恭城瑶族自治县国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

在山水甲天下的桂林市东南部，有一个佳景荟萃、瓜果飘香的生态环境世界，一个纤尘不染、纯净雅致的绿色之都，这就是闻名全国的“三位一体”生态农业示范县----桂林市恭城瑶族自治县。

恭城生态环境优美，像一颗绿色明珠镶嵌在桂北大地上。县内有文庙、武庙、周王庙、湖南会馆等四大古建筑群，分别形成“文”、“武”、“官”、“商”、“情”等浓郁的旅游文化氛围。特别是建于明代的文、武两庙，气势恢宏，为恭城赢得了“华南小曲阜”的美誉。文武两庙并存一地，一文一武，一张一弛，交相辉映，实为全国仅有。

随着生态农业的发展，近年来生态文化旅游悄然兴起。阳春三月，大岭山桃园万亩桃花相映红；金秋时节，茶江两岸瓜果飘香，果不醉客客自醉。今天的恭城，春天是花园，夏天是林园，秋天是果园，冬天是公园，一年四季是乐园。

恭城位于广西东北部，是一个不沿海、不沿边境、不沿铁路和公路国道线的少数民族山区县。全县117个村委会，辖3镇6乡，总面积2149平方公里，人口29.03万人，其中农业人口占85.8%，瑶族人口占53.77%，森林覆盖率77.02%。全县境内尤如一个大果园，形成“南柿、北柚、中柑、西桃”的水果种植结构，是“中国月柿之乡”和“中国椪柑之乡”。

二、实验区建设主题

2001年12月恭城被批准为国家可持续发展实验区，属县域型实验区。恭城县坚持把可持续发展战略与本县的具体情况相结合，全面开展有恭城特色的喀斯特地域、地貌的山区县可持续发展的实验工作。坚持“养殖—沼气—种植”三位一体“恭城模式”的基本思路，推进实验区建设，初步探索出一条具有西部山区和少数民族地区特色的可持续发展的路子。

三、实验区建设成效

2002-2012年，恭城县认真贯彻落实科学发展观，坚持生态立县、工业强县和可持续发展战略，突出发展生态工业、生态农业、生态旅游。经过生态资源化、资源经济化、经济生态化三大发展历程，如今已健步走上跨越式的持续发展之路。

2012年实现地区生产总值66.58亿元，是2001年14亿元的4.76倍；财政收入4.18亿元，是2001年0.75亿元的5.57倍；全社会固定资产投资完成65.39亿元，是2001年2.78亿元的23.5倍；农民人均纯收入6473元，是2001年1663元的3.89倍；城镇居民人均可支配收入20158元，是2001年6166元的3.27倍。

2002年至2012年社会经济发展所取得的成就有：2002年被国家农业部确定为“全国无公害水果示范基地县”，被国家环保总局批准为“国家级生态示范区”；2003年被国家中医药管理局批准为“全国农村中医工作先进县”；2004年被中国科协批准为“全国科普示范县”，被国家人口与计生委授予“全国计划生育优质服务先进县”，恭城月柿、柑橙、沙田柚获得农业部无公害农产品产品认证，获准使用无公害农产品标识；2005年被国家农业部授予“全国生态农业示范建设先进县”称号；2006年被联合国授予为“发展中国家农村生态经济发展典范”，荣获“全国绿化先进集体”称号，莲花镇红岩新村被国家旅游局批准为“全国农业旅游示范点”；2007年成为“全国经济林产业示范县”，被全国绿色委员会授予“全国绿色模范县”称号；2008年被评为“全国农田水利建设先进单位”，并被授予“全国绿色小康示范县”称号；2009年被评为“全国民族团结进步模范集体”，在广西率先获得“全国绿色食品原料(柑桔、月柿)标准化生产基地县”荣誉称号；2010年被批准并授予第六届“中华宝钢环境优秀奖”荣誉称号；2011年获得首批“国家绿色能源示范县”称号，并被授予“全国休闲农业与乡村旅游示范县”荣誉称号；2012年被农业部、国家旅游局授予“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号，由住房和城乡建设部授予“中国人居环境范例奖”称号，被农业部评为“全国农业（水果）标准化示范县”；由中国绿色生态农业发展论坛组委会、中国城镇中心生态农业研究室授予 “中国绿色农业示范县”称号。

四、实验区工作亮点特色

1、统一思想，加强领导，全面规划、专家指导的科学决策机制

一是成立了以县长为组长的实验区工作领导小组（下设实验区办公室），形成了上下贯通、组织得力、落实有序的工作格局。二是不断增强广大干部群众的可持续发展意识和参与意识，调动全社会力量广泛参与。三是加强监督和检查，使实验区各个项目、各项指标落到实处。四是按照确定的规划纲要，分阶段制定实施规划，分阶段提出工作任务，确保总体目标的全面实现。

2、立足县情，营造特色，突出重点，不断创新

一是依靠科技进步，大力扶持农产品加工型龙头企业，延伸产业链，并由此拉动全县水果种植结构。重点培育汇源果汁、月柿加工、糯米甜酒等三大特色产品。二是整合资源优势，做大做强优势产业。三是加快生态旅游发展步伐，带动第三产业发展。打响“观文物古迹、品瑶乡风情、赏生态田园风光”的生态文化旅游品牌，进一步扩大生态旅游的影响力。

3、坚持“三个不动摇”，全面拓展“三位一体”生态农业模式的内涵。

一是坚持发展沼气池不动摇，加速开发大中型沼气池，全面推行“规模养殖、集中供气”的能源发展新模式。二是坚持农业产业结构调整不动摇，培育和壮大月柿、柑橙、沙田柚和桃类基地，推广生物技术和绿色食品标准，发展绿色农业。三是坚持养殖不断链，发展专业户专业村和规模养殖小区集中养殖，引进了一批畜牧养殖龙头企业，特色养殖初见成效，成为广西最大的竹鼠（竹狸）养殖基地。

4、实现民族团结，社会和谐进步。

恭城县以经济为中心，不断夯实民族团结的物质基础，以市场为导向、以结构调整为主线、以改革开放和科技进步为动力，通过实施四大战略（“三通”工程、发展特色经济及优势产业、人畜饮水工程、自身可持续发展能力建设），积极扶持少数民族区域发展特色经济，带动经济结构调整。进一步完善社会保障体系，做好技能培训工作，努力增加农民收入。

5、建设社会主义新农村，必须坚持经济建设、政治建设与文化建设一起抓。

恭城县建设的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。生产发展是新农村建设的基础和前提，只有生产发展了，才能为建设新农村奠定坚实的物质基础。在抓好生产发展的同时，必须高度重视政治建设、文化建设和和谐社会建设。恭城以建设“富裕生态家园”为载体推进新农村建设的实践表明，决不能把新农村建设简单地等同于村容整治、建新房，必须把“三个文明”建设一起规划、一起部署、一起落实，使之相互促进、相得益彰。

五、实验区宣传照片

恭城瑶族自治县国家可持续发展实验区

图片介绍：该图为恭城瑶族自治县红岩新农村。该村是广西生态富民示范村、广西农业系统十佳生态富民样板村、曾先后获得“全国十大魅力乡村绿色家园奖”、“全国农业旅游示范点”、“全国生态文化村”， “中国乡村名片”等荣誉称号。

六、联系人