湖北省襄阳市国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

襄阳市是位于中国湖北省西北部的一个地级市，是湖北省政府确立的省域副中心城市，位居中华腹地、汉水中游，是鄂、豫、渝、陕毗邻地区的中心城市。襄阳市现辖枣阳、宜城、老河口3个县级市，南漳、保康、谷城3个县，襄城、樊城、襄州3个城区和1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级经济技术开发区、1个省级鱼梁洲经济开发区。总人口593万，总面积1.97万平方公里，其中襄阳古城区面积2.4平方公里。襄阳是一座拥有2800多年建城史的国家级历史文化名城，是荆楚文化的发祥地， 三国文化之乡。南北交汇的地理位置加上汉江“黄金水道”的优势，使得襄阳“汉晋以来，代为重镇”。一江碧水穿城过，十里青山半入城，山、水、洲交相辉映，人与自然和谐共存。

2012年，襄阳市实现地区生产总值2501.96亿元，地方财政总收入251.0亿元（地方公共财政预算收入139.9亿元），均居全省地市州第三。2012年，全市城镇居民人均可支配收入17532元，全市农村居民人均纯收入8684元。作为“新能源汽车产业示范基地” 、“全省安全生产责任目标考核优秀市”，襄阳荣获全国科技进步示范市、国家可再生能源建筑应用示范城市、全国绿化模范城市、全国节水型社会建设示范市、国家新型工业化产业示范基地（汽车产业）、国家公共服务领域节能与新能源汽车示范推广试点城市、国家创新型产业集群试点、国家级“城市矿产”示范基地等称号，连续四届被科技部评为全国科技进步先进市。2012年，襄阳市再次被《福布斯》杂志评为“中国大陆最佳商业城市”，被国际知名投资机构仲量联行评为“中国新兴城市50强”。

二、实验区建设主题

2012年4月，科技部下文批准襄阳市建设国家可持续发展实验区。襄阳市国家可持续发展实验区属于中小城市型实验区。襄阳市通过创建以新型工业化和城镇化快速发展进程中的绿色发展为主线、以破解城市快速发展与生态环境压力增大突出矛盾为重点的国家可持续发展实验区，促进本市经济社会全面协调发展，为全国同类城市提供可持续发展的新模式和实验示范。

三、实验区建设成效

襄阳市委、市政府高度重视可持续发展实验区创建工作。2011年底，湖北省委常委、襄阳市委书记范锐平同志赴科技部汇报工作时，提出了创建国家可持续发展实验区的请求。在襄阳市第十六人大第一次会议上，襄阳市将创建国家可持续发展实验区工作写入政府工作报告，列为重点推进项目。为促创建抓落实，襄阳市成立了创建国家可持续发展实验区领导小组，由市政府主要领导担任组长。多次组织召开成员单位协调会，加强部门协同配合，确保创建工作有序推进；通过低碳生活进社区等活动，加强宣传引导，促使可持续发展理念深入人心。一是强化调结构转方式力度，促进经济又好又快发展。襄阳市紧紧抓住国家政策扶持机遇，大力发展新型工业，构筑绿色产业结构。尤其是新能源汽车产业布局较早，发展迅速，以东风汽车、骆驼蓄电池等企业为主体的新能源汽车研发与产业化步伐不断加快，全市新能源汽车产业实现成倍增长。另一方面，通过建设谷城县省级“循环经济”示范县和老河口市等3个循环经济工业园，积极打造废铅酸蓄电池资源化利用项目、再生铝及铝深加工项目等循环经济产业集群，谷城、老河口成功创建为国家循环经济试验区。大力建设企业技术创新平台，与清华大学等12所高校建立产学研合作联盟，校地企共建研究院（中心）7个。积极培育引进创新创业人才，新引进7个海内外创新创业团队和618名博士硕士。深入推进知识产权战略和品牌创建工程。2012年，全市专利申请量达到6054件，授权专利1719件，拥有中国驰名商标18个。二是强化推进措施，促进社会和文化事业稳步发展。为加快城乡一体化发展步伐，市级重点推进襄州和襄城两个城乡一体化综合试点，每个县（市）区实施一个整镇推进试点。同时，进一步完善社会保障和公共服务体系。全市新增就业11.3万人，城镇登记失业率控制在3.78%，城乡居民养老保险制度实现全覆盖。着力推进“襄阳文化旅游核心区”、历史文化街区保护等重点工程和重大文化旅游产业项目，被评为“全国文化体制改革工作先进地区”，并连续两届荣膺“湖北省文明城市”；精心打造高层次、国际化、群众性、襄阳味的诸葛亮文化旅游节，被评为“中国节会十大品牌”。三是强化保护措施，促进生态环境良性发展。襄阳市出台了《关于大力加强生态文明建设的意见》，将环境质量、生态保护、主要污染物总量减排等指标纳入各级党政领导干部综合考核评价体系。在经济快速发展的同时实现了环境质量状况的持续改善，全市饮用水源水质达标率达100%，主要污染物总量减排任务全面达成。全市启动建设南渠生态廊道和岘山森林公园等生态景观项目11个，被评为“湖北省森林城市”，并在此基础上积极创建国家森林城市和国家生态园林城市。

四、实验区亮点特色

（一）大力发展新型工业，促进产业结构转型

开发清洁能源，打造国家级新能源汽车产业基地，大力支持风能发电、太阳能和生物质能源发展；充分发挥高新区的集聚带动作用，培育壮大新材料、生物制药、电子信息、航空航天等高新技术和战略性新兴产业；积极促进现代服务业、绿色农业和循环经济发展。

（二）推进城市绿色发展，创建节能示范城市

全面倡导节能减排，积极推进低碳建筑建设；全面改善生态环境，加强城乡生态系统建设。汉江襄阳段水质保持国家二类标准。

（三）深度挖掘历史文化，培育绿色文化产业

挖掘襄阳地域文化，提升襄阳古城品牌形象；建设精品核心旅游景区，打造旅游品牌。

（四）推进惠民事业发展，加强人才教育培训

建立健全覆盖全市城乡居民的社会保障体系，全面推进适度普惠型社会福利体系建设。推进民生建设项目，提升社区管理水平。大力实施人才强市战略，深化校地合作，增强襄阳科技创新能力。

五、实验区宣传照片

六、联系人