江苏省太仓市国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

太仓市位于江苏省东南端，东濒长江，与崇明岛隔江相望，南临上海市宝山区、嘉定区，西连江苏昆山市，北接江苏常熟市，总面积为822.9平方公里，水域面积285.9平方公里，是典型的江南鱼米之乡，有锦绣江南“金太仓”、上海浦东“后花园”之誉。2012年末总人口达70.68万, 是江苏省经济最为发达的县(市)之一。辖区内共有城厢镇、沙溪镇、浏河镇、浮桥镇、璜泾镇、双凤镇等6个行政镇，有太仓港港口开发区、太仓经济开发区、太仓科教新城3个行政区，其中港口开发区为国家级开发区。

2012年，太仓市实现地区生产总值突破955亿元、财政总收入230.17亿元。全市城镇居民人均可支配收入39422元，农民人均纯收入19411元。荣获全国首个中德中小企业合作示范区、国家现代农业示范区、国家环保模范城市等称号，连续4年获评中国最具幸福感城市。

二、实验区建设主题

太仓市自2009年被认定为“国家可持续发展实验区”以来，按照 “社会和谐、文化发达，资源、环境、经济协调发展”的主题要求开展建设工作，实验区建设成效显著，全市经济发展方式逐步转变，产业结构进一步优化，经济增长质量明显提高，科技进步贡献率显著提升；生态环境质量明显改善，可持续发展理念深入人心。

三、实验区建设成效

太仓市坚持以经济建设为中心，以港口建设为重点，以建设最适宜人居住环境为特色，以构建和谐社会、实现生态经济协调可持续发展为基本目标，充分发挥科学技术对经济社会发展、生态环境保护与资源节约的支撑作用，全面推进实验区建设。

1、自主创新能力持续增强。实施高新技术产业攀登、科技创新载体跨越、科技合作“十百千”等计划，切实加强企业自主创新。2012年，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.5%，科技创新指数位列福布斯中国县级城市第6位。生物科技产业园加快建设。高新技术产业实现产值470亿元。获批国家级科技项目21个、省级科技项目19个。万人发明专利拥有量近8件。“6+1”技术转移联盟和科技镇长团作用明显。新增省级以上研究生工作站、工程技术研究中心21家，新建大中型企业研发机构68家。中科院技物所、计算所在太仓设立分所。深入实施“522”人才工程，加快集聚各类创新要素，斯迪克新材料团队获批省科技创新团队，新增省“双创”人才6名，全市领军人才总量突破100名。

2、城乡统筹发展扎实推进。推进城乡一体化发展综合配套改革。2012年，粮食生产实现九连增，“数字粮食”、工厂化育秧经验在全省推广，建成省级以上万亩粮食高产示范片8个。被评为全国农田水利基本建设先进单位。现代农业园区获评国家4A级景区。农村社区股份合作制改革有序推进，新增农村新型合作经济组织32个，其中合作农场5家。农民人均纯收入达20050元。村级经济不断壮大，村均集体可支配收入达585万元。

3、人居生态环境不断优化。全面实施项目能源评估制度，重点耗能企业能效明显提升。2012年，创建苏州“能效之星”企业9家，新增4家苏州市循环经济示范企业，建立了宏达循环经济示范基地，再生资源回收网络体系进一步完善。40个农村生活污水处理点建成投运。农业面源污染防控力度加大，美好城乡建设行动顺利实施，847个自然村庄环境整治工作通过苏州市验收。空气质量优良天数率达96.1%，环境综合指数达到96.3。新增成片林1.75万亩，林木覆盖率和城镇绿化覆盖率分别达到17%和41.5%。顺利通过国家环保模范城市复核、中国人居环境奖创建现场考核。

4、民生质量改善持续推进。落实富民惠民措施，实施城乡居民收入倍增计划，建立与经济增长相适应的居民收入正常增长机制。2012年，被人社部确定为全国唯一的公共就业和人才服务现代化建设工作联系点。城镇居民人均可支配收入为40190元。全面构建了以社会保险、社会救助、社会福利为重点的多层次社会保障体系，在全省率先实现城乡居民社会保险并轨。全民大病再保险政策成为国家医保新政蓝本，养老、医疗保险参保率均达到99%以上。稳步推进了市颐悦园、老年人日间照料服务中心、农村老年人关爱之家建设。学前教育现代化工程进展顺利，通过全国义务教育发展基本均衡县（市、区）省级督导评估。全国公共文化服务体系示范区创建工作通过省级验收，璜泾镇成为首批省级公共文化服务体系示范区，荣获全国“阳光计生”行动示范单位称号。

5、社会管理创新不断强化。深入开展“三社联动”，进一步夯实社区基础平台建设，12年新增农村新型社区工作站15个。荣获“全国村务公开民主管理示范单位”三连冠，“政社互动”实践经验入选省首届10大法治事件。社会化协同机制初步建立，获得省社会管理综合治理先进县（市、区）称号、省法治县（市、区）创建工作先进集体，各类社会矛盾纠纷调解率及调解成功率分别达100%和99%以上，荣获全国信访工作先进集体。制定出台社会治安防控体系建设3年规划，治安防控“六张网”得到完善，第9次蝉联省平安县（市、区）殊荣。

四、实验区亮点特色

太仓市在国家可持续发展实验区建设实践中，形成了“四个坚持”的特色。一是坚持把解放思想、科学发展作为最鲜明的导向，切实把上级方针政策和市委决策部署落到实处，在直面挑战、创新克难中实现率先发展。二是坚持把创新引领、转型升级作为最强大的动力，着力集聚创新资源，优化产业结构，努力实现经济又好又快发展。三是坚持把优化布局、统筹发展作为最有效的抓手，全面推进“一市双城三片区”建设，切实加强农业农村工作，加快打造规划科学、生态优良、城乡一体的现代田园城市。四是坚持把民生优先、造福百姓作为最根本的追求，着力保障和改善民生，不断创新社会管理，构建发展人人共创、成果人人共享、和谐人人共建的生动局面。

五、实验区宣传照片

太仓市国家可持续发展实验区

六、联系人