贵州省遵义市红花岗区国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

红花岗区位于贵州省北部，是“历史文化名城”遵义市的中心城区，地处大娄山脉东南山麓，属于云贵高原向四川盆地倾斜的中间斜坡地带，属亚热带湿润季风气候区，年平均气温15.2℃，年平均降水量1094.2毫米，森林覆盖率38.14%，城市建成区绿化覆盖率46.8%。区内自然资源丰富，锰、煤、硫、钼等矿藏储量巨大，已探明锰矿储量1亿吨，品质居全国前列，煤矿储量1.2亿吨，钼镍矿储量500万吨，石灰石储量30亿吨，白云石矿储量2亿吨；生态物种多样，盛产杜仲、天麻、鱼腥草等名贵药材。全区总面积624.5平方公里，耕地面积0.92万公顷；常住人口65.67万人，户籍人口51万人，流动人口约15万人。

2012年红花岗区地区生产总值达到221.49亿元，财政收入达到20亿元，固定资产投资达到207.97亿元，社会消费品零售总额达到126.32亿元，城镇居民人均可支配收入达到19748元，农民人均纯收入8134元，在全省首批建设的20个经济强县中名列第四。

二、实验区建设主题

2013年5月，科技部下文批准红花岗区建设国家可持续发展实验区。红花岗区以“西南山地新型城镇化的探索和实验”为主题，着力破解土地瓶颈制约、调整产业发展布局、加强生态文明建设，全面贯彻可持续发展理念，围绕率先建成小康社会、率先建设现代化的目标，把红花岗区建成综合实力增强、城市基础设施完善、社会事业进步、人民生活富裕、社会公共秩序稳定、市民整体素质良好、人与自然和谐融合的具有西南山地特色的宜居宜业宜游现代化城市。

三、实验区建设成效

按照贵州省委省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的战略部署，通过省级可持续发展实验区的建设，红花岗区“科学发展、后发赶超”的可持续发展能力得到进一步增强，全区生态文明意识进一步强化，资源节约型和环境友好型社会建设取得新突破，人居环境不断改善，政府服务、解决民生问题能力水平进一步提高，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到进一步解决，全区人民团结和谐氛围更加浓厚，民主政治建设取得新进展。

（一）工业集约化发展优势逐渐凸现。建成忠深工业大道，加快推进湘江工业园区建设，完善忠庄高新技术产业区、国家新材料产业化（坪桥）基地基础设施，工业布局向东南部集聚取得重大进展，为未来跨越式发展提供了战略支撑。积极实施“退二进三”和“退城进园”，加快发展壮大以新材料、化工、建材、医药为重点的特色优势工业，遵义钛业新增1万吨海绵钛、董酒恢复年产8000吨生产线技改等项目加快推进，形成了以海绵钛、镁及镁合金、环保型干法水泥、高纯低硒电解锰、电解铝、电石、铁合金等为主的坪桥园区产业集群及以中成药研究生产为龙头，机械、印刷、物流企业为主的忠庄园区产业集群。工业经济运行质量和效益明显提高，资源综合利用水平逐步提高，单位生产总值能耗明显下降。

（二）农村经济。按照“城郊旅游观光型、效益型、科技型、示范型”的要求，坚持以农民增收为核心，以农业结构调整为主线，培育和发展鲜果（葡萄、草莓）蔬菜、畜牧、城郊旅游观光四大主导产业，农业专业化、区域化、规模化、产业化生产经营取得成效，农村龙头企业发展到29户。农业基础设施进一步完善，完成全区16座病险水库除险加固治理任务，建设完成海龙集镇及周边人饮、忠庄镇勤乐村人饮等农村饮水工程，累计解决79891人农村饮水安全。全区农村沼气用户达15903户，总容积达16万立方米。

（三）城市承载能力明显增强。城镇建设快速推进，城市基础设施建设取得重大突破，完成忠深公路、东城大道、忠一路等道路建设，顺利推进东外联线、石佛北路、忠二路、忠三路等工程建设，完成洛江河中游、忠庄河下游治理任务。旧城改造向纵深推进，状元路片区、东欣大道片区、银河路片区、官井西路片区、遵南大道立交桥片区开发以及南门关省冶建棚户区改造稳步推进。集镇建设有序推进，完成金鼎山、海龙集镇立面改造。南部新城基本形成了能承载10万人口的城市副中心框架，东部新区建设加快推进。启动长征镇统筹城乡一体化建设。交通基础设施建设取得重大进展，加快区内交通运输公路网络建设，全面提升公路技术等级和通达深度，基本建成较完善的公路骨架网络。

（四）服务业保持快速发展。按照“一个中心、五大商圈、六个专业市场带”的工作思路，大力发展商贸业，基本形成大型购物广场、连锁超市、星级酒店、特色购物街、娱乐会所、餐饮、商务办公区等分布合理、各具特色的城市功能区。建成黔北果蔬批发大市场一期、遵义酒类批发市场、遵义新世界建材城等项目。大力发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游和休闲旅游，旅游基础设施建设力度进一步加大。

（五）社会事业全面发展，和谐红花岗建设稳步推进。高中阶段毛入学率达75.36%，人口自然增长率5.4‰，符合政策生育率稳定在95%以上，城镇职工养老保险覆盖率89%，农民社会养老保险覆盖率90%。教育、科技、文化、卫生、人口与计划生育、社会保障、环境保护、社会治安综合治理和维护稳定等社会事业全面发展，社区建设取得阶段性成效，政治建设、文化建设、社会建设不断加强。

四、实验区亮点特色

红花岗区创建“国家卫生城市”成功通过复评，“国家环保模范城市”和“全国文明城市”创建工作深入推进，以“四民社区”、“四在农家”和“平安红花岗”为载体，全面加强和创新社会管理。通过实施社区戒毒、康复“阳光工程”和未成年人矫正“新雨学校”，社会管理在新形式下不断探索创新。城乡基础设施、基本公共服务一体化进程加快，教育、医疗、科技体系日益健全，人口计生工作扎实推进，社会保障、社会保险、社会救助网络实现全覆盖，“四民社区”形成了具有红花岗区特色的社区建设方式，被中央科学发展观领导小组办公室作为典型经验在全国通报。“四在农家”创建覆盖率达96%，4.5万农户、17.5万农民受益。城乡统筹协调发展能力进一步增强，社会和谐稳定基础更加牢固。

五、实验区宣传照片

六、联系人