蕉岭县国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

蕉岭县隶属广东省梅州市，位于广东东北部，地处闽粤赣三省交界，现辖8个镇，总人口20.8万人，总面积960平方公里。境内主要地形是山区，有“八山、一水、一分田”之称。县内生态环境优美、自然资源丰富，是广东省重要的建材生产基地和主要林区。全县森林覆盖率80%，居广东全省前列。境内石灰石和大理石蕴藏量55亿吨，主要支柱产业是水泥、重钙粉和商品砂浆等建材产业。

2012年，蕉岭县实现地区生产总值49.45亿元、财政总收入9.82亿元，城镇居民人均可支配收入12975元，农民人均纯收入10164元。全县社会各项事业协调发展，先后获得“中国全面小康生态文明县”、“全国文明县城”、“中国金融生态县”、“全国文化先进县”、“中国生态文明县”、“全国绿化模范县”、“全国林业生态建设先进县”、“全国农田水利建设先进县”、“全国计划生育优质服务先进单位”、“全国民政工作先进县”和“中国长寿之乡”等称号。

二、实验区建设主题

2011年，科技部批准蕉岭建设国家可持续发展实验区。蕉岭县国家可持续发展实验区属于县域实验区。蕉岭县可持续发展实验区的主题特色是“闽粤赣山区依托生态和资源优势，发展生态产业和民生事业，构建和谐平安社会，实现绿色崛起的实验”，其主要内涵是：以生态保护为前提，以经济崛起为核心，以文化建设为支撑，以社会建设为基础，以政治建设为保障，把丰富的自然资源、良好的生态环境和深厚的文化底蕴，转化为具有充分社会价值和经济效益的发展优势，以最小的环境代价和最合理的资源消耗，获得最大的经济社会效益。现阶段，主要是以“宜居带动宜业、宜业提升宜居”为突破口，努力推动蕉岭从工业化初期直接进入后工业化社会，努力走出一条创新发展、集聚发展、错位发展、独具特色、彰显个性的路子，通过实验区建设为闽粤赣欠发达山区实现绿色崛起探索经验。

三、实验区建设成效

蕉岭县注重机制创新、突出工作重点，将实验区建设作为一把手工程予以全力推进。实验区建设有力推动了全县经济社会、生态环境的可持续发展,全县主要经济指标增幅、城乡居民收入增幅、单位生产总值能耗降幅均高于全省平均水平。

1、突出规划部署先行。按照“高起点、高站位、可操作”要求，与中科院广州地理所共同论证编制了《蕉岭县国家可持续发展实验区总体规划》，规划确立了33个总体发展指标、8个重点工作领域和35个优先发展示范项目，分解落实到具体责任单位、责任人。成立县长为组长、县直各部门第一把手为成员的创建工作领导小组及办公室。通过规划，蕉岭“南北两块、东西两翼、水陆两线、一中心”四大发展功能区的建设成为实验区重点建设内容。

2、突出产业结构优化。蕉岭县国家实验区的建设围绕“发展绿色经济、实现绿色崛起”主题展开。围绕这一主题，充分发挥生态资源优势，全力打造生态屏障和绿色经济，呈现出经济与生态双赢、人与自然和谐相处的可喜局面，“绿色品牌”效益逐渐凸显。一是“以塔牌集团为龙头，以蕉岭县为基地，建设粤东水泥生产基地”为目标，加快水泥产业结构调整，扎实抓好淘汰落后水泥产能，大力发展旋窑水泥和其它绿色新型建材产业。全县水泥行业清洁生产节能减排进步显著，新型商品砂浆和防火隔热板材等新型建材产业发展迅速。二是把扶持发展有机农业、名贵树木和毛竹种植加工作为蕉岭县群众致富的主导产业，大力发展农超对接，推进产品入驻大型超市。三是积极开发长潭旅游区和皇佑笔旅游区，同时保持其原生态的“绿”，将生态旅游与蕉岭客家人文特色结合，推出客家美食，开发客家历史古迹等旅游线路。

3、突出科学和实干。几年来，通过产学研合作，招才引智，重点建设了一批比较大型的示范项目，从而扩大经济总量，增强财政实力，提高农民收入。“十二五”期间蕉岭准备建设的产业示范项目主要有：塔牌集团建设年产600万吨新型干法立窑水泥生产线，一线天酒业有限公司建设年产2000吨蜜香型蜂蜜酒生产线,梅州淦源建材科技有限公司建设年产500万吨新型干法砂浆生产线等。

4、突出资源环境保护。蕉岭的支柱产业是建材，为保护资源环境，几年来，蕉岭努力建设绿色建材产业基地，在建材基地建设中实现绿色化、功能化和可持续发展，从而保护资源、保护环境。蕉岭县打造绿色建材产业基地，朝着五个目标不断努力：一是以能耗低、污染少的旋窑水泥淘汰能耗高、污染多的立窑水泥；二是依靠科技进步，改善装备，改进工艺，有效降低煤耗和电耗；三是在继续坚持不懈的防治二氧化硫、粉尘和噪声污染的同时，研究铅等重金属和氮氧化物的污染防治；四是有效利用污水处理厂的污泥、煤矸石和火山灰等废弃物生产水泥，既做到废物利用，又降低能耗，同时综合利用高品位的石灰石和低品位的石灰石原料，降低资源消耗速度，促进可持续发展；五是积极研发高效、低热等新型水泥，增加产品的科技含量，降低成本，提高市场竞争力。此外，蕉岭还高标准开展矿山复绿工作，与中科院广州地理研究所合作，编写蕉岭矿山复绿详细方案，以政府为主导、企业为主体的方式进行科学、合理、及时的矿山复绿，有效的防止水土流失和次生灾害的发生。

5、突出建设生态文明社会。几年来，蕉岭突出建设山水特色卫星城县城，坚持自然生态优美，公园、森林、绿地、流水等方面的建设实现精品化，同时，坚持营造社会生态优秀、城镇规划有序、政务廉洁高效、文化积极向上、人民安居乐业的社会环境。

四、实验区亮点特色

充分发挥生态资源优势，把生态环境优势和社会进步优势转化为经济优势，实现生态产业化，实施绿色再造；按产业生态化的方针改造和提升建材工业，大幅提升了蕉岭建材的产业竞争力，实施了绿色转型；把产业升级进步形成的经济效益转化为实实在在的社会民生效益，走生态路，建新农村，创文明城，谱和谐曲，着力打造青山绿川、蓝天碧水的美丽家园，探索出一条生产发展、生活宽裕、生态良好的山区绿色崛起的文明发展道路，把蕉岭打造成以生态经济为新生力量的生态经济名城。

五、实验区宣传照片

蕉岭县国家可持续发展实验区

六、联系人