浙江省湖州市南浔区国家可持续发展实验区
一、实验区基本情况
南浔区地处杭嘉湖平原北部，南连省会杭州，北濒太湖，东接天堂苏州，隔湖与无锡相望，是2003年1月建成的浙江省湖州市辖区，现辖9个镇和1个省级经济开发区，区域面积716平方公里，人口53万，先后被命名为“国家级可持续发展实验区”（浙江省首个城区型国家级可持续发展实验区），“中国木地板之都”、“第二届、第三届长三角最具投资价值县（市、区）”、全国粮食生产先进县（区）、“浙江省文明城区”、“浙江省平安县区”、“浙江省教育强区”、“浙江省科技强区”、“浙江省农业特色优势产业综合强区”、“浙江省森林城市”。
2012年，全区实现地区生产总值284.02亿元，增长8%；规上工业增加值84.1亿元，增长11.8%；固定资产投资121亿元，增长16.1%；财政总收入26.0亿元、地方财政收入12.88亿元，分别增长8.3%和7.1%；社会消费品零售总额103.1亿元，同比增长15.5%；城镇居民人均可支配收入30843元、农民人均纯收入17246元，分别增长12.1%和11.5%。
二、实验区建设主题
2006年10月，科技部下文批准南浔区建设国家可持续发展实验区，南浔区国家可持续发展实验区是浙江省首个城区型国家级可持续发展实验区。2010年，顺利通过中期验收。
南浔区可持续发展实验区建设以《中国21世纪议程》—中国可持续发展战略部署为依据，坚持以人为本，树立科学发展观，积极倡导节约型社会，充分发挥区位优势明显、经济产业基础扎实、人文和旅游资源丰富、商贸基础雄厚、工作基础好等优势，以五大体系（循环经济为主导的产业体系、可持续利用的资源环境保障体系、和谐优美的人居环境体系、城乡一体化的社会发展体系、特色鲜明的可持续发展文化体系）为建设重点，大力发展循环经济，建立起经济发达、社会和谐、环境优美、科教先进、法制健全、人民安居乐业的新南浔，为新城区城市化进程中实现城乡统筹进行可持续发展战略的经验探索和实验示范，把南浔区建设成为长三角地区有代表性的可持续发展实验区。
三、实验区建设成效
南浔区国家可持续发展实验区紧紧围绕总体规划目标，分阶段按步骤全面推进。在实验区建设过程中，积极争取国家可持续发展实验区办公室和省市科技部门的指导和支持，按照国家可持续发展实验区办公室的要求及时调整实验区建设目标，实施邀请相关专家到实验区指导工作，为实验区各项建设指标的顺利完成提供了保证，取得了良好的经济效益和社会效益。
一是综合实力不断增强。坚持发展第一要务，积极化解资源要素趋紧等不利影响，加快转变发展方式，全区经济保持了平稳较快健康发展的良好态势。同2006年相比，2012年实现地区生产总值284.02亿元，增长105.57%；全社会固定资产投资完成121.01亿元，增长56.87%；财政总收入、地方财政收入分别达到26亿元和12.8亿元，增长127.47%和166.11%；全社会消费品零售总额达到103.08亿元，增长42.14%。特色优势产业有效提升，木地板产业集群被列入省级块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点。现代服务业稳步发展，南浔区文化创意产业集聚区入选全省重点扶持建设的十大文化创意产业集聚区，南浔国际建材城被列入首批省级现代服务业集聚示范区。农业“两区”建设扎实推进，大虹桥粮食生产功能区和浔练、菱和综合区连片推进，菱和综合区通过省级验收。南浔镇生态循环农业示范区成为全省首个省级示范区，南浔区被评为全国粮食生产先进县（区）。2012年农林牧渔业总产值达42.78亿元，比2006年增长72.08%。科技创新步伐加快，2012年全区高新技术产业实现工业增加值30.93亿元，占全区规上工业增加值比重36.8%，高于全市平均11.3个百分点。
二是城乡面貌持续改善。中心城区建设进程加快。在全省率先开展全域发展规划编制，中心城区、开发区整体城市设计初步完成，“古镇保护、老城提升、工业西移、新区南建”战略扎实推进，中心城区建成区面积达到14.5平方公里。金象湖公园、文兴公园和年丰公园建成开放，江蒋漾公园和垂虹公园启动建设，中心城区绿化覆盖率达到25.5%。城市管理水平逐步提升，成功创建省级文明城区，南浔镇通过国家卫生镇复评。中心镇、特色镇发展步伐加快，南浔、练市、双林、菱湖进入省市中心镇培育行列。新农村建设成效明显，成功创建的“中国魅力水乡”建设有序推进，创建新农村实验示范镇3个、美丽乡村56个、“中国魅力水乡”示范村17个。石淙村成为省级中心村重点培育示范村，中国魅力水乡品牌逐步打响。区域交通建设取得新突破，申苏浙皖、申嘉湖、练杭高速公路全线贯通，菱新公路、墙莫公路、三新公路双新段建成通车，318国道改线工程（南浔段）启动建设，全区城乡公交得到进一步优化。
