江苏省吴江区国家可持续发展实验区

一、 实验区基本情况

吴江区位于江苏省东南部，位于以上海为龙头的长三角腹地。全区面积1176.6平方公里，其中水域面积267.1平方公里，户籍总人口为80.49万。吴江自古便有“吴根越角”之称，集贴水花园、人家枕河、渔歌唱晚、菱藕朝市以及浓郁的古镇文化和淳朴的乡土风情于一体，是江南典型的水乡泽国。苏嘉杭高速公路、227省道、京杭大运河纵贯南北，沪苏浙高速公路、318国道、太浦河横穿东西。境内河道纵横，湖荡密布，水面积达40万亩，素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”的美称，拥有包括“世界文化遗产”退思园在内的国家级文物保护单位3处。近年来，吴江区经济社会发展迅速，先后获得中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家生态市、中国人居环境范例奖、中国十佳休闲宜居生态城市等称号。

2012年，吴江实现地区生产总值1321.49亿元，财政一般预算收入119.32亿元；全社会固定资产投资630.07亿元；实现服务业增加值537.08亿元；进出口总额227.12亿美元；城镇居民人均可支配收入39758元、农村居民人均纯收入19277元。在2011年“全国县域经济基本竞争力百强县”排名中，吴江名列第二。

二、实验区建设主题

2011年2月，科技部下文批准吴江区建设国家可持续发展实验区。吴江区建设国家可持续发展实验区属于中小城市型实验区。吴江以科学发展观为指导，以突破制约实现以人为本、可持续发展的主要问题为重点，以促进经济、社会、资源环境协调发展为目标，以建设“乐居吴江”为主题，加快推进可持续发展实验区建设，使吴江真正体现景观优美、文化底蕴深厚、个性特色鲜明等特点，真正将吴江城市打造成为一个让所有人都喜欢的幸福之家、快乐之家，真正使吴江走上一条经济循环、资源节约、环境友好、人民幸福的发展道路，推进发展模式的战略性、根本性转变，在更高水平上实现以人为本的发展目标。

三、实验区建设成效

吴江区从实际出发，全面贯彻落实科学发展观，努力推进可持续发展战略，不断探索经济循环、资源节约、环境友好的发展道路，努力克服制约区域可持续发展的限制因素，有力的促进了经济、社会与人口、资源与环境的相互协调和可持续发展，“乐居吴江”的实验主题取得明显进展。一、以规划为优先，统揽全局发展。按照“突出实验特色、深化实验内容、提升实验水平”的总体要求，紧密结合实际，着力建设 “乐居吴江”，论证编制了《吴江区创建国家可持续发展实验区建设规划》，规划确立了9个重点建设领域、31个重点建设项目。二、经济实力显著增强 产业结构逐步优化。产业结构明显优化，初步形成了农业生产与农业基础建设同步发展，生态环境与农村面貌同步提升的发展格局；科技引领，改造传统产业，培育新兴产业，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达48.5%。基本形成了电子信息、丝绸纺织、装备制造和光电缆四大产业为主导的工业结构；以沿沪、沿苏、沿浙和沿湖四大服务业产业带建设逐步形成规模，初步形成了服务业集聚发展的格局。创新能力不断提升，2012年拥有省级以上高新技术企业127家，R&D占GDP比重达2.03%，年专利申请量稳居全国县级市首位。三、城乡建设统筹推进，生态环境显著改善。在城乡建设中，充分体现滨湖城市特征，做亲水文章；充分体现人文历史特征，做古镇文章；充分体现城乡一体特征，做和谐文章。突出生态环保、节能自然、和谐乐居的要求，加快滨湖新城和汾湖新城建设，放大同里古镇、震泽古镇、黎里古镇等人文资源的文化品牌效应，发挥平望、七都、横扇、桃源等节点镇的辐射带动作用，塑造吴江特色鲜明的城市个性，传承江南历史的悠久文脉。基础建设成绩斐然。全区建有发达的公路交通体系，融入上海等周边城市的“一小时经济圈” 基本形成。城乡公交一体化步伐加快，农村改水工作推进顺利，区域供水覆盖率达到100％，生态建设水平大幅提升。2012年单位GDP能耗下降4.94%，集中式饮用水水源地水质达标率100%，城市环境噪声达标区覆盖率100%，全区环境综合水平列苏州第一。环境整治力度加强。2004年以来共关闭污染企业196家，新建改造污水处理厂14家，全面实现区域污水集中治理，`实施清洁生产和循环经济。东太湖综合整治工程退渔还湖项目完成。四、和谐社会构建良好，民生事业成绩斐然。均衡发展、内涵发展，教育事业保持高位发展，成为江苏省义务教育均衡发展先进县（市）。义务教育阶段入学率、巩固率均为100%。全区义务教育阶段外来务工人员子女全部入学。文化事业持续推进，建立区、镇、街道（社区）、行政村四级图书网络。实现了全区“农家书屋”村村全覆盖。完成吴江人民剧院建设等一批标志性文化设施。实现吴江区范围内文化共享工程的全覆盖。医疗卫生不断改善。社区卫生服务中心覆盖率达到100%，卫生服务体系健全率达100%，合作医疗镇村覆盖率100%。城镇养老、医疗、失业三大保险覆盖率均达到了99.1%，农村养老保险参保比例达100%。五、组织机制健全，保障体系完善。成立了以市委书记、市长为组长，主要部门负责人为成员的创建协调工作领导小组和办公室。成立企业、园区、社区、科研院校等相关人士、专家组成的咨询机构。建立了科学的任务目标责任制和以政府部门、立法机构、媒体等为主体的监督机构。鼓励和支持公众参与可持续发展实验区的建设。完善了财政、科技、生态补偿等支撑体系。

四、实验区亮点特色

吴江区国家可持续发展实验区的建设，已初步在确保经济持续发展的同时，实现了经济结构进一步优化，发展方式逐步转变，发展模式不断创新，人口、资源、环境与经济方面协调发展，可持续发展的能力进一步增强，基本使吴江成为以人为本，适宜创业，乐意居住，社会和谐的和善之区。吴江国家可持续发展实验区的实践，已初步显示出在经济发达地区生态文明建设与可持续发展方面的示范作用，其推进国家可持续发展实验区建设的经验值得向全国推广。

五、实验区宣传照片

六、联系人