建设列入区委、区政府重要议事日程，积极探索以工促农、以城带乡的城乡互动长效机制，走出了一条符合秦州实际的可持续发展路子。污染物排放总量得到有效控制，水源地水质达标率稳定保持在100%，地面水水质达标率提高到80%。空气质量好于Ⅱ级标准的周数由13周提高到23周，达到了优秀旅游城市标准。一是坚持走新型工业化之路。积极利用新技术、新工艺改造提升传统产业，企业创新能力不断增强，以电工电器、电子信息、机械制造、新型建材、食品医药五大特色工业产业为主的现代工业体系初步形成，东十里、暖和湾等工业园区已出具规模，带动示范效应日益增强；区域内有国家和省级高新技术企业22家，3个企业商标荣获中国驰名商标，先后涌现出“长城”电器、“海林”轴承、“永红”集成电路、“石林”接触器等一批名牌产品，2012年全区工业经济总量达到59.96亿元。二是坚持走现代农业之路。积极推进主导产业向区域化、专业化、规模化、标准化、品牌化、高效化发展；全区农业基本形成了以林果、畜牧、蔬菜三大支柱产业和特种玉米、中药材等为主的农业特色产业，并初步实现了产业化，秦州大樱桃、秦州大鲵、秦州蜂产品成为农业三大品牌，通过大力引进推广测土配方施肥技术、节水技术、秸秆还田技术、农村能源利用技术等先进实用技术，初步形成了“养猪－→沼气－→农田”、“秸秆青贮―→规模养牛―→沼气生产―→沼渣沼液还田”等各种农业循环经济发展模式。三是坚持走三产富区之路。秦州区以打造全国华夏文明保护传承和创新发展示范区为契机，充分发挥历史文化名城优势，加大文化旅游产业开发，每年投入500万元设立旅游专项发展资金，加强古民居、古建筑保护维修力度，实施了南郭寺、玉泉观、南北宅子、贾家公馆等一批文物保护维修，以及伏羲祭祀广场、邓宝珊将军纪念馆、诸葛军垒、飞将广场等改造提升工程，开发了天水雕漆、天水丝毯、伏羲古琴等一批非物质文化遗产，文化旅游产业呈现勃勃生机；2012年旅游接待人数472万人次，实现旅游综合收入达33亿元。四是坚持走改善人居环境之路。着力加强环境生态建设，建成秦州污水处理厂、城市生活垃圾无害化处理填埋场，打造藉河风情线，对人民公园、城市绿地、街区花坛进行了全面改造提升，实施体现天水地域文化特色的亮化景观建设，改善了城市人居环境；着力打造“两山森林化、川区园林化、河道湖泊化、城乡一体化”的园林新区，全区呈现出了资源节约型、环境友好型的良好发展势头。五是坚持走改善民生之路。启动实施十大科技专项工程，连续5次被科技部命名为“全国科技进步先进县区”；深入推进教育体制改革，加快教育基础设施建设，着力加强公共卫生、农村卫生和社区卫生建设，扎实开展人口计生利益导向机制示范区建设，人口自然增长率连续五年均控制在7‰以内；大力实施保障性住房建设，开工建设各类保障性住房172万平方米、23270套，基本实现了“居者有其屋”的梦想；城乡文化基础设施建设步伐不断加快；进一步完善养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险体系，实现了城乡居民养老保险、医疗保险和职工生育保险全覆盖；加强社会治安综合治理，建成了“平安秦州”数字化网络监控系统，实现了城市数字化管理，为创造和谐文明的社会环境提供了保障。
四、实验区亮点特色
秦州区国家可持续发展实验区的实践，已经初步建立了高效运行机制、示范创建机制、考核评估机制、宣传教育机制，形成了部门联动、示范带动、责任落实、社会参与的可持续发展长效机制，共创建命名了3个可持续发展示范乡镇、12个可持续发展示范单位、14家可持续发展示范企业、28个可持续发展示范村和社区，从而推动实验区建设顺利进行。在不同地区、不同领域创建不同类型的可持续发展核心示范区或重点示范点，这一做法得到了国家、省、市科技部门的充分肯定。“以城带乡、城乡一体化”战略的实施，促进了城乡同步发展，城乡二元结构正在发生深刻变化，为甘肃东南部城乡二元结构比较突出的同类地区经济社会持续、协调、快速发展提供了良好的示范。
五、实验区宣传照片
秦州区国家可持续发展实验区
六、联系人
