湖南省资兴市国家可持续发展实验区简介

一、实验区基本情况

资兴市位于湖南省东南部，地处湘、粤、赣三省交汇处，罗霄山脉南段耒水上游，全市总面积2747平方公里，辖20个乡（镇、街道）和1个省级经济开发区，总人口37.2万，是一个集矿区、库区、林区、旅游区于一体新兴工业城市和旅游开放城市。2012年，资兴市实现地区生产总值226亿元，完成财政总收入23.26亿元，县域经济实力多年位居全省十强。自1999年以来已连续6次被评“全国科技进步先进市”。自2000年以来，已连续11年被评为“全省社会治安综合治理先进市”，是全省唯一的首批“国家可持续发展先进示范区”、全省首批5个“全国平安建设先进市”之一和4个“全省社会管理创新试点市”之一。

二、实验区建设主题

1999年11月，科技部下文批准资兴市建设国家可持续发展实验区，成为湖南第一个国家可持续发展实验区，2008年9月，科技部下文批准资兴市为国家可持续发展先进示范区。资兴市国家可持续发展实验区属于县域型实验区，示范区的主题是重点水源区生态环境保护与合理开发利用。

三、实验区建设成效

资兴市认真实施可持续发展战略，以建设湖南“两型社会”示范城市、现代工业文明城市和生态宜居旅游城市为目标，以东江湖水资源保护和合理开发利用为重点，通过推进产业结构转型升级，大力发展生态农业、生态林业、生态旅游业，控制各种污染源，克服资兴市目前面临的生态环境保护压力大、结构调整任务繁重等瓶颈约束，实现经济社会发展与生态环境保护协调发展，为重点水源区探索出了一条可持续发展之路。

一是推进产业结构转型升级。提质升级传统产业。以工业园区和产业板块为依托，围绕“大企业—产业链—产业群—产业基地”发展导向，聚合优势，增创特色，大力推进主导产业上下游衔接配套，培育壮大煤电一体、新能源、新材料、食品加工等传统优势产业集群。大力实施“十亿级企业培育”工程，重点培植华润鲤电、华信有色、展泰有色、丰越环保、青岛啤酒、南方金磊等一批主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的大企业、大集团。培育发展战略性新兴产业。主动对接国家 “战略性新兴产业规划”，把培育发展新能源、新材料、电子信息、节能环保、装备制造等战略性新兴产业作为发展重点，不断壮大新兴产业规模。以杉杉新材料、华康新材料等优势企业为支撑，大力发展先进储能材料产业，积极支持杉杉新材料二三期工程，着力打造全国最大的锂离子负极材料生产基地。我市连续4年被评为“湖南省推进新型工业化红旗单位”。

二是创新发展生态农业。大力整合涉农资金，不断增加“三农”投入，努力推动农业转型、农民转身、农村转变。大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值。把发展高效生态特色农业作为我市现代农业建设的主攻方向，着力构建粮食、油茶、东江湖鱼、东江湖果、茶叶、畜牧等生态产业化链条，积极推广猪－沼－果（鱼、蔬菜）等生态农业模式，提高资源循环利用率。重点扶持了狗脑贡茶、东江湖渔业、金万嘉食品等龙头企业做大做强。东江湖柑桔、狗脑贡茶叶被评定为国家级标准化生产基地。东江梨等3个无公害食品、东江湖蜜桔等10个绿色食品、狗脑贡茶等15个有机食品先后通过认证。

三是大力发展生态林业。实施严禁采伐政策，推进林业休养生息。全市林地面积达320万亩，划定公益林面积98.52万亩，森林覆盖率达72.16%。加大了东江湖国家湿地公园、烟坪顶寮银杉自然保护区、天鹅山国家级森林公园生态保护。实施了天然林保护工程如东江水库周围水源涵养林工程、东江两岸的护岸林及水土保持林工程、东江旅游名胜区风景林工程、城镇环境绿化林工程；天鹅山国家森林公园、八面山银杉、红豆杉等自然保护林建设工程。生态环境建设及资源保护取得显著成绩，形成一个以水库水源涵养林、水土保持林为主体的生态林业体系。

四是加速发展生态旅游。坚持旅游政府主导，果断调整东江湖景区旅游经营模式，大力推进“一湖一江一湾”核心景区开发，东江湖景区成功创建国家级风景名胜区，正积极创建国家AAAAA级旅游景区。加大市内外旅游资源与线路整合，推进城市形象营销和旅游整体宣传营销，提升了旅游环境管理能力和生态旅游竞争力。进一步加强旅游产品创新，积极发展休闲祈福游、森林旅游、康体养生、生态农家等以休闲为核心的旅游产品，优化旅游线路组合，改善旅游消费结构，推动旅游转型升级。圆满执行承办2012中国湖南国际旅游节开幕式，创响了“游山张家界，玩水东江湖”旅游品牌。

四、实验区亮点特色

我们把保护好东江湖当作实现可持续发展的最大任务来落实，牢固树立“保护好东江湖就是最大的政绩”的观念，坚持把东江湖作为资兴最大的特色来打造，最大的优势来发挥，最大的潜力来培育，东江湖流域生态环境持续改善。一是将东江湖两岸第一层山脊全部划为国家级公益林,划定东江湖水域重点生态公益林40.48万亩。二是启动了东江水库生态移民，圆满完成投入达12亿元的东江库区移民避险搬迁安置工程。三是成功争取并实施湘江流域重金属污染治理、东江湖“一湖一策”保护试点、国家湿地公园建设、退耕还林、网箱退水上岸等重大生态、科技项目。四是依托亚欧水资源利用中心成立了东江湖水源地保护研究中心，初步建立了一套水生态与水环境保护的监测、检测和预警系统及水生态与水环境研究数据共享与利用系统，为湖库水生态和水环境保护和利用技术研究提供了一个综合服务平台。五是探索建立东江湖生态补偿机制，我市成功成为全省2个生态补偿试点市之一。

五、实验区宣传照片

资兴市国家可持续发展实验区

六、联系人