三是开放水平显著提高。行政管理体制改革深入推进，完成新一轮政府机构改革。扩权强区取得实质性进展，市级有关部门下放的159项经济社会管理权限得到有效落实。古镇保护利用管理体制和经营机制不断完善。金融创新切实加强，久立特材、尤夫股份成功上市，南浔银行成为我省首家获批的农村商业银行。新农村建设综合配套改革全面启动，农村宅基地和农房确权发证工作扎实开展，农村土地流转加快推进，农村土地整治稳步推进。对外开放水平不断提升，2012年引进超千万美元或亿元以上项目21个，实到区外注册资金22.73亿元、外资1.46亿美元。天奥电梯项目列入省重大回归项目，浙商回归工作得到省政府充分肯定。接轨上海工作不断深化，与上海在产业、科技、旅游、教育、卫生等方面的合作交流有效加强，南浔镇成功入选世博会中国馆“中国的小城镇——城乡一体化”展览。外贸竞争力不断提升，2012年完成进出口总额14.16亿美元，比2006年增长118.50%，其中出口9.94亿美元,增长84.07%，平台承载能力切实增强，投资环境日趋完善，获得了“长三角最具投资价值县（区）”称号。
四是和谐建设稳步推进。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到30843元和17246元，比2006年增长78.02%和105.41%。民生工程有效实施，每年新增财力的70%以上用于改善民生，全面完成各项为民办实事项目。通过省级教育强区复评，省级教育强镇实现全覆盖，创建率位居全市前列，全面推进素质教育，中小学“三改工程”和“校安工程”深入推进，在全国首创“学生成长导师制”。医疗卫生服务体系得到健全，基本药物制度稳步实施，新型农村合作医疗制度深入推进，参合率达98%以上，成功创建全国计划生育优质服务先进县区、省级首批社区卫生服务先进区、省级中医药特色社区卫生服务示范区、省级食品安全示范区和省级农村药品“两网一规范”示范区。就业再就业工作成效明显，城镇登记失业率控制在3.1%左右。社会保障体系有效健全，城镇居民基本医疗保险和城乡居民社会养老保险制度全面实施，成为国家新型农村社会养老保险试点区。精神文明创建活动扎实开展，思想道德建设不断加强。文化惠民工程深入实施，区图书馆、文化艺术中心、档案馆相继建成，在全市率先实现乡镇文化站全覆盖，全区行政村实现文化“八有”全覆盖。深入开展“平安南浔”、“法治南浔”建设，加强和创新社会管理，不断完善维稳工作“八大机制”，切实维护司法公正，社会大局保持和谐稳定，平安南浔实现“八连冠”。
五是生态建设有效推进。一是构建循环农业示范区。编制《南浔区生态循环农业建设规划》，创建十大示范园、四大示范区、两大示范带，有序推进生态循环农业发展。按照规划，重点建设中田蔬菜精品园、金藤葡萄园、紫晶香葡萄园、丰藤葡萄园、泰宇水产园以及丰穗粮油基地六大项目，形成粮油1098亩、葡萄3440亩、蔬菜500亩、水产750亩四大优势产业。二是打造生态环境优美区。以生活污水治理和生活垃圾收集处置工作为重点，结合生态创建、新农村建设等区域性提升工程，推进城镇和农村的环境保护基础设施建设及完善。全区累计投入约6亿元，建设完成8座镇级污水处理厂和1座镇级污水收集站，日处理污水量约7.09万吨。全区拥有城镇公共绿地2051亩，天然绿地275亩，机关单位绿地面积51亩，企事业单位绿地面积241亩，人均公共绿地达到12.04平方米。共创建完成国家级生态镇1个，省级生态镇7个（省级生态镇比例达89%），市级生态镇实现全覆盖，建成市级生态村64个。221个行村垃圾收集已实现全覆盖；其中石淙镇花园湾村在此基础上还进行了垃圾分类试点工作，将垃圾由原有的收集处理模式转向减量化、分类化、生态化处理。三是建设可持续发展经济区。“十一五”期间，全区化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减7.9%和15.0%，全面完成节能减排约束性指标。从2010年开始连续三年安排500万元专项资金实施“以奖代补”。规范企业环保“一厂一档”建设，将全区重点行业及环境敏感区域工业企业、基础设施企业纳入建环保档案范畴，目前，区控以上建档企业已达101家。
四、实验区亮点特色
到2012年底，南浔区国家可持续发展实验区建设已按进度完成生态循环型工业建设工程、特色优势和高效生态农业建设工程、文化旅游和特色商贸业建设工程、治理和改善生态系统建设工程、合理利用和保护自然与人文资源建设工程、和谐优美的人居环境建设工程、城乡一体化社会发展体系建设工程、可持续发展文化建设工程等8个方面33项实验区建设示范工程，各项主要指标达到或超过规划要求，社会经济运行总体良好，工业方面，形成了以先进装备、新能源、生物医药三大战略性新兴产业和金属新材、现代家居、新型纺织三大特色优势产业为主的“3+3”产业体系。服务业方面，形成了以专业市场、物流、商贸为主的现代服务业体系，拥有全国最大的木地板产销基地和华东地区最大的建材市场。农业方面，形成了淡水渔都、生态稻米、湖羊名乡、休闲农业四张名片，是全国粮食生产先进县（区）和浙江省农业特色优势产业综合强区。南太湖产业集聚区南浔分区被列入浙江省14个产业集聚区之一；南浔木地板产业集群被列入省级块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点名单，被誉为“中国木地板之都”和“不见森林的木业大区”；电梯和电磁线产业被列入省级产业示范基地名单；南浔国际建材城被列入首批省级现代服务业集聚示范区；文化创意产业被列入浙江省十大文化创意产业集聚区；菱湖镇的“桑基鱼塘”被联合国粮农组织誉为中国唯一保存完整的传统养鱼生态农业模式。
五、实验区宣传照片
中国魅力水乡
浙江省湖州市南浔区国家可持续发展实验区
六、联系人
