江苏省南京市鼓楼区国家可持续发展实验区

一、 实验区基本情况

鼓楼区位于南京城西北部，长江下流南岸，区域面积57.53平方公里，户籍人口94.56万。现辖13个街道，118个社委会。鼓楼区乃南京建成和开埠之地，是南京市政治、经济、文化、教育中心，现为江苏省党、政、军机关所在地；区内生态环境优美，拥有11公里长江黄金岸线；科教资源丰富，拥有高等院校和科研院所近90家，两院院士47名，专业技术人员10多万人。

2012年，鼓楼区实现地区生产总值818.6亿元，人均可支配收入37760元，一般预算收入总量居六城区之首。鼓楼区先后荣获“全国科技进步先进城区”、“全国科技进步示范区”、“全国科普示范城区”、“中国服务外包基地城市示范区”、“全国社区教育示范区”、“全国社区建设实验区”、“江苏省知识产权工作示范区”等荣誉称号。

二、实验区建设主题

2012年4月，经科技部批准，鼓楼区成为江苏省唯一的城区型国家级可持续发展实验区，属于大城市城区型实验区。鼓楼区以提升自主创新能力为核心，围绕打造“创新驱动、文化繁荣、精致和谐的现代化中心城区”建设主题，以发展科技经济为主线，立足产业价值链高端，发展资源占用少、无污染、效益高的现代服务业、高新技术产业、文化创意产业，努力建设智慧、创新、低碳、和谐城区。

三、实验区建设成效

鼓楼区发扬“负重攀登，敢为人先”的鼓楼精神，全面推进 “智慧鼓楼”、

“富裕鼓楼”、“文化鼓楼”、“平安鼓楼”、“精致鼓楼”等五大建设示范工程，促进经济、社会、生态的协调可持续发展，已率先在江苏全面实现小康社会指标。一是强化顶层设计，高起点谋划可持续发展。制定了《南京市鼓楼区国家可持续发展实验区建设规划》，明确了鼓楼区可持续发展建设的总体目标、阶段目标、重点领域和优先项目；出台了《南京市鼓楼区国家可持续发展实验区建设实施意见》，进一步细化了建设的主要目标和工作重点，成为建设国家可持续发展实验区的纲领性文件。组织召开“鼓楼区深化国家可持续发展实验区建设推进大会”，成立鼓楼区可持续发展实验区建设领导小组，建立实验区重点项目任务督查考核体系和重点工作进展专报制度，组织实施各项创建工作。二是强化转型升级，高质量推进可持续发展。以重大项目建设为抓手，全力保持经济可持续发展。各项主要经济指标实现高基数之上高增长，GDP单位面积产出率位居全国同类城区前列。区域总部经济不断壮大，普华永道等总部型企业落户鼓楼，苏宁电器等6家企业进入全国民营企业500强。高端商贸商务业、战略性新兴产业、文化创意产业等区域主导产业呈现蓬勃发展态势，服务业占GDP比重达92%，其中现代服务业比重超过50%，文化产业比重达到7.5%，建成8个市级文化产业基地，文化企业总数达1708家。三是强化创新引领，高水平推动可持续发展。积极推进以企业为主体、市场为导向、“政产学研资介”相结合的科技创新机制和科技创新服务体系建设，营造有利于科技成果转化的良好环境。加大科技园区资源整合力度，建成南京工业大学国家大学科技园等6家省级以上大学科技园，新增市级科技企业孵化器3个，紫金智梦园、金川科技园等紫金科技创业特别社区先导区已顺利开园。新建创业支点、凤凰人才服务中心、启明国际金融俱乐部、海归创业中心等一批科技创新公共服务平台。全区已集聚科技企业2000多家，发明专利授权量位居全省前列，2012年全区实现高新技术产业产值280亿元。四是强化科学管理，高品质促进可持续发展。加快公园、道路、街巷设施改造，区、街防空防灾一体化建设稳步推进，被省政府、省军区评为“人防建设先进区”。区域内雨污分流改造工程进展顺利，污水收集率初步达70%。各项环保目标有效落实，二氧化硫及烟尘排放得到有效削减，全区工业企业达标排放，危险废物集中处置率达100%，建成绿色社区31个，绿色学校38所，顺利通过国家卫生城市和国家环保模范城市考核验收。主次干道、街巷环境卫生实现长效管理，垃圾分类工作有序推进，城中村环境综合整治取得明显实效。新增绿化面积15万多平方米，绿化覆盖率达45.5%。城市文明程度稳步提高，在全市率先创建数字化城管模式。五是强化民生福祉，高标准提升可持续发展。人均可支配收入、最低生活保障水平均位居全省前列。城镇登记失业率控制在2%以内。居家养老服务网覆盖面进一步扩大，中央电视台报道了我区构建多元化养老服务体系的经验做法。优质教育均衡发展，鼓楼区被评为“省教育现代化建设先进区”。公共卫生服务体系不断完善，社区卫生服务网络覆盖率达100%，全区11家社区卫生服务中心均与2家以上三级医院专家对接，为社区群众提供诊疗和转诊服务。新建一批文化综合活动场所，群众文化生活更加丰富多彩。六是强化和谐稳定，高内涵丰富可持续发展。积极探索驻区单位社区建设责任评价体系，完善社区共建共享机制，特色社区建设扎实推进。以大调解、大防控和基层基础建设为重点，开展信访积案化解等系列活动，积极将矛盾化解在基层和萌芽状态。强化食品药品安全和安全生产工作，完善突发公共事件应急处理机制。推进治安防控体系建设，创新实践流动人口服务管理模式。组建并完善公民道德建设三级工作网络，全区有22人荣登“中国好人”榜。

四、实验区亮点特色

南京市鼓楼区国家可持续发展实验区建设以人的全面发展为根本出发点，着力提升百姓幸福感和满意度；以内生增长为动力，着力发挥中心城区的综合服务优势；以创新型经济为主线，着力引进和培育前瞻高端的技术、项目、和人才等资源；以民生发展为重点，着力塑造鼓楼区健康休闲、科技研发、文化传媒、商务商贸、投融资服务等新品牌。通过科技与规划引领探索发展新路径，促进区域优势产业高端化和国际化发展。通过调动全区资源协同发展创新，积极争创首善之区，建设幸福鼓楼，打造现代化国际性人文绿都核心区，走出了一条经济高效发展、社会和谐稳定、环境优美宜居的中心城区可持续发展之路。

五、实验区宣传照片

六、联系人