浙江省宁海县国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

宁海县地处浙江省东部沿海和长江三角洲南翼，位于象山港和三门湾之间。全县陆域总面积1843平方公里，总人口61万，下辖4个街道、14个镇乡。宁海属亚热带季风性湿润气候区，素有"七山二地一分田"之称，生态环境优越、自然资源丰富，森林覆盖率达62.5%，是宁波市首个国家级生态示范区和国家可持续发展实验区。

2012年，全县实现生产总值354.3亿元、财政总收入55.2亿元，其中地方财政收入29.8亿元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到36515元和16454元。先后获得“全国科技工作先进县”、“中国模具产业基地”、“国家卫生县城”、“浙江省发展循环经济先进县”、“浙江省科技强县”、“浙江省教育强县”等荣誉称号，是中国旅游日“5·19”的发祥地。全国县域经济基本竞争力百强县排名第58位。

二、实验区建设主题

2009年10月，国家科技部下文批准宁海县建设国家可持续发展实验区。宁海县国家可持续发展实验区属于县域型实验区。围绕“生态文明、加快发展”的建设目标，宁海县以科学发展观为指导，以科技进步、机制创新和制度建设为支撑，通过政府组织、专家指导和公众参与，大力发展以循环经济为核心的生态产业，促进统筹协调发展，切实提升综合实力，为沿海山区县经济社会可持续发展作出了良好的示范。

三、实验区建设成效

实验区建设涉及经济社会发展的方方面面，宁海县按照《宁海县国家可持续发展实验区建设总体规划》的要求，认真抓好各项任务的落实，示范项目实施顺利，规划指标完成良好，基本形成了经济、社会、人口、资源、环境相互协调、和谐发展的格局。一是着力于强化组织领导，建立健全可持续发展保障机制。成立县长任组长、县级各部门一把手为成员的建设工作领导小组及办公室，明确成员单位工作职责，加强部门联动，全面落实实验区建设工作任务。注重通过学习调研来统一领导干部思想，强化可持续发展理念。县政府多次专题召开常务会议，研究可持续发展实验区总体规划及有关科技进步、科技创新等政策。县政府聘请10名专家教授为顾问，加强对实验区建设工作的指导，提高政府科学决策与管理水平。同时，通过加强宣传培训、实施示范工程、推广典型经验，普及和增强全县各级干部和广大人民群众的可持续发展理念和意识。二是着力于科技创新，全面推进转型升级。宁海县高度重视科技创新工作，积极搭建科技创新平台，构建区域科技创新体系，着力推动产业转型升级，取得了较好成效。2012年全县财政科技投入超过1亿元，占本级财政支出的比例达到5%以上，R&D经费占生产总值的比重达到2.17%，2011年度科技综合实力排名全省各县（市、区）第32位，比2009年提高了4个位次。先后制定出台《关于加快提高自主创新能力，建设创新型宁海的若干意见》等相关政策。全县拥有国家高新技术企业46家，宁波市科技型企业25家，省级工程技术中心15家，市级42家。积极搭建产学研合作平台，与中科院上海药物所、哈尔滨工业大学、郑州大学、中科院化学所等20余家科研院校建立了良好的长期合作关系，通过科技合作引进人才和技术。成功邀请申长雨院士和李宁院士在我县企业设立院士工作站，帮助企业提升自主创新能力。2012年企业申报市级以上各类科技项目70多项，争取上级补助经费共2100多万元，创历史新高。总投资1.8亿元的科技创业服务中心已基本建成，该中心将成为我县科技引智引资和孵化、培育科技型企业的重要平台。三是着力于坚持生态环保，优化可持续发展环境。坚持“生态立县、环境优先”，积极开展国家生态县建设，生态环境持续保持优良。先后制定出台了《宁海生态县建设规划》等20余个政策文件，落实目标责任，健全生态保障机制，着力打造“长三角区域生态旅游名城”。大力开展“森林宁海”建设，共创建森林村庄86个，造林2.4万亩，建设沿海防护林带10.5公里，城区人均公园绿地面积达到12.6平方米，并成功创建国家园林县城和国家卫生县城。启动实施“五大溪流”环境治理，投资超过12亿元，荣获全国小流域治理先进县称号。大力实施节能减排八大专项行动计划，开展淘汰落后产能三年专项行动，启动中心城区禁燃区建设，城镇污水处理厂实现县域全覆盖，完成省市下达的节能减排目标任务。生态质量和人居环境不断改善，2012年空气优良天数346天，大气优良率为94.8％，集中式饮用水源地水质合格率为100％，地表水水质位列宁波市第一。成功创建省级生态乡镇（街道）18个，国家级生态乡镇4个。四是着力于城乡统筹，扎实推进社会民生事业。实施“东崛起、北跨越、西统筹、中提升”区域协调发展战略，统筹城乡基础设施和公共服务建设。全面推进规划面积6.3平方公里的新城市中心区建设，已建成会展中心、科创中心、行政服务中心等一批城市功能项目，目前在建有包括桃源商务楼、颜公河调蓄池等17个项目，中心区建成后将集聚行政文化、商务办公、商业会展、居住生活、休闲娱乐、城市防洪等城市功能，总投资将超过450亿。围绕新农村建设，实施“美丽乡村、美好生活”行动，获得浙江省美丽乡村先进县称号。加快构筑“一环八射三纵七连”的大交通体系，基本实现县域20分钟交通圈。着力推进统筹城乡的“新五网”建设，围绕“就业、就学、就医、安居、养老”这五大领域，扎实提升公共事业发展水平，2012年新增财力的80％以上用于民生改善。不断完善社会管理工作格局，建立“网格化管理、社会化服务”新机制，启动建立“双联”中心，加快构建社会应急联动体系和社会治安“打防控”体系建设，“老何说和”人民调解品牌成为全市社会管理创新十大样本之一。

四、实验区亮点特色

发展循环经济是宁海县建设实验区最有特色的做法。在省内率先编制完成《宁海县循环经济发展规划》和《宁海县农业循环经济发展规划》，积极实施“2133”工程，即打造2个循环经济示范区，建设10个循环经济重点项目，创建30家清洁生产示范企业，培育3类资源综合利用企业。《领导决策信息》杂志增刊，总结了全国县域循环经济发展的典型模式，宁海的一、二、三产资源共享混合型模式被誉为县域循环经济发展的五大模式之一。宁海县是浙江省发展循环经济先进县和浙江省首批工业循环经济试点县，宁海湾循环经济开发区被列为浙江省“911行动计划”循环经济试点区和宁波市循环经济示范区；浙江东海岸生态农业循环经济园区被列为宁波市循环经济试点城市的标志性工程之一。

五、实验区宣传照片

六、联系人