浙江省南湖区国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

南湖区是嘉兴市的中心城区，为嘉兴市政府驻地，现辖8个街道、5个镇，总面积426平方公里，总人口68万。南湖区历史悠久，积淀深厚，是中国革命红船的启航地、马家浜文化的发源地、儒商文化的发祥地。气候宜人、物产丰富，自古以来就是著名的“丝绸之府、渔米之乡”，水中奇品南湖菱和“中华老字号”五芳斋粽子更是闻名于全国。

南湖区区位优势明显，地处长江三角洲平原，东接上海，西靠杭州，北依苏州，南临杭州湾，与宁波跨海相连。“三横三纵”的高速公路网络在境内交错贯通，是全国乃至全球高速公路网最密集的地区之一，与上海、杭州、苏州等长三角经济强市均形成一小时交通圈。毗邻上海港、北仑港、乍浦港等大型海港，坐拥224条内河航道，京杭大运河贯穿全境，可容纳300～500吨级航船，内河航运发达。“海、陆、空”加内河四位一体的多元化、立体化交通网，使南湖区成为长三角的交通枢纽。

南湖区坚持以科学发展观为指导，按照“构建五彩南湖、打造江南水乡现代田园城区”的发展定位，努力推动全区经济社会可持续发展。2012年实现地区生产总值353.88亿元(小口径，下同)，可比增长8.6%；财政一般预算收入45.99亿元，增长11.9%，其中区级地方财政收入19.3亿元，增长10.8%；城镇居民人均可支配收入33626元，增长13.6%；农民人均纯收入18232元，增长12%。

二、实验区建设主题

2012年4月，科技部下文批准南湖区建设国家可持续发展实验区。南湖区国家可持续发展实验区属于县域型实验区。南湖区以“生态优化、科技引领、产业融合、和谐构建”为主题，构建生态循环示范区、浙江科技创新副中心核心区、现代产业发展融合区、和谐社会先行区，实现南湖区经济与社会协调发展，城市与农村协调发展，以“江南水乡现代田园城区”的发展定位，全力构建“五彩南湖”，全面建成惠及全区人民的小康社会，为基本实现社会主义现代化打下坚实基础。把南湖区建成国家级可持续发展先进示范区，为平原水网发达地区城乡统筹发展，以科技引领中心城区可持续发展提供示范。

三、实验区建设成效

南湖区与浙江农林大学共同论证编制了《浙江省南湖区国家可持续发展实验区建设总体规划（2011-2015）》，规划确立32个主要指标、27项建设重点项目，其中科学技术创新6项、特色产业提升9项、生态环境建设8项、和谐社会建设4项。南湖区遵循“科技引领、项目起步、试点先行、逐步推进”的原则，以示范项目、示范工程为切入点，通过嘉兴科技城、国家农业科技园区等典型产业平台，余新镇、凤桥镇、庄史村等典型区域，五丰牧业绿色养殖、闻泰集团科技创新等典型项目的示范，为开展可持续发展实验区建设工作提供经验，最终带动整个区域的可持续发展。一是优化产业结构，经济转型升级步伐加快。按照“优先发展现代服务业、重点发展先进制造业、大力发展都市生态高效农业”的产业发展思路，着力构建现代产业体系，2012年三次产业比为4.1：43.6：52.3。加快建设消费购物、商务营运、游客集散三个中心，有力推进特色街区、商务楼宇、都市经济园建设，打响“休闲嘉兴·时尚南湖”品牌。全力推进通讯电子、汽配机电、香精香料、特种钢材四大集群产业发展，2012年高新技术产值占全区规模以上工业总产值比例达23.5%。“万元千斤”农作制度创新模式有效推广。二是集聚创新资源，科技创新能力不断增强。南湖区成功创建了全省首批全市首家“科技强区”，全省首批创新型城区，多次被评为全国科技进步先进区。现有国家级孵化器1家、省级孵化器3家，科技孵化器面积达40万M2，位列全市第一。人才建设持续领先，引进和培育嘉兴市领军人才计划91人，浙江省重点创新团队1个，嘉兴市重点创新团队14个。建成省级博士后工作站、省级院士专家工作站和省级留学生创业园。三是推进节能减排，生态环境逐步优化。南湖区始终坚持把生态文明建设作为优化发展环境、提升人民群众生活满意度的民心工程，着力打造品质生活宜居区。节能减排深入推进，严把项目审批关，严厉打击环境违法行为。大力建设城镇生活污水管网、建设生态绿道。在浙江省率先推出初始排污权有偿分配制度。全面推进畜禽养殖污染综合治理，形成具有平原特色的农牧结合治污模式。开展河道长效保洁、农村生活垃圾收集实现全覆盖。四是坚持改善民生，社会事业和谐发展。南湖区率先启动了统筹城乡综合配套改革试点。实施千万农民饮水工程，城乡供水一体化管网实现全覆盖。推进现代新市镇和城乡一体新社区建设，被评为首批全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。社会保障不断健全，社会保险覆盖率达97.32%，城乡居民合作医疗保险农民参保率达到99.12%。“歌城”品牌成为城市新名片，被中国合唱协会授予中国合唱基地称号。

四、实验区亮点特色

嘉兴科技城的规划建设，已投入基础设施和公共配套建设资金36亿元，建成了研发、孵化基地26万平方米。2012年实现技工贸总收入56.23亿元，年均增长250%。亩均产值达1400万元，亩均税收50万元，达到北京中关村水平。浙江清华长三角研究院坚持的“政产学研金介用”七位一体的技术创新“北斗七星论”得到中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东同志的高度评价并专门批示。浙江中科院应用技术研究院现有17家研究所入驻，共建20个工程中心，科研团队604人，年产业化项目超100个，年转化产值超100亿元，已连续五年被中科院授予全国唯一的院地合作与产业化一等奖，2008年被科技部授予首批“国家技术转移示范机构”，2009年被科技部评为“国家科技计划（火炬计划）先进服务机构”。

96345社区平台依托388家加盟企业、188名社区一技之长服务者和4000多名党员志愿者队伍，构建起一个覆盖整个市区的信息和服务平台体系，先后荣获“全国五一劳动奖状”等七十多项荣誉。广泛开展的党员志愿服务活动得到中央政治局委员、国家副主席李源潮重要批示，请创先办总结推广。

五、实验区宣传照片

南湖区国家可持续发展实验区

六、联系人