浙江省桐乡市国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

桐乡市地处浙江省北部杭嘉湖平原腹地，居上海、杭州、苏州金三角之中。属亚热带季风气候，境内一马平川，河网密布，具有典型的江南水乡风貌，素有“鱼米之乡、丝绸之府、百花地面、文化之邦”之美誉。全市区域面积727平方公里，辖9个镇，3个街道，户籍人口67.99万。是 “中国杭白菊之乡”、“中国羊毛衫之乡”、“中国民间艺术(漫画)之乡”，在全国百强县中排名24位。市内拥有濮院羊毛衫市场、崇福皮毛市场等全国最大的专业市场，乌镇水乡古镇景区享誉全国。

2012年，桐乡市实现地区生产总值525.58亿元，财政总收入75.99亿元，全市城镇居民人均可支配收入36591元，农民人均纯收入18386元。先后获得全国科技进步先进县（市）、国家卫生城市、国家园林城市，国家级生态示范区、国家级星火密集区等称号。

二、实验区建设主题

2006年2月，科技部下文批准桐乡市建设国家可持续发展实验区。桐乡市委、市政府高度重视，围绕人口、生态、资源、环境、经济、社会、科教制订了《桐乡市可持续发展实验区总体规划（2005─2010年）》；针对规划的32项指标制订出台了生态循环型工业、高效生态观光农业、特色旅游与特色市场、修复与改善生态系统、合理利用和保护自然资源、和谐优美人居环境、城乡一体化社会发展体制、可持续发展文化等八大系列政策措施，实施了49项示范工程。在科学发展观的指导下，市委、市政府团结带领全市人民逐步走出了一条经济稳步发展、生态环境良好、人民安居乐业的可持续发展之路。为东部沿海经济发达地区实现经济社会又好又快发展树立了良好的示范。

三、实验区建设成效

桐乡市将经济主导产业转型升级和社会事业全面发展并重，以各项示范工程为载体，使全市环境质量不断提高，城乡面貌日新月异，在水环境保护及污水治理、统筹城乡发展、循环经济等方面取得了显著成效，进一步提高了经济社会的可持续发展能力。一是保障到位，可持续发展理念深入人心。成立了以市长任组长的可持续发展实验区建设工作领导小组，成员单位涉及31个职能部门。多渠道、多形式地开展宣传，传播可持续发展理念，邀请国内专家为市、部门领导进行生态讲座；长年开展以镇、村为重点的生态文化宣传，在农村、社区开展生态电影巡回播放宣传等等。大量切合实际的宣传活动，从不同的层面和方式，弘扬了生态文化，培育了可持续发展理念，增强了市民的可持续发展意识。二是转型升级，经济综合实力显著提升。桐乡市一直坚持走新型工业化道路，坚持经济、社会和环境协调发展的可持续发展观，狠抓有效投入和生态工业园区建设，推动产业结构和布局的优化调整，市域经济竞争力和综合实力逐年增强。区域经济产业在地域上已呈现出鲜明的块状结构，形成以濮院镇为中心的毛衫产业区、以崇福镇为中心的皮草产业区、以运河石门湾为中心的现代农业产业区和以乌镇为中心的国际旅游区等。三是绿色发展，人口资源环境协调发展。以“森林桐乡”建设为中心，建立健全重点生态公益林的组织保障体系和管理网络，积极构建“四区”、“三网”、“多点”、“四园一基”的防护林体系；完成振东生态公园、市政广场等园林绿化，营造城镇“绿肺”；加大“三改一拆”力度，城市河道绿化、绿色通道不断建成。以“河长治水”建设中心，实施水环境修复工程，对全市的所有河道开展整治和长效保洁，市内河道面貌焕然一新，水质得到提升。城市综合污水处理及管网配套齐全，建成“户集、村收、镇中转、市处理”的城乡一体化垃圾收集处理系统。在全省率先制定《桐乡市建设项目新增污染物排放强度管理办法》，严格实行环保一票否决制，控制新污染源产生。四是统筹城乡，社会公益事业全面覆盖。深入推进现代新市镇和城乡一体新社区建设，农村基础设施不断完善，达到户户通公路，村村通公交；自来水、有线电视实现全覆盖；大力开展充分就业社区、村创建工作，消除“零就业家庭”；城乡社区卫生服务中心实现全覆盖，群众就医质量得到明显提高。以文化旅游为龙头，做好“文化名人”文章，文化产业体系初步形成。五是创新创业，科技创新推动可持续发展。把握改善民生和发展经济的共性技术需求，积极实施节能减排技术、环境治理技术、清洁能源技术、废物回收再生、循环经济等科技项目，提高了经济的可持续发展能力。以培育创新主体、扶植创新项目、壮大创新实力、引进创新资源、孵化创新企业、建设创新平台为重点，促使科技创新体系日臻完善，科技综合实力大幅度提升，投资2亿元的桐乡市科技创业园区二期工程即将投入使用。

四、实验区亮点特色

桐乡市国家可持续发展实验区的实践，为国家可持续发展实验区在东部沿海发达地区经济社会持续、协调、快速发展提供了良好示范。特别是桐乡市以打造“人文名城、宜居水乡”为主题，全面实施以乌镇为中心的水乡古镇保护和开发战略，坚持抢救性保护和建设性保护相结合、坚持科学保护与合理利用相同步，构建特色区域，挖掘传统元素，丰富文化内涵。几年间，乌镇已挤身国家AAAAA级景区，被誉为“中国最美的十大古镇”“中国最富盛名的15个旅游地”等，先后获得世博会展示先进案例、长三角最受欢迎十佳景区、第三批国家级非物质文化遗产等殊荣。2012年乌镇景区接待游客600多万人次，位列全国单个景区榜首。一个文化底蕴深厚、生态环境优美、自然风貌协调、配套设施完善、经济社会和谐发展的国际旅游综合体和世界一流风情小镇已然成形。江泽民、吴邦国等历任党和国家领导人曾来桐考察。

五、实验区宣传照片

桐乡市国家可持续发展实验区

六、联系人