浙江省东阳市横店镇国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

东阳市横店镇，距离东阳市区18公里，永康市40公里，义乌市36公里，诸（暨）永（嘉）高速公路过境横店，目前横店到杭州、宁波、温州等省内主要城市仅需1.5小时，交通极为便利。周边有义乌国际商贸城、永康五金城、东阳中国木雕城、东阳国际建材城等产业集群，投资环境十分优越。横店区域面积121平方公里，下辖10个社区，18个行政村，户籍人口8.5万，外来流动人口9.5万。横店是国家可持续发展实验区、国家影视产业实验区、AAAAA级国家旅游区、浙江省高新技术实验区，先后荣获“国家卫生镇”、“全国文明镇”、“中国乡镇之星”、“2009年首届浙江省最佳投资乡镇（街道）20强”等20多项国家级、省级荣誉称号。2010年被浙江省委、省政府确定为省小城市培育试点镇，2012年经省委、省政府批准设立浙江省横店影视文化产业实验区。2012年全镇完成工业总产值207.1亿元，国地税收入16.56亿元，农（居）民人均年收入达21035元，全年共接待游客1177万人次。

二、实验区建设主题

东阳市横店镇于1993年经科技部批准为国家可持续发展实验区，属于城镇型实验区。横店，是“工业化、影视化、城市化”和谐发展的江南名镇，将以小城市培育为契机，全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，着力构建“特色鲜明的东阳市域副中心、浙江电子材料产业基地、影视文化旅游名城”，全面推进现代化工业强镇、新型小城市、影视文化综合新区建设。

三、实验区建设成效

横店镇全面落实科学发展观，按照可持续发展实验区的建设要求，积极实施科教兴区和可持续发展战略，不断克服制约区域可持续发展的限制因素，开展了全面卓有成效的工作，有力的促进了经济、社会与人口、资源与环境的相互协调和可持续发展，全镇主要经济指标增幅、城乡居民收入增幅、单位生产总值能耗降幅均高于全市平均水平，主要污染物总量减排任务如期完成。一是产业结构不断优化。坚持高科技引领，积极推进工业转型升级，形成了以磁性材料、高科医药、电子电气等为主导的产业集群，被列为国家星火技术产业密集区，目前拥有4家上市公司。“新材料、新能源、新光源”等新兴产业发展迅速，太阳能光伏、光控科技、风力发电等现代“高新企业群”不断壮大。开创了以独特的影视外景、娱乐活动为主题的旅游景区模式，实现影视业和旅游业的联动发展，2012年，影视产业实验区入区影视企业达487家，全年接待国内外游客1177万人次，实现营业收入78.1亿元，上交税费9.6亿元。紧紧依托农业龙头企业、专业合作社，以产业化经营为导向，强化示范园区和效益农业基地建设，品牌建设取得长足进展，农业发展产业化、现代化水平不断提升。二是“科教兴区”成效显著。加大科技投入、强化创新保障，出台落实含金量高、操作性强的政策措施，积极实施省、金华市两级高层次人才创业创新基地创建工程，科技发展环境不断优化。着力引导和扶持企业技术创新体系建设，全区目前拥有博士后科研工作站3家，国家级企业技术中心2家，省级企业研发中心10家，国家级高新技术企业11家，“十一五”期间共有16只产品列为国家重点新产品，入选国家和省星火计划项目17个，国家和省火炬计划项目35个，入选省重大科技专项重点项目29个。知识产权工作取得长足进展，目前全区共有中国驰名商标9只，省著名商标8只，中国名牌产品2只，浙江名牌产品26只。三是生态环境保护工作扎实开展。强化节能减排问责制，集中精力抓好环境整治，大力提高企业清洁生产水平，积极推进循环经济示范项目，重点突破“三废”治理难点，2012年36家磁性企业完成燃煤炉窑改造，拆除烟囱76个。横店电子产业园区2012年获省循环经济示范园区称号。加大生态环保型基础设施投入，着力推进南江流域环境污染整治、园林城镇建设和农村环境连片整治，完成绿化造林55万平方米，南江断面水质达到合格标准，生态镇考核列全市第二名。四是城乡统筹发展新格局初步构建。突出小城市培育，理顺体制机制，按照6个办事处、“七办一局一中心”的格局，深化横店镇内设机构改革，推进行政服务中心扩容增效、部门进驻，开展事项审批和行政处罚权相对集中试运行，全区行政审批事项扩容至231项，中心窗口进驻部门单位增至19个。完善规划体系，完成城市建设、园区二期专项规划及16个村（小区）规划修编，新一轮城市总体规划已报市审批。加强城市基础设施建设，加强区内管理，扎实推进“五镇联建”，省级园林城镇通过验收，国家卫生镇通过复评，建成“数字城管”平台并开始运行。开展旅游环境、园区环境、废塑废品、“两违”等四大专项整治行动并取得成效。五是推动民生改善，公共服务水平不断提升。全区计划生育工作三项指标均达到市级考核标准。就业创业和社会保障体系进一步完善，优抚安置政策得到落实，新型农村合作医疗保险参保率达到100%，被征地农民养老保险工作扎实开展。教体工作成效显著，教育云试点顺利推进，体育健身运动全面开展。公共卫生事业、重点民生实事工程有序推进，文化建设日益繁荣。

四、实验区亮点特色

横店多年来依托影视基地积极发展旅游业，实施“影视为表、旅游为里、文化为魂”的影视旅游发展战略，基本形成了“影视产业化、旅游品牌化、服务社会化”的发展态势，在基地建设、招商引资、优化服务、培育品牌、影视旅游等方面取得了长足发展，先后被评为“中国最具特色影视拍摄基地”、“中国文化创意产业最佳投资环境园区”、“浙江省文化产业示范基地”等。横店影视文化旅游产业的“基地化、专业化、社会化、产业化”发展模式，于2009年得到了时任中央政治局常委李长春同志的高度肯定。2012年，浙江省委、省政府批准设立浙江省横店影视文化产业实验区，并出台一系列支持横店影视产业发展的政策措施。

五、实验区宣传照片

横店国家可持续发展实验区

六、联系人