神农架林区国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

神农架林区地处鄂西北，1970年建制，是全国唯一以“林区”命名的行政区。全区国土面积3253平方公里，辖6镇、2乡及国家级自然保护区管理局、林业管理局、国家湿地公园管理局3个正县级事业单位和省级旅游度假区管委会1个副县级单位。1990年联合国教科文组织将神农架纳入“国际人与生物圈保护区网”成员，1992年世界银行全球环境基金将神农架确定为“亚洲生物多样性永久示范地”。

2012年，全区完成地区生产总值16.81亿元，地方公共财政预算收入2.44亿元，固定资产投资19.98亿元，接待国内外游客406.2万人次，实现旅游收入13.9亿元，城镇居民人均可支配收入13555元，农民人均纯收入5113元，人口自然增长率稳定在8‰以内。先后荣获全国森林旅游示范区、全国科技进步先进县（市、区）、全省生育文明建设工作先进区等多项殊荣。

二、实验区建设主题

2009年4月，科技部下文批准神农架林区建设国家可持续发展实验区。神农架林区属于县域型实验区。实验区建设围绕“一园四区”（中央国家公园、国家可持续发展实验区、国家现代林业示范区、全省统筹城乡发展先行区、鄂西生态文化旅游圈核心区）的战略目标，坚持“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的建设方针，努力把神农架林区建设成为中部领先、具有国家先进水平的生态林区型可持续发展实验区和示范基地。

三、实验区建设成效

在实验区的建设中，神农架林区以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会为目标，以《神农架国家可持续实验区总体规划》为抓手，按照“政府组织、专家指导、公众参与、社会兴办”的运作模式，全面培育和打造“旅农林”生态经济产业链，走出了一条以生态建设带动旅游产业，以旅游产业促进生态建设的具有“神农架”特色的可持续发展道路。成功申报为国家传统知识知识产权保护试点区，2009年、2011年连续两届被评为全国科技进步考核先进县（市、区）。

（一）加强组织领导，建立长效工作运行机制。一是成立以党政一把手为组长的实验区工作领导小组。定期召开领导小组及各成员单位联席会议，研究解决实验区建设过程中的重大问题，并将实验区建设有关指标纳入到相关部门年度绩效考核目标，有效推进了各项工作的顺利开展。二是建立实验区信息网络服务平台。将实验区基本情况、工作动态、示范建设项目等在网上发布，实现了国家、地方可持续发展实验区和林区实验区信息传递和资源共享。三是开展可持续发展知识宣传。利用“全国科技活动周”、“知识产权宣传月”、“节能宣传周”、“低碳生活进校园”等大型科普宣传活动，按计划分步骤地开展可持续发展知识的宣传教育活动。（二）科学制订规划，全面推进示范项目建设。按照“高起点、高站位、可操作”要求，与华中科技大学共同论证编制了《湖北省神农架林区可持续发展实验区总体规划》，规划确立4类可持续发展优先项目共计39个，其中生态产业与基础设施项目9个、林区生态资源保护项目10个、林区生态环境改善项目10个、城乡建设与社会发展项目10个。将项目任务具体分解到单各位，并制订项目进度表，每季度通报一次进展情况，确保了示范项目的稳步实施。（三）实施科学保护，促进生态环境可持续发展。成立湖北省金丝猴保护研究中心，金丝猴数量增至1280余只，种群增加到8个。神农架自然保护区成为首批国家级示范自然保护区，并被纳入2010年到2020年生物多样性国家行动规划的首批建设范围。新造林1.55万亩，封山育林54.5万亩，全区森林覆盖率上升到89%，被纳入国家现代林业示范区范围。成功发布全国首部政府绿色责任蓝皮书，被纳入全省首个生态补偿试点。大九湖湿地保护区晋升为省级湿地保护区，国家湿地定位站落户大九湖。（四）发展生态旅游，推进生态产业可持续发展。按照发展旅游主导产业的思路，科学开发利用丰富的旅游资源，完善旅游相关配套设施及服务，成功创建国家5A级景区，盘水生态产业园升级为省级产业园区。实施特色农林企业“一品一企一策”扶持计划，加强中小企业成长工作，新增企业类市场主体78家，规模以上企业达7家。大力推进农业板块基地建设，“神农架百花蜜”成为国家地理标志保护产品，实现“零”的突破。（五）强化协调发展，促进社会事业可持续发展。认真实施科技创新工程，贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》，全面实现城乡免费义务教育，新建神农架体育馆及23处居民健身活动场所，健全三级医疗预防保健网，计生工作保持全省先进水平。连续5年荣获“全省平安县（市、区）”和“全省安全生产先进单位”称号，连续3年公众安全感和满意度排名全省第一。

四、实验区亮点特色

神农架林区获批建设国家可持续发展实验区以来，积极探索实现又好又快发展的有效路径，走出了一条以生态建设带动旅游产业、以旅游产业促进生态建设的良性循环道路，为中西部欠发达地区提供了示范和样板。实施顺民意、聚民智、惠民生的“三十工程”（旅游发展十大工程、基础设施建设十大工程、民生保障十大工程），全面完成神农架机场建设任务，实现神农架人的飞天梦想。连接湖北省“一江两山”核心旅游资源的生态旅游公路——武神公路神农架段胜利建成通车，再现了“路在林中展、车在景中行、人在画中游”的美丽画卷。生态文明建设水平大幅提升，成功承办第14届中国人与生物圈保护区网络大会，神农架生态保护和资源利用模式在全国推广。木鱼镇荣获“中国人居环境范例奖”，被评为“全国特色景观旅游名镇”；红坪镇获得全省“生态文明建设示范基地”称号。

五、实验区宣传照片

神农架林区国家可持续发展实验区

六、联系人