谷城县国家可持续发展实验区简介

一、实验区基本情况

谷城地处鄂西北，东邻襄阳，西偎十堰，是全国唯一以谷物命名的县，因神农植五谷而得名，至今已有3000多年历史，是一个自然环境优美、经济蓬勃发展、社会和谐安定、人民幸福安康的绿色生态之乡，也是汉水江畔一颗冉冉升起的明珠。全县版图面积2553平方公里，人口57万，现辖9镇、1乡、3个开发区。

2012年，全县生产总值完成204.7亿元，地方一般预算收入8.52亿元。实现工业增加值135.3亿元，农业产值42.1亿元。在全省县域经济综合考核中，位次不断前移，已跃居第26位。

二、实验区建设主题

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以践行科学发展观和可持续发展为目标，以打造“生态、诚信、和谐谷城”为基础，以县域循环经济体系创新和生态城乡建设发展为亮点，解放思想，改革创新，力争通过5年的努力，把谷城建成以县域循环经济体系创新发展和生态城乡建设能力提升为示范特色的国家级可持续发展实验区，成为湖北省和我国中部地区迅速崛起的县域循环经济试验基地和生态城乡建设示范基地。

三、实验区建设成效

近年来，谷城科学发展深入推进，多项工作走在前列，先后荣获国家可持续发展实验区、全国科技进步先进县、全国绿色能源示范县、全国文化先进县、全国村民自治模范县、全国农村劳动力转移就业示范县、全国油茶示范县、全国科普示范县、全国基本农田保护工作先进单位、全国农村社区建设实验县、全国实施知识产权强县工程县、中国名茶之乡、全省县域技术创新示范县、全省最佳金融信用县、全省平安县、全省依法行政示范县、全省移民工作先进县、全省人防工作先进县等荣誉称号。全县区域之间、城乡之间、人与自然环境之间和谐发展，初步探索出了一条中部山区经济社会发展的新路子。

四、实验区亮点特色

谷城县坚持把经济结构调整作为转变经济发展方式、加强生态环境建设，实施经济社会可持续发展的强大动力，大力推进生态农业、生态工业、生态旅游的发展，努力实现从高耗能、高成本、高污染、低效益的传统模式向低耗能、低成本、低污染、高效益的现代发展模式转变。

一是大力发展生态农业。围绕茶叶、蔬菜、花椒、畜牧养殖及制种等特色产业，大力调整农业结构。目前谷城已成为“中国茶叶之乡”、“湖北省花椒第一县”、鄂西北蔬菜专业大县。用现代工业理念谋划农业，大力发展农产品加工业，培育发展龙头企业78家，天谷粮油、正权科技、圣光种业、汉家刘氏、玉皇剑、观山云峰茶叶集团、北河菜业、朝贡御米、银兴油脂等一批重点龙头企业带动作用不断增强，促进了农民增收。圣光种业生产的油菜种子在华中地区享有很高的声誉。在以汉家刘氏、玉皇剑茶叶集团为龙头的绿色产业带动下，全县有13.2万亩荒山发展成了茶园，茶叶产量4837吨。茶叶、花椒、油茶等产业的发展，不仅绿化、美化了荒山、荒坡，而且使13.2万人走上了致富的道路，成为山区农民增收、建设社会主义新农村的支柱产业和绿色产业。汉家刘氏茶、玉皇剑茶、城关花菜、茨河朝贡御米、冷集山药等一批农产品被认证为国家级、省级无公害产品和绿色食品。

二是大力发展生态工业。依托国家节能与环保产业基地、城市矿产示范基地等“国牌”，抓住建设国家可持续发展实验区机遇，结合谷城资源禀赋和产业化结构特点，编制实施了汽车零部件、纺织服装、优质粮油制种、食品饮料、水电、新型建材、再生资源等产业发展规划。以项目为抓手，着力发展循环经济，扎实推进实验区总体规划中确定的四大类30个重点工程暨优先发展项目，逐步实现产业布局的战略性调整，截止目前已有“废铅酸蓄电池低温连续熔炼项目”、“年产10万吨再生铝合金项目”、“县污水处理厂建设项目”、“县垃圾综合处理场建设项目”等21个项目建成投产。加大投入，加快工业园区基础设施配套建设，提升服务功能，鼓励、引导企业集聚园区竞相发展。宣传贯彻生态工业理念，推进园区生态化改造，促进园区企业内部、企业之间的资源综合利用，引导企业探索发展循环经济，逐步向“资源—产品—再生资源”的循环经济模式转变，实现经济效益、资源效益和环境效益“多赢”，基本形成节能、降耗、减污、资源综合利用的新型工业产业化体系和农业产业化体系。加大财政研发投入，引导鼓励企业建立研发机构、开展产学研合作，加快自主创新，提升建设可持续发展实验区的科技支撑引领水平。2009年以来组织实施国家、省、市科技计划项目58个，争取无偿资金2200万元。在招商引资和新上项目上，谷城响亮地提出了“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，对破坏生态、污染环境的企业投资再多也不要，对能保护资源、增加效益的项目，投资少一点也不丢，走出了一条“利用生态资源拉动绿色工业发展，依托绿色工业促进生态环境建设”的新型工业化道路。几年来，全县没有新上一起严重污染的项目，整治排污企业47家，依法取缔“15小”企业23家，万元GDP能耗下降5%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.8%和2.8%，优于省、市考核标准。同时，以水电、旅游、茶叶、花椒、蔬菜等优势资源为依托，加快发展与山水相关的绿色工业，共引进50万元到亿元以上的项目183个。

三是大力发展生态旅游。邀请专家，广泛调研，精心组织编制《谷城县旅游发展总体规划》、《大薤山（南河）核心景区旅游开发控制性详细规划》、《南河入口处和大码头建设修建性详细规划》、《承恩寺景区开发规划》、《五山乡村旅游开发规划》等，理清发展思路，明确形象定位，指明了建设方向和开发重点。初步形成了“四区一带”开发思路。“四区”即以承恩寺为核心的谷城东南历史文化旅游区，以薤山、南河为核心的谷城西南观光度假旅游区，以五山堰河为核心的谷城田园风光旅游区，以汉江为背景、以老街为历史文脉的城市观光旅游区；“一带”即打造汉江旅游风光带。通过加大投入，推进旅游景区的基础设施配套建设，注重生态保护和自然景观的协调，强化包装宣传推介，规范经营管理，有力地促进了生态旅游的健康发展。目前生态旅游已成为县域经济发展的一大亮点，占全县经济总量的比重持续提升，谷城成为全省首批集“湖北旅游强县”、“湖北旅游名镇”、“湖北旅游名村”为一体的生态旅游大县，走出了一条以文化旅游业大发展助推经济社会跨越发展的特色之路。

五、实验区宣传照片（汉江国家湿地公园）

六、联系人