江苏省东海县国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

东海县位于江苏省东北部，是中外闻名的“中国水晶之都”，新亚欧大陆桥东桥头堡西行第一县，全国首批沿海对外开放县。下辖17个乡镇、2个街道、2个国营场、1个省级开发区和1个省级旅游度假区，总面积2037平方公里，人口116万。东海县地处暖温带湿润季风气候区，素有“百湖之县”之称，县域物产丰饶，生态优美，交通便捷，矿产资源丰富，水晶储量30万吨，石英储量3亿吨，储量、质量均居全国之首。东海县是国家新材料高技术产业基地、国家火炬计划硅材料产业基地，是全国县域经济百强县、全国农村综合实力百强县之一， 享有“中国民间文化艺术之乡”、“华东花都”、“华东温泉之乡”等美誉。

2012年，东海县实现地区生产总值突破277.3亿元、财政总收入69.98亿元（公共财政预算收入27.46亿元）。2012年，全县城镇居民人均可支配收入19276元，农民人均纯收入9910元。荣膺国家级生态示范区、全国绿化示范县、全国科技进步考核先进县、全国温泉开发利用示范区、全国少儿版画创作基地、全国粮食生产先进县等称号。

二 、实验区建设主题

2013年4月，科技部下文批准东海建设国家可持续发展实验区。东海县国家可持续发展实验区属于县域型实验区。实验区紧紧围绕“以提高硅资源利用效率为核心的低碳型生态晶都”这一主题，积极抢抓沿海开发和融入长三角一体化进程的战略机遇，以转型发展为主线，锻造提升核心竞争力，构建现代化产业体系，推进经济社会文化生态全面进步，致力于把东海建设成为“中国重要的硅材料产业基地、生态旅游型现代化湖滨城市和国际知名的水晶之都”，成为全国优质产业集聚高地、华东休闲度假胜地、江苏生态宜居福地和县域科学发展样板，成为资源型区域可持续发展的探索者、先行者。

三、实验区建设成效

东海以建设资源节约型和环境友好型和谐社会为指针，以高度负责的态度和真抓实干的精神，紧紧围绕实验区规划总体发展目标，全力推动可持续发展实验区建设工作。一是突出规划引领，加强组织协调。按照“高起点、高站位、可操作”的要求，与科研机构共同论证编制了《东海县国家可持续发展实验区建设规划》，科学确立了30项发展指标、5大重点工作领域和42个优先发展示范项目，并将目标分解落实到具体责任单位、责任人。成立县委书记为组长，县长为第一副组长，县直各部门一把手为成员的创建工作领导小组，并成立东海县国家可持续发展实验区管理办公室，实现有机构、有经费、有专人专职负责。二是突出创新驱动引领，加快新型工业化，推进支柱产业可持续发展。大力实施创新驱动战略，积极搭建支撑产业技术发展的“四大平台”，即以国家新材料高技术产业基地为支撑，打造产业平台；以东海科教创业园区为核心，打造研发平台；以国家硅材料深加工产品质量监督检验中心为载体，打造检测平台；以国家半导体（硅材料）产业集聚标准化示范区为契机，打造标准化平台。三是突出农业结构调整，推进农业现代化。大力发展高效、品牌、绿色、有机农业，通过与国家、省农科院、相关高校等密切合作，实施国家粮食丰产科技工程，共建中国农科院东海农业综合试验站及特色农业示范园区，着力打造苏北农业科技示范基地、沿海外向农业精加工出口示范基地。“东海大米”、“东海老淮猪” 、“黄川草莓”获得国家地理标志保护产品。四是突出生态环境保护，发展低碳经济。通过以节能、节地、节水、节材和资源综合利用为抓手，形成具有“东海特色”的节约型生产模式、消费模式和城乡协调发展模式，积极推进低碳经济、节能减排与清洁生产，大力推广秸秆发电和农村沼气清洁能源利用工程，切实减少生态环境污染，提高资源和能源综合利用水平，切实降低工业、农业及生活废弃物的排放，以最小的资源消耗换取最大的发展效益，打造资源节约型社会。五是大力提升现代服务业。占地1000亩的东海水晶文化创意产业园、水晶博物馆、新水晶市场、国家级珠宝玉石检测中心和阿里巴巴网上水晶城等五大新载体进一步提升了东海水晶产业的经营档次、扩大了销售规模。温泉度假区整体提升改造工程加快实施，“华东第一温泉”影响力不断扩大，年接待游客突破255万人次，成功入选全国特色景观旅游名镇。六是突出发展民生事业。重视发展民生科技，民生质量不断改善，群众收入持续增加。养老、医疗、失业等社会保险固本扩面，失业保险和城市低保实现全覆盖。区域教育现代化加快建设，教育教学质量不断提升，获评全国艺术教育先进县、省教育现代化县、师资队伍建设先进县。县乡村三级医疗卫生服务网络进一步完善，疾病预防中心、县医院城南分院、卫生学校投入使用，新区中医院加快建设，省示范化社区卫生服务站实现全覆盖，新型农村合作医疗稽查模式全国率先运行。

四、实验区亮点特色

东海县国家可持续发展实验区，遵循“五位一体”总体布局，以“科技、民生、低碳”为基本手段，以“提高硅资源利用效率为核心的低碳型生态晶都”为主题，贯彻循环经济理念，发挥科技引领作用，从产业经济、社会事业、生态环境三大重点领域推进可持续发展实验区建设。基本形成了以硅资源深加工为主导的国家级硅材料特色产业基地，“三大体系、七大产业链”初具规模，硅产业集群获评江苏省品牌培育基地，荣登中国百佳产业集群。围绕水晶、温泉、版画三大特色文化，打造人文亮点，在全国乃至国际上树立品牌形象。社会管理创新成效显著，在全国率先构建“四网五制”促廉惠民惩防体系，有效整合部门职能资源，构建具有“应急联动、为民服务、数字城管、人民防空、权力阳光、平安监控、人民武装、环境监测”等十大功能的县122民生热线暨应急联动指挥中心。此项创新型服务民生工程，得到习近平、李克强等党和国家领导人及省市领导的好评。

五、实验区宣传照片

六、联系人