广东省东莞市清溪镇国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

清溪镇位于珠江三角洲经济区中南部，毗邻港澳，与深圳、惠州两市接壤，地理区位优越。镇区面积143平方公里，下辖20个村委会，1个社区居委会，户籍人口3万多人，常住人口约30万人。清溪镇具有良好的原生态风光和宜人的气候，历年来一直在营造一个环境优美、宜商宜居的投资环境，并于2012年12月获得了人民网评选的首批“中国最美小镇”称号。清溪镇自然环境优美，森林覆盖率达67%，在发展工业的同时，保护和保留了良好的生态环境。

清溪镇经过近20多年的高速发展，通过承接国际产业转移，特别是台湾、香港、深圳地区的光电通讯产业，已形成了以光电通讯产业为支柱、多种经济成分并存的较为完善的工业体系。2012年，全镇国民生产总值163亿元，镇级可支配财政收入7.4亿元。目前，全镇工业企业约为3300家，其中民营企业约2500家，外资企业800多家。以光阵、致通、旭福、宜安、快意等国际知名电子信息制造企业为龙头的高新技术产业蓬勃发展，并形成了完善的配套能力和较大的生产规模，使清溪镇成为国内最大的光电通讯产品制造基地之一。

清溪在2005年首届全国千强镇评选中名列第45位，被批准为“国家社会发展综合实验区”、“全国小城镇建设试点镇”和“全国综合改革试点镇”、“广东省光电通讯产业集群升级示范区”、“广东省光电通讯技术创新专业镇”，并获得“中国最美小镇”、“中国最休闲小镇”“全国文明村镇”、“国家卫生镇”、“全国出口创汇百强镇”、“广东省教育强镇”、“广东省五个好乡镇党委”等称号。

二、实验区建设主题

2003年4月，科技部下文批准清溪镇建设国家可持续发展实验区。清溪镇国家可持续发展实验区属于城镇型实验区。清溪镇以建设环境优美的现代制造业重镇为目标，进一步解放思想，努力构建和谐平安社会，推动经济社会双转型，营造积极向上、奋发有为的社会氛围，打造殷实文明、和谐进取、可持续的心清溪。充分利用工业基础雄厚、生态环境优越、区位优势明显的有利条件，加快产业结构调整步伐，以引进大项目、大企业来夯实第二产业，以发展生态旅游业来带动第三产业，以发展现代制造业配套服务产业来优化三大产业结构，真正实现高水平崛起，为珠三角地区实现又好又快的经济社会发展发挥示范作用。

三、实验区建设成效

在促进可持续发展方面，清溪镇认真按照“先规划、后发展”的思路，加强重点工程建设，打造城市环境两点，完善城镇配套功能，促进经济社会双转型和可持续发展。实验区建设有力推动了全市经济社会、生态环境的可持续发展,全镇主要经济指标增幅、单位生产总值能耗降幅均高于全省平均水平，单位生产总值能耗降幅和淘汰落后产值总量居全市前几位，节能减耗任务如期完成。一是产业结构调整成绩突出。近几年，清溪扶持稳定和优化传统企业，招商引资高端项目稀释落后产能，促进投资增长、加快第三产业发展，取得突出成绩；2012年全镇规模以上企业工业增加值88亿元，其中出口总值53.21亿美元；全镇已有1家企业上市，2家企业获得“国家火炬计划重点高新技术企业”，有国家高新技术企业19家，广东省民营科技企业24家，东莞市级民营科技企业27家，东莞市上市后备企业4家，东莞市专利试点企业8家，东莞市民营工业企业50强1家；在社会投资和商业发展方面，2012年社会固定资产投资22.91亿元，增长20.8%，社会消费品零售总额29.92亿元，增长8.2%。二是加快城市化进程效果明显。自2006年以来，清溪镇每年确定一批重点工程项目。目前已有龙林高速清溪连接线、第二小学、第三小学、清溪湖、清溪大道、北环路、文化公园、中心幼儿园、健康服务大楼、香芒西路改造、铁场公路改造、清溪河伤员段政治、长山头污水处理厂等一批重点工程项目建成投入使用；在极力推动道路和生态建设的同时，城市环境和民生内涵建设的配套建设齐头并进，相辅相成，清溪河、厦坭河整治，厦坭污水处理厂、长山头污水处理厂的建设，健康服务大楼、邮政大楼、中心幼儿园和维稳中心的建设，就充分体现了这一点；清溪镇将继续大力提升中心区服务功能，加强城市管理，促进城市品位提升。三是突出科技创新引领。加大科技投入、强化创新保障，出台落实含金量高、操作性强的政策措施，进一步落实国家、省、市促进自主创新的各项政策，继续每年投入1500万元，大力实施“科技清溪”工程，完善配套政策，简化资助流程，增强政策可操作性，完善绩效评价，提高财政科技投入的使用效率；沉着应对国际金融危机的冲击，多措并举帮扶企业，通过推动科技创新和经济结构战略性调整，引导企业转型发展；截止2012年，全镇共有243家外资企业开展内销业务，并推动了161家来料加工企业转型，全镇申报市级以上的科技项目73项，国家高新技术企业19家，知识产权企业38家，其中东莞宜安电器制品有限公司被认定为“2010年广东省自主创新100强企业”。四是以先进文化引领转型升级。自2001年东莞实施“文化新城”战略以来，清溪的文化建设结出累累硕果，从两届体育运动会、三届客家艺术节、广东省第三届麒麟文化节暨清溪赏花行等活动的成功举办，到清溪文联、书画创作交流基地创立，从清溪文学艺术工作者创作的文艺文学作品大放异彩，到清溪博物馆的规划建设，从松岗碗窑遗址申报首批“广东省重要大遗址”及“第七批广东省文物保护单位”，到“全国文明村镇”至高荣誉的成功蝉联，都是清溪文化建设生动而具体的体现；清溪镇凭借绿色生态自然优势，以旅游项目为载体，充分融入“一歌一舞”客家文化、红色文化精华以及历史文物遗址，通过大力宣扬传统文化，大力挖掘文化内涵，大力打造现代文明，塑造清溪传统与现代相兼备、红色经典与文物博览相结合的文化品牌。

四、实验区亮点特色

清溪镇国家可持续发展实验区的实践，已初步显示出在生态型经济枢纽和可持续发展产业集聚方面的示范作用，为国家可持续发展实验区在珠三角地区经济社会持续、协调、快速发展提供良好的示范。清溪镇紧扣“一条主线”、实施“三个战略”、突出“五大品牌”推进国家可持续发展实验区建设的经验，把清溪建设成为和谐文明、幸福活动新城镇。“一条主线”，即以“建设环境优美的现代制造业重镇”宏伟目标的主线。生态，无疑是清溪得天独厚的优质要素资源。中央政治局委员、国务院副总理汪洋曾莅临清溪，肯定了清溪镇的发展思路：继续努力打造“环境优美的现代制造业重镇”，充分利用生态做文章，将生态作为转型和再次发力的启动器和润滑剂。

五、实验区宣传照片

龙岩国家可持续发展实验区

六、联系人