浙江省杭州市上城区国家可持续发展实验区
一、实验区基本情况
杭州市上城区，位于杭州城市中心偏南，面积18.3平方公里，常住人口34.5万，是杭州经济社会活动的中心。南宋时，建皇城于杭城南部，南边为上，区名由此而得，具有“南宋古都-经典上城”之美誉。这里历史文脉绵延不断，名胜古迹星罗棋布，杭州人文景观的精华与核心在此汇集，自古就是经商贸易、文化休闲的重要区域。
2012年，全区实现国内生产总值670亿元，同比增长7.0％，约占六城区总量的22%，实现地方财政收入54.1亿元。人均GDP超过3万美元，经济密度达到36.6亿元/平方公里，亩产税收达到31.6万元，均居全省区（县、市）首位。先后荣获了“全国科技进步示范区”、“全国科普示范城区”、“全国老龄工作先进区”、 “浙江省科技强区”、“浙江省教育强区”等荣誉称号。
二、实验区建设主题
上城区国家可持续发展实验区属于大城市城区型实验区。以科学发展为主线，以可持续发展理念为先导，以经济发展方式转变为主线，坚持综合性探索与突出区域特色并重的原则，以文化和科技融合创新为特色，坚持先行先试，率先探索文化与科技相互促进的路径和方法，坚持以历史文化传承、先进文化引领、公共文化惠民、文化产业提升、文化人才培育、公民素质提升为重点的文化建设，以带动都市经济社会发展方式转变，促进民生的保障和改善，大幅度提升区域可持续发展的能力，为历史文化名城的可持续发展提供新经验、新示范和新样板。
三、实验区建设成效
近年来，上城区确立了提升“厚重文化、高端产业、精致空间、人性交通、品质生活”五大内涵、围绕建设“具有国际水准的高品质中心城区”的战略目标，努力打造“南宋古都·经典上城”品牌，全面推进区域可持续发展，实现了经济与社会各项事业的全面丰收。一是经济结构持续优化。近年来上城区大力推进以金融、文创、现代商贸、大旅游、高新产业为引领的主导产业体系发展。2012年“五主”产业约占全区地方财政收入的62％。2012年全区现代服务业实现增加值218亿元，同比增长10%，服务业对地方财政收入的贡献超过90%，二、三产业结构为45︰55。上城区在全国科技进步考核中连续六次获得了“全国科技进步先进城区”的称号。2012年有14家企业获得国家技术创新基金和国家科技计划项目立项，国家高新技术企业总数达到44家。全年引进人才近7000名，引进10个外国专家项目，引进14名海外留学人才。二是环境品质持续提升。妥善保护历史建筑传统风貌。实施南宋皇城街巷综保工程、历史文化遗产保护三年行动计划，在近代典型居民保护区，旧城风貌保护区、名人遗址故居的修缮中，整理历史碎片，还原历史风貌，使历史文化资源在城市现代化建设中得到延续和利用，保护修缮工程两次获得“中国人居环境范例奖”。全面启动“美丽上城”打造，实施区生态文明建设三年行动计划，完成“三江两岸”（上城段）生态景观规划，在全省率先创建生态文明示范社区和示范基地。重视水环境保护，抓好钱塘江、贴沙河饮用水源安全保障，完成新开河、新塘河水质生态治理。控制废气排放，率先启动油烟净化装置，实现烟尘排放实时控制。三是民生事业持续进步。突出政府兜底作用，创造性实施“零贫困家庭”和消除“零就业家庭”的“双零”工程、困难群体“安居”工程和居家养老“全覆盖”工程，首创为失业残疾人、困难失业人员提供社保补贴政策，基本实现低保困难家庭在区属医疗机构看病“零自负”。整合打造以居家就业、居家养老、居家安养、居家三优、居家教育、居家医疗、居家文化、居家办事等为内容的现代居家系列公共服务体系，为居民群众提供多元化、人性化服务。深入实施名校集团化战略，优质教育资源覆盖率超过95%，标准化学校建设位于全省前列。共建共治共享的“333+x”社区大服务体系被民政部确定为中国和谐社区建设“上城模式”。连续七年被评为浙江省平安区，群众安全感及群众对政法工作满意率连续多年位居全市前列。
四、实验区亮点特色
上城区在推进可持续发展实验区建设过程中，充分发挥区位优势，重视做好“五个结合”。一是把实验区建设与政府的中心工作结合起来。区委区政府在日常工作中，着力突出科学发展的主题，可持续发展的理念，推进实验区建设。二是把实验区建设与经济发展方式转变结合起来。立足差异化、突出集聚化、促进高端化，大力发展金融、商贸、旅游、地产和文化创意等优势产业。三是把实验区建设与生态、绿色、低碳发展结合起来。通过创建生态文明城区和低碳城区，重视节能减碳，切实搞好生态环境保护，推进绿色、低碳城区的发展。四是把实验区建设与科技引领和技术创新结合起来。以文化创意产业集聚区为依托，以“文化和科技融合”为主线，突出“原创、高端、精品、时尚”主题，形成富有特色、布局合理、集聚联动、充满活力的发展格局。五是把实验区建设与文化建设和社会建设结合起来。加强以历史文化传承、先进文化引领、公共文化惠民、文化产业提升、文化人才培育、公民素质提升为重点的文化建设。
五、实验区宣传照片
六、联系人
