贵州省清镇市国家可持续发展实验区
一、实验区基本情况
清镇市位于黔中腹地，地跨北纬26021′-26059′、东经106007′-106033′，属亚热带季风湿润气候区，年均气温14℃，年降水量1186.7mm，无霜期279天，年均太阳实照时数1310.8小时，≥10℃积温42070C。全市总面积1492平方公里，喀斯特地貌占总面积的85.62%，海拔1762.7m。于1992年撤县设市，隶属原安顺专区。自1996年元月起，经国务院批准，清镇市划归贵阳市管辖。2012年末全市常住人口47.39万人，辖4镇、2乡、3个民族乡、5个社区。
2012年，清镇市实现地区生产总值突破144.1586亿元，财政总收入16.4亿元（地方级财政收入9.95亿元）。2012年，全市城镇居民人均可支配收入21365元，农民人均纯收入8608元。荣获国家现代农业示范区、全国科普惠农兴村先进单位、全国武术六进试点市、“中国避暑之都·西部锦绣湖城”、“世界喀斯特中央公园”等称号。
二、实验区建设主题
2010年3月16日，科技部下文批准清镇建设国家可持续发展实验区。清镇市国家可持续发展实验区属县域型实验区，并以“创新城市发展思路，打造人水和谐的宜居城市；转变经济发展模式，实现资源开发与环境、经济协调发展”为主题，紧紧围绕“增创新优势、实现新跨越、建设新清镇”的目标，以循环经济、生态经济统揽全市经济发展，大力实施“工业强市、人才兴市、开放强市、依法治市、环境立市、可持续发展”六大战略，全面推进新兴工业化、农业产业化、农村城镇化、城市现代化和旅游特色化建设。
三、实验区建设成效
清镇市经济总体运行态势良好，经济基础不断夯实，综合实力显著增强：2012年全市实现地方生产总值143.6亿元，比上年增长18.3%；全社会固定资产投资完成241.8亿元，比上年增长161.2%；财政总收入完成16.4亿元，比上年增长25.82%；地方财政收入完成9.95亿元，比上年增长26.9%；社会消费品零售总额完成25.6亿元，比上年增长18%；城镇居民人均可支配收入达到21365元，比上年增长17%；农民人均纯收入达到8608元，比上年增长24.8%。工业经济稳步发展，支撑地位日益提高：实施优势资源转换战略，大力发展铝及铝加工、煤及煤化工、建材、医药食品以及物流五大支柱产业，进一步加快工业园区建设，招商引资实现重大突破；2012年完成第二产业增加值72.37亿元，同比增长21.6%；规模以上工业增加值达到35.2亿元，规模以上工业总产值达到139.7亿元。第三产业日益繁荣，服务功能和水平全面提升：一是大力推进物流园区项目建设，有序推进瀚羿汽车贸易城、红枫顺达乘用车、小松工程机械、贵州济辉汽车城等5个入驻项目建设工作；二是扎实推进旅游产业发展，以现有的国家水上体育训练基地、国家体育训练基地和“五园五寨”等旅游资源为载体，采取新设、整合、提升等方式初步建立了以“环湖休闲游、乡村体验游”为主的产业体系，促进清镇旅游产业转型发展，全年接待旅游人数526.6万人次，增长54.37%，旅游收入48.41亿元，增长99.89%；三是加强职教聚集区项目推进，职教城（一期）已入驻学校7所，二期入驻学校8所于2013年元月开工建设。农村经济稳定发展，基础设施不断完善：2012年，科学编制规划了《贵州省清镇市国家现代农业示范区建设总体规划》，获得农业部授予“国家现代农业示范区”。一是将肉鸡、蔬菜、奶牛、生猪确立为四大优势支柱产业重点发展，以大加工带动大基地，在扶持贵州一代食品、贵阳三联乳业等一批本地企业的同时，引进了农产品加工企业入住清镇，进一步延长产业链，提高农产品附加值；二是不断加大农业基础设施投入，切实夯实农业发展基础，2012年配套投入的资金多达4000多万元；三是相继出台了一系列强农惠农、招商安商的政策措施，激活农业发展要素，创新土地流转、农业投入、农产品物流配送等一系列机制，使清镇农业发展出现了前所未有的生机与活力。生态文明建设取得重大进展，城市面貌发生显著变化：围绕“山青、天蓝、地绿、水净”目标，完善生态文明目标体系、考核办法及机制，全力抓好生态文明建设规划工作；发展绿色、循环、低碳经济，深入推进国家可持续发展实验区建设，积极做好清洁能源推广使用；节水型社会建设试点工作通过国家水利部验收；“两湖”水质稳定在Ⅲ类以上；实施“三位一体”，抓好治矿育林，完成石漠化综合治理20.83万亩，恢复植被4100亩，森林覆盖率达到40.25%。社会事业全面进步，和谐社会进程进一步加快：以“十件实事”为载体，加强以改善民生为重点的社会建设，财政对民生的投入累计达15.6亿元；高考成绩持续保持贵阳市前列；继续实行国家基本药物零差率销售制度，新型农村合作医疗参合率达97.62%；加大就业创业政策扶持力度，大力推动创业带动就业，城镇登记失业率控制在4.2%以内；落实城乡低保提标政策，累计发放低保金3321.5万元，惠及8650户16709人；加大了信访、维稳、综治、禁毒等工作力度，启动“三级调处”，强力推进平安建设，推行“一警三员四队”网格化管理，社会治安形势明显好转，市民安全感上升17.68个百分点。
四、实验区亮点特色
清镇市国家可持续发展实验区通过三年的建设，取得了显著的成效，工作措施及特色表现在：（一）超前谋划、强化组织保障、制定相关方案、纳入各级各部门目标考核；（二）举全市之力，紧紧围绕“创新城市发展思路，打造‘人水和谐’的宜居城市；转变经济发展模式，实现资源开发与环境、经济协调发展”的主题，以循环经济、生态经济统揽全市经济发展，全面推进实施“工业强市、科教人才兴市、开放强市、依法治市、环境立市、可持续发展”六大战略。（三）铁腕治理两湖（红枫湖、百花湖）、保障贵阳市上百万人的饮水安全是实验区建设的重头戏，两湖周边企业强制执行“关、迁、改、转”，红枫湖退出4A级风景名胜区的旅游功能，提出以“三线四带一沟三池一建”、“十九项措施”的创新模式保护“两湖”，近年来共投入治理资金12.6亿元，“两湖”水质由2007年的V类、劣V类，提高到2012年的Ⅲ类。
五、联系人
