江苏省苏州市国家可持续发展实验区

一、 实验区基本情况

苏州东临上海、南接浙江、西抱太湖、北依长江，是一座具有2500多年悠久历史的文化名城，是长三角地区重要的中心城市之一。改革开放以来，苏州紧紧抓住农村改革、浦东开发开放和全面建设小康社会等重大历史机遇，积极推进体制、机制创新，经济持续健康发展，综合实力显著增强，城乡面貌焕然一新，各项社会事业取得了全面进步。30年来，苏州地区生产总值、财政收入、工业总产值年均增长率分别达到14.5%、18.8%和24.5%。

2012年，苏州紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，围绕加快“两个率先”、建设“三区三城”的奋斗目标，完成地区生产总值1.2万亿元，比上年增长10%；地方公共财政预算收入1204亿元，增长9.4%；全社会固定资产投资5265亿元，增长17%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到3.8万元和2万元，增幅均在14%以上。新增“双创计划”96人，累计达301人，保持全省第一。获得“全国文明城市”称号和世界卫生组织杰出健康城市奖。

二、 实验区建设主题

2009年4月，科技部下文批准苏州建设国家可持续发展实验区。实验区建设工作把可持续发展理念作为重要的指导思想，坚持“政府组织，专家指导，公众参与，社会兴办”的工作思路，以“四大行动计划”的实施为抓手，积极推进实验区“十大重点工程”和“百项民生科技支撑项目”。苏州市倾力打造“和谐新社会，人间新天堂”，努力建设成为“高新基地、宜居城市、文化名城、江南水乡”的国家可持续发展实验区。

三、 实验区建设成效

可持续发展实验区建设工作中注意把握了以下几条：一是坚持一手抓增长、一手抓转型，推动经济又好又快发展。二是坚持创新引领、改革推动，着力破解发展中的矛盾和问题。三是坚持立足当前、谋划长远，对事关全局的重大问题及时作出新部署。

取得的主要成效有：一是突出科技引领，促进转型升级。注重发展支柱产业，提升服务业质量，加大创新投入力度，积极构建区域创新体系，科技综合实力保持全省领先。2012年，技术改造投资占工业投资的比重达到68.7%，增加值占地区生产总值的比重比上年提高1.5个百分点；新增市级服务业集聚区10个、制造业分离发展服务业企业260家；全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重提高到2.6%；实施高新技术产业倍增工程，新增高新技术企业588家，实现产值1.17万亿元，增长11%。二是突出城乡统筹，促进民生改善。苏州市城市总体规划完成调整修编工作，东部综合商务城、西部生态科技城、南部太湖新城、北部高铁新城高标准建设。轨道交通1号线建成运营，2号线实现“轨通”。城乡一体化发展综合配套改革全面深化，农村发展更具活力。城乡空间布局不断优化，48%的农民实现集中居住，90%的工业企业进入工业园，88%的承包耕地实现规模经营。农村集体经济继续壮大，集体资产突破1200亿元，村均收入达到580万元，分别增长14.2%和15%。城乡养老保险、居民医疗保险全面并轨。2012年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到3.8万元和2万元，增幅均在14%以上。年度实事项目全面完成。新增就业16.8万人，免费培训城乡劳动者43.8万人。苏州社会保障市民卡顺利发行。全市发放各类社会救助资金18.3亿元，惠及困难群众16.8万人次。三是突出节能减排，促进生态优化。加强水源地保护，实施水质提升工程。2012年，苏州集中式饮用水源地水质达标率保持100%；干河清淤城区河道110条，整治农村黑臭河道244条；新建和改造污水处理厂11座，新增污水处理能力20.8万吨，建设配套截污管网799公里。实施蓝天工程，开展PM2.5监测，空气质量明显改善。狠抓节能减排，淘汰落后产能，单位地区生产总值能源消耗下降、主要污染物排放量削减完成省下达任务。落实最严格的耕地保护制度和占补平衡制度，土地利用水平明显提高。全市2012年新增林地绿地13.3千公顷，恢复湿地650万平方米，陆地森林覆盖率达到27.8%。

四、 实验区亮点特色

苏州市国家可持续发展实验区的实践，已初步显示出在经济结构转型、循环经济建设和可持续发展方面的示范作用，为沿海经济发达地区经济社会持续、协调、快速发展提供了良好的示范。其中，苏州市建成以中科院纳米所为龙头的生物纳米科技园，由中科院生物医学工程研究所领衔的生物医学园，纳米产业、医疗器械产业作为新兴的重点高端产业，为苏州经济转型升级提供了有力支撑；“苏州城市循环经济发展模式与示范”作为国家循环经济公关项目，大力推动了苏州市循环经济发展；作为第二批“十城千辆”试点城市，苏州市新能源汽车得到广泛普及与应用。苏州市国家可持续发展实验区注重科技支撑作用，突出地方特色，符合发展现状，受到了科技部专家组的一致认可。

五、 实验区宣传照片

六、联系人