湖南省永兴县国家可持续发展实验区简介
一、实验区基本情况
永兴县历史悠久，汉高祖五年（公元前202年）开始设县，称为便县；宋熙宗六年（1073年）以“永世兴旺”之意更名为永兴县，沿袭至今。永兴位于湖南省东南部、郴州市北陲，辖14镇、7乡和1个经济开发区，总面积1979.4平方公里，总人口66.42万，是郴州市人口第二大县。交通便利，京广铁路、京港澳高速公路、京广高铁、107国道穿境而过，是湖南省经济“一点一线”、“湘南国家级承接产业转移示范区”的重要一极。永兴属中亚热带大陆湿润季风气候，境内风光优美，人文兴盛，拥有清幽秀丽的百里便江，全国最长最窄的“一线天”奇观，开国大将黄克诚诞生于此。
2012年，永兴县实现地区生产总值220.4亿元、财政总收入17亿元，跻身“湖南省经济强县”；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为20362元和9645元。荣获“中国银都”、“全国油茶生产重点县”、“全国粮食生产先进县”、“国家知识产权强县工程县”等称号，是国家循环经济试点单位、国家稀贵金属再生利用高新技术产业化基地、国家“城市矿产”示范基地。
二、实验区建设主题
2013年4月，科技部下文批准永兴县建设国家可持续发展实验区。永兴县国家可持续发展实验区属于县域型实验区。以资源循环利用为实验主题，以稀贵金属绿色回收、再生利用为特色，以加快“四化两型”建设为重点，以促进经济与社会、人与自然协调发展为目标，大力发展循环经济，推进资源“再生化、减量化”，积极实施“开放崛起、永郴融城、工业强县、生态优先”四大战略，推进经济结构调整和发展方式转变，推进产业转型升级和承接产业转移，推进城市空间拓展和功能提升，推进人民生活质量改善和社会和谐稳定，努力走出一条“生态环保、循环利用”的科学发展之路，为区域可持续发展发挥示范作用。
三、实验区建设成效
永兴县委、县政府高度重视可持续发展实验区的建设，将其列入党政重要议事日程，作为推动全县经济社会建设的重要抓手。通过机制创新、产业转型、环境整治、生态育林、科技支撑等系列举措，生态环境得到明显改善，城乡面貌发生根本转变，群众生活质量大幅提升，全县经济社会迈向健康、可持续发展轨道，为全面建成小康社会、打造美丽永兴奠定了坚实基础。2012年被列入湖南省“两型社会”示范县。一是强化组织领导。成立了以县委书记、县人大主任、县政协主席任顾问，县政府县长任组长，分管科技、财政的县领导任副组长，县政府办、县发改局、县经信局、县教育局、县科技局、县财政局、县环保局等47个部门的主要领导为成员的建设领导小组。领导小组下设办公室，由科技局局长担任办公室主任。领导小组根据实际情况召开调度会，会商解决实验区建设过程中遇到的问题和困难。建立了科学的考核评价体系，制定了《永兴县国家可持续发展实验区工作考核办法》，明确了各成员单位职责，细化了考核指标，将考核结果作为单位和个人年终评先评优、干部任用的重要依据，促使实验区建设各项工作有序推进。二是强化示范项目建设。全面贯彻实施《永兴县国家可持续发展实验区建设规划》确立的资源循环利用、产业转型升级、生态环境保护、现代农业产业、城乡统筹发展五大领域的 20个示范项目。目前各示范项目建设进展顺利，均按进度完成。其中“低品位复杂物料稀贵金属清洁高效回收”、“电子工业废弃物中稀贵金属提取新技术研发与应用”、“高端TN-LCD生产线建设”、“永兴县高浓度冶炼废水集中处理”、“永兴县农业特色产业示范基地建设”等项目被国家、省有关部门立项支持。三是强化结构调整。大力推进产业转型升级，产业结构不断优化，三次产业比为10.3:64.3:25.4。工业经济提质提速，形成了以稀贵金属精深加工、有色金属综合回收、电子信息为主导产业的工业发展体系。企业整合升级顺利推进，煤矿由73家整合关闭到48家，并成功组建为13个煤业公司。现代服务业快速发展，商贸持续繁荣，建成了银都影视城、银都商贸城等大型商贸中心。旅游产业推陈出新，打造了中国银都工业游、便江丹霞游、板梁古村民俗游、黄克诚故居红色游为特色的旅游景区。现代农业加快发展，粮食作物种植面积稳步增加，农业综合生产能力不断增强，成为全省首批现代农业示范县。四是强化城乡统筹。大力推进新型城镇化进程，加快永郴融城步伐。县城面积扩大到15平方公里，城市化率提高到39.8%。扎实推进“交通建设大会战”，全面启动郴永大道、银都大道、S213线改建等干线公路建设，基本实现“村村通水泥路”目标。开展“三年城乡绿化攻坚”活动，森林覆盖率达66%。深入推进新农村建设和农村环境连片综合整治，建成省级新农村示范村1个、市级6个。湘阴渡镇被列为全省“百城千镇万村”新农村建设试点乡镇，高亭镇板梁村被评为中国历史文化名村和特色景观旅游名村，便江镇周家村龙山湖被评为全省五星级休闲农庄。五是强化民生投入。2012年县财政用于民生支出达17.9亿元，占总支出的73.3%。就业工作稳步推进，城镇登记失业率控制在3.94%以内。社会保障体系更加完善，社会救助和优抚水平持续提升，提前两年实现省政府确定的“一乡一所敬老院”目标，在全省率先实行五保户住院“零费用”，完成5000户的农村安居工程。建设保障性住房1.34万套，实现城区低收入家庭“住有所居”目标。义务教育均衡发展，化解教育债务8835万元，完成学校危房改造近20万平方米。公共卫生服务均等化步伐加快，全面推行国家基本药物制度，新农合参合率和补偿率不断提高。六是强化生态保护。科学划分特殊生态功能区和重点资源开发区。坚持资源开发和环境保护相结合，对资源实行有序开发。加强自然保护区、饮用水源保护区、森林公园建设，重点开展了便江风景区、龙王岭风景区、东部自然保护区建设。以创建“国家森林城市”为总揽，建立了“政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创”的生态投入机制。
四、实验区亮点特色
永兴县以建设国家可持续发展实验区为契机，立足稀贵金属再生利用特色产业，大力发展循环经济，促进资源再生和节能减排，积极探索区域可持续发展模式，通过“变废为宝”、“吃干榨尽”，形成了每年可从有色金属“三废”中提炼白银2000余吨、铂族金属6万吨、其它稀贵金属16万吨的生产能力，其中，白银占全国总产量的四分之一，被业界誉为“没有银矿的银都”。据不完全统计，近十年来永兴县从工业“三废”和电子废弃物中提炼的稀贵金属，与原矿开采相比，相当于减少了2亿吨以上的原矿开采量，为国家节约了大量的矿产资源。永兴县在推进资源循环利用可持续发展方面的成功实践，为全国的“大环保”作出了重要贡献，受到各大主流媒体的竞相报道。如：2013年3月28日，《湖南日报》以《废物中淘出140万吨宝贝》为题，头版刊登报道永兴县建设国家可持续发展实验区的做法和成效。
五、实验区宣传照片
永兴县城全景图
六、联系人
