广东省云安县国家可持续发展实验区简介

一、基本情况

云安县地处广东西部，位于西江中游南岸，1996年设立，辖8个镇、111个行政村、9个社区，总面积1202.9平方公里，总人口33.38万人，县城驻六都镇,为全县的政治、经济、文化中心，是广东省水泥生产专业镇。

2012年，全县实现地区生产总值61.7亿元，同比增长12.6%，农村居民人均纯收入8799元,增长12%；到2012年底，全县发展农业产业化基地53.28万亩；单位生产总值能耗和主要污染物排放量均控制在省市考核目标之内。云安县是“中国优质沙糖桔之乡”，主产区南盛镇被评为“中国沙糖桔第一镇”和广东省柑桔生产专业镇。云安先后获得广东省循环经济试点县、广东省农村综合改革示范县、广东省林业生态县、广东省法治文化建设示范县、广东省基本公共卫生服务均等化试点县等荣誉称号。

二、实验区建设主题

2010年3月，科技部批准云安建设国家可持续发展实验区，云安县国家可持续发展实验区属于小城市型实验区。建设目标为：围绕“建设美丽幸福新云安”的总目标，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以生态文明建设为引领，做到稳中求快、快中求好，着力调整产业结构，发展壮大经济总量，更加注重保障和改善民生，加强和创新社会管理，实现经济社会又好又快发展，使云安县成为实践科学发展观的示范基地，建设成资源节约型、环境友好型社会示范基地，为华南欠发达丘陵地区、资源型地区实现又好又快的社会经济可持续发展发挥示范作用。

三、实验区建设成效

（一）循环经济快速发展。围绕发展循环经济，保护生态环境这一目标，在“企业、区域、社会”三个层面推进，实施“水泥产业循环链、硫化工产业循环链、石材产业循环链、农村生产生活循环链、城市生产生活循环链”等五大循环经济链条的“一三五”战略，推动云安科学崛起，实现由“资源依赖型”向“资源效益型”过渡，最终建设“资源生态型”的工业体系。

（二）项目建设成效显著。以循环经济理念为导向，以“稳增长、调结构、促转变”为目标，以“项目攻坚年”为载体，以“大上项目、上大项目和出大效益”为支点，全力以赴推进项目建设，使项目建设形成“投产达标一批、开工建设一批、谋划储备一批”的“三个一批”可持续发展的新格局，推动经济结构改善、布局优化、总量增加、发展后劲增强，促进经济社会又好又快发展。目前，全县已建成投产重点项目50个，总投资64.2亿元；在建重点项目31个，总投资101.8亿元；已签约项目16个，计划总投资67.5亿元；在谈项目8个，计划总投资94.8亿元。

（三）第三产业在壮大。发展现代商贸物流业，做大做强港口物流业，提高服务水平和产值比重，建立与新型工业化和城镇化发展相匹配的现代服务业体系。抓好旅游总体规划，大力挖掘旅游资源，打造森林生态休闲旅游示范基地，形成旅游产业新增长点。

（四）深化农村综合改革。把14个县直部门的72项社会管理事权和财权、人事权下放乡镇，在强化镇级管理职能和服务功能中促进政府转型；在全省率先成立县级社会工作委员会，致力构建互动式社会建设网络，搭建社会善治工作平台；在自然村建立村民理事会。以组建县、镇、村三级综治信访维稳中心（站）和乡镇农情研判室为平台，分别建立社情农情研判机制，坚持“日排查”、“周研判”、“月考核”机制。完成集体林权制度改革工作，并被省评为集体林权制度改革工作先进集体。

（五）科技创新促进可持续发展。云安县不断深化县内企业与国内高校、科研机构的合作，构建产学研结合的技术创新体系，对高校科技创新成果进行引进、消化、吸收、再创新，通过开展产学研合作，使企业获得了高校和科研院所的科技资源和持续的技术支持，从而迅速开发出新技术和附加值高的新产品，占领产业链的最后一个环节和制高点，为企业赢得市场机遇创造了条件。目前，云安县依托各行业龙头企业，已组建广东省林产化工工程中心、广东省硫化工工程中心、广东省水泥工程中心等科研机构，为县内企业开展技术创新、实现转型升级提供技术保障。

（六）环境得到整治。重点加强对企业、建筑工地、采石场、港口码头和堆场污染源头的管治，制定相关制度约束县内高能耗企业节能减排，同时，狠抓生态景观林带、林业生态文明“万村绿”工程、珠江防护林工程建设，全县森林覆盖率达70.43%，林木绿化率达73.07%，活立木蓄积达226.3万立方米。

（七）社会保障能力得到提高。每年培训农村劳动力，解决农村劳动力就业问题。逐年提高城乡低保和农村五保供养标准，逐年提高全县城乡居民基本医疗保险和城乡居民社会养老保险的覆盖面。加大扶贫开发力度，2012年投入资金2877.83万元，实施帮扶项目993个，4287户有劳动能力的帮扶户全部实现脱贫。

（八）社会管理机制不断完善。加强三级综治信访维稳平台建设，信访秩序持续好转。积极探索建立县、镇、村三级治安联防机制，组建县应急处突大队、抗洪抢险应急大队等队伍，健全应急管理体系，提高应对突发事件能力。

（九）发展教育事业。云安县正加快教育强县创建工作，加强和规范中小学校和各镇中心幼儿园建设，提升全县的教育环境及教育质量。

（十）发展卫生文化事业。全县已完成镇级卫生院升级改造工程、村级卫生站标准化建设任务，完善县人民医院新院（一期）住院门诊楼建设。推进文化惠民工程建设，正在推进镇综合文化站和村级文化室建设。

四、实验区亮点特色

（一）建立循环经济体系。云安县是广东省第一批循环经济试点县，云安把发展特色循环经济放在突出的战略位置来抓。围绕“实现由‘资源依赖型’向‘资源效益型’过渡，最终建设‘资源生态型’的工业体系，逐步建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会”的总体目标，云安从“企业、区域、社会”三个层面推进循环经济体系建设，基本建成了“水泥产业循环链、硫化工产业循环链、石材产业循环链、农村生产生活循环链、城市生产生活循环链”等五大循环经济链条。

（二）建设生态工程。云安是一个山区县，历来十分重视生态环境的保护，以创建国家级可持续发展实验区为突破口，以增绿来打造“绿色家园，宜居城乡”品牌，从水污染治理、大气污染防治和固体废物安全处理处置三个重点着手，坚持“因地制宜、分类指导、量力而行、扎实推进”的原则，结合生态文明村、幸福村居、和谐宜居村、名镇名村和自强村等创建工作，统筹推进新农村建设。

五、实验区宣传图片

六、联系人