重庆市梁平县国家可持续发展实验区
一、实验区基本情况
梁平县史称梁山县,置县已有1460年历史。位于重庆市东北部,东邻万州,南接忠县、垫江,西连大竹,北倚达县、开江。全县幅员1892平方公里,93万人口,辖33个乡镇(街道)、313个行政村、28个社区居委会。属于四川盆地东部暖湿亚热带气候区域,年降雨量1600毫米,地处高台,呈现“三山五岭,两槽一坝,丘陵起伏,六水外流”的自然景观。有享誉海内外的“西南佛教祖庭”双桂堂,有风光秀美的东山国家森林公园,有市级风景名胜区百里竹海,有梁山灯戏、梁平木版年画、梁平竹帘、梁平癞子锣鼓、梁平抬儿调等5项国家非物质文化遗产。是国家科技进步先进县、国家科技富民强县试点县、全国科普示范县、全国商品粮基地县、全国造林绿化百佳县、中国名柚之乡、中国民间文化艺术之乡、全国最具投资潜力的十大县市,是重庆市统筹城乡综合配套改革试点县。
2012年,梁平县实现地区生产总值突破150亿元、财政总收入45亿元(地方级财政收入20.13亿元),全县城镇居民人均可支配收入20600元,农民人均纯收入8086元。
二、实验区建设主题
2013年4月,科技部下文批准梁平建设国家可持续发展实验区,属于县域型实验区。其建设主题是:以科学发展观为指导,以统筹城乡发展为主线,以先进科学技术为支撑和引领,突破制约城乡统筹发展的体制、机制障碍,推进可持续发展能力快速提高,县域综合经济实力明显增强,社会事业全面发展,人民生活水平全面提高,物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设协调发展,基本实现从传统农业向现代农业转型、农业大县向工业强县转型,努力将梁平建设成为统筹城乡先行示范县、重庆两翼地区经济强县、巴渝民俗文化名城和西部地区生态宜居的山水园林城市。
三、实验区建设成效
梁平县高度重视实验区建设工作,作为一把手工程予以全力推进。目前,各项工作有序开展。
1.科学规划先行。按照县委县政府“促进科学发展大提速”总体要求,邀请了中国科学技术发展战略研究院领导和专家多次莅临梁平调研,科学编制《重庆市梁平县可持续发展实验区建设规划》。
2.强化组织领导。成立县长为组长,8名县领导为副组长,县级37个部门一把手为成员的创建工作领导小组及办公室。为县科委下属生产力促进中心增加3名财拨事业编制,具体从事实验区管理服务。
3.落实目标任务。《建设规划》确立的30个发展指标、6项重点工作任务和10大重点工程项目,均细化分解落实到具体责任单位、责任人,县长与各责任单位主要负责人签订任务书,实行一把手负责制和目标责任制,对重点项目按照“五个一”(一个项目、一个领导小组、一套工作班子、一个实施方案、一套考核办法)要求抓落实。
4.突出建设重点。一是以新区建设为龙头,加快推进新型城镇化。坚持“城市建新区”,按照“山水园林新城—特色风情集镇—集中居住、环境优美的美丽新乡村(社区)”三级同进要求,全力打造城乡统筹示范长廊,加快市级中心镇建设,切实推进新型城镇化,早日将梁平建设成为生态、宜居、宜业、宜游城市。二是以园区建设为抓手,加快推进新型工业化。坚持“工业拓园区”,大力发展能源、化工、电子信息、机械制造、消费品、建材6大支柱产业,促进集群发展,培育形成4个百亿级产业集群。三是以龙头企业为带动,加快推进农业现代化。坚持“效益农业抓龙头企业”,以发展特色优势产业为重点,立足本地资源,突出区域特色和效益,着力培育农业龙头企业和农产品品牌,做大现代农业生产基地,推动农产品精深加工,不断推进农业现代化,努力打造全市现代农业示范高地。全县农业现代化处于全市领先水平。四是以改革创新为动力,加快推进城乡统筹一体化。坚持“统筹城乡建示范区”,以新型城镇化、工业化、农业现代化建设为突破口,积极探索破解城乡二元结构的有效途径,逐步形成趋于成熟的综合配套改革发展模式和制度体系。到2016年,建成重庆市统筹城乡综合配套改革示范县。五是以优势资源为依托,加快发展特色旅游产业。坚持“旅游造景区”,以策划规划为先导,招商引资为突破,整合双桂堂、双桂湖、百里竹海等优势旅游资源,加快发展特色旅游产业。六是以市场建设为载体,切实增强商贸活力。坚持“商贸流通建专业市场”,把握扩大内需的战略基点,加快商贸市场主体培育和各类专业市场建设,聚力推进城乡重点商圈打造,逐步建设 “川渝东北部商贸物流中心”。七是以改善民生为导向,加快发展各项社会事业。坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念,以保障和改善民生为出发点和落脚点,加速推进就业、人居、教育、文化、体育、医疗等各项社会事业全面发展。八是实施节能减排与环境保护、林业生态、水利建设示范工程,夯实可持续发展基础。加大森林保护力度,加强污水处理厂等环保基础设施建设,加快实施产能结构、工业企业污染、生活污染、畜禽养殖污染治理项目,保护和治理生态环境。加快建设“二高二铁四环十射多联”交通体系,优化提升交通建设水平。加快推进左柏水库前期工作、完善蓼叶水库后续建设项目、病险水库整治等水利工程建设。
5.科技支撑和引领。出台落实政策措施,加大科技投入,大力实施科技创新驱动发展,加快科学技术普及,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,推进科技创新和科技成果转化服务平台建设,促进科技成果示范推广、转化应用和产业化。
6.严格考评体系。科学设计党政科学发展观考评指标体系,建立与可持续发展实验区相适应的决策、评估、监督、考核、奖励制度。
四、实验区亮点特色
梁平县国家可持续发展实验区的实践,将走出一条在重庆特别是三峡库区,乃至西部地区农业县具有示范意义的可持续发展之路。梁平县坚持以统筹城乡发展为主线,围绕“全面建成小康社会”的总体目标,大力实施“扩城、强业、富民”三大系统工程,聚力推进“城市建新区、工业拓园区、旅游造景区、统筹城乡建示范区、效益农业抓龙头企业、商贸流通建专业市场、对外开放抓招商引资”等七项重点工作,推动全县经济社会全面可持续发展。
五、实验区宣传照片

重庆市梁平县国家可持续发展实验区
六、联系人


