重庆龙宝国家可持续发展实验区简介

一、基本情况

龙宝国家可持续发展实验区是1996年10月11日由国家可持续发展办公室批准设立的，实验区位于重庆市万州区，属于万州区所辖的一个行政区域，地处三峡库区腹心地带，是三峡工程重点移民搬迁区域，淹没面积49平方公里, 是三峡库区动迁人口最多、补偿资金最大、迁建任务最重的区域。经过十多年的建设，目前已完成175米水位线以下的数十万移民搬迁任务，重建了基础设施，恢复了城市基本功能，为三峡工程的顺利建设提供了保障。

到2012年实现年生产总值662.86亿元，完成地方财政收入79.13亿元。实验区所在地--万州被中国城市管理发展年会评为19个“中国最佳管理城市”之一。

二、实验区建设主题

龙宝国家可持续发展实验区属于中小城市型实验区，可持续发展实验区工作主题是：在“移民中发展，在发展中移民”。围绕搬迁移民、恢复城市功能的重任，完成了社会经济重组，初步建成生态经济区。成功践行了特大型水利枢纽工程建设过程中，以移民为本、以发展为要、以生态为先，以稳定为重的工作方针，走出了一条淹没区域人与社会、经济、生态环境协调发展的道路，为特大型水利枢纽工程淹没区域社会经济可持续发展进行了先行和示范。

三、实验区建设成效

城市品质进一步提升。城市建成区面积扩大到56.5平方公里，城镇化率58.49%。新增城市绿地面积86万平方米。完成长江两岸高层建筑物灯饰工程。三峡闽天会展中心、三峡之星体育馆、万州体育场、游泳馆、体育综合训练楼、三峡移民博物馆、三峡移民档案馆建成投入使用，三峡科技馆、三峡文化艺术中心建设有序推进。

教育事业加快发展。全区共有各类学校427所,在校生31.8万人,小学学龄儿童入学率达100%，高中阶段入学率达到95%以上，初中升学率和高中升学率分别达到96.6%和83.6%。

科技创新能力不断提升。全社会投入科研经费104106万元/年，取得重大科研成果43项，实施重点科技项目410个，其中国家和市级科技项目163个，授权专利307件。科技对经济增长的贡献率达46.5%。。

文化事业繁荣健康发展。方言话剧《移民金大花》获得第十届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，话剧《三峡人家》获得全国文华奖优秀剧目奖，入选国家舞台艺术精品工程重点资助剧目，《鸣凤》获得中国戏剧节优秀剧目奖和梅花奖，记录片《那山那老人》荣获第26届中国电视金鹰奖优秀记录片，微型广播剧《鸿雁》荣获首届中国微型广播剧大赛金奖。三峡传媒网跻身中国地市报新闻网站十强。公共图书馆藏书30.0万册。城乡有线电视用户26.17万户，电视综合覆盖率达到99.0%。

卫生事业持续推进。全区共有卫生机构712个，其中三甲医院一所，二甲医院6所。共有卫生机构床位8241张。卫生技术从业人员8315人，其中医生3163人，护师、护士3484人。

体育事业不断进步。08年北京奥运火炬在实验区成功传递，2012年获得各级各类体育运动金牌113枚，银牌92枚，铜牌181枚。获得重庆市级以上奖牌比赛项目51个。向市级以上集训队输送运动员10人。成功举办重庆市第四次运动会，承办了国际男子篮球四国挑战赛和重庆市大学生排球锦标赛，成功申办第24届全国城市中老年篮球赛，获得全国群众体育先进单位称号。

环境保护进一步加强。全区公园29个，公园面积692公顷，公共绿地面积935公顷，人均公共绿地11.3平方米, 建成区绿化覆盖率达到40.2%，全区森林覆盖率达到47.0%。实施天然林保护102067公顷，新完成植树造林23.9万亩，其中长江绿化9.8万亩。拥有市级自然保护区1个，国家级森林公园1个，市级森林公园4个，国家级风景旅游景区1个。

环境质量继续保持优良水平。环境保护投资年度经费达13.62亿元,城镇生活污水处理率83.1%。城区饮用水源水质达标率为100.0%，镇乡集中式饮用水源水质达标率为92.7%；长江干流万州段水质总体保持Ⅱ类；城区空气质量优良天数351天，保持在96.0%以上。城市垃圾集中处理率100.0%，生活垃圾无害化处理率85.0%，清捞长江漂浮物2.17万吨。

社会保障事业取得新进展。城镇基本养老保险累计参保345761人，增长6.4%，参加城乡居民养老保险549766人，参加失业保险76271人，参加工伤保险108300人，参加生育保险89705人，城乡居民参加合作医疗保险137.1万人。城乡居民领取低保年末人数10.3万人，发放城乡最低生活保障补助26965万元。

四、实验区亮点特色

龙宝国家级可持续发展实验区设立的初衷就是为三峡工程建设，探索有效解决移民搬迁安置和生态环境保护两大难题，因此，实验区始终坚持以人为本，把城市迁建与生态环境保护、安置新区建设、污水、垃圾处理等设施建设、移民小区建设与基础设施、包括学习、工作、生活综合配套设施建设同步进行。移民的居住环境、生活质量得到了较大改善，库区生态环境、雄伟壮丽的三峡风光、中国最大的淡水资源得到了应有的保护。

亮点之一：完成了淹没线下城市迁建和移民的安置，形成了“一江两岸、三大片区、八大组团”的新城格局，面积达 56.5平方公里的移民新城，为移民安置创造了宜居、宜业的条件。成功创建重庆市山水城区。建成数字化城市管理系统，并通过住房和城乡建设部验收。

亮点之二：生态与环境的保护取得成效。

1、实施了以荷叶铁线蕨和疏花水柏枝等物种为重点的陆生物种保护工作，采取种质资源的保存、野外迁地保存、建立濒危植物园等多项措施，对库区陆生生态进行了保护。建立了国家级胭脂鱼、岩原鲤鱼原种场、长江上游增殖放流站，每年向长江增殖放流名特鱼和常规鱼80万尾，保护了库区水生生态。

2、建立了生态与环境监测系统，对水文水质、城区江段水质污染源、船舶流动污染源、农药和化肥面源污染源、渔业资源与环境、局地气候、水库地震进行了监测，建立了“岸坡地质滑坡一体化数据采集分析系统”，实现了地质灾害群测群防，手持终端监测数据适时传输和信息处理。

3、城区环境质量得到保持，“烟控区”面积已达98%，空气中可入颗粒物、二氧化硫年日均值均达国家二级标准，城区空气质量优良天数351天，保持在96.0%以上。建成日处理规模400吨的城市生活垃圾处理厂和11个区域性垃圾堆码场。城区饮用水源水质达标率为100%，城市垃圾集中处理率100.0%，生活垃圾无害化处理率85.0%。

至2012年，党和国家领导人江泽民、李克强、李鹏、吴邦国、温家宝、贾庆林、贺国强、张德江等同志曾先后到万州区及龙宝实验区视察工作。江泽民同志三次视察万州，亲笔题词“把万州建成三峡库区经济中心”，李鹏同志八次视察万州，对移民搬迁和生态经济建设倾注了大量心血。

五、实验区宣传照片

六、联系人