湖北省仙桃市国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

仙桃市原名沔阳县，建制已有1500年历史。位于湖北省中南部，地处江汉平原腹地，南依长江支流东荆河，北枕千里汉江水。地跨东经112°55’-113°49’，北纬30°04’-30°32’，东西最大横距78公里，南北最大纵距35公里，总面积2538平方公里。总人口155万人。为亚热带季风气候区，四季分明，雨量丰沛，阳光充足，气候温和；年平均日照时数为1952.5小时，年平均气温16.4℃，全年无霜期256天，年平均降水量1191.6毫米；境内为冲积平原，地势自西北向东南微倾，可利用土地类型多样，其中以平地、水域为主，占总面积的85%。2001年列入湖北省可持续发展实验区，2006年列入国家可持续发展实验区。2006年起，连续六年被评为“全国科技进步先进市”。 是“全国县域产业集群百强”之一，武汉城市圈西翼中心城市。先后荣获了全国文明城市创建先进市、全国环境整治先进市、全国平原绿化先进市、全国中小城市科学发展“百强”、全国最具投资潜力中小城市“百强”、全国最具区域带动中小城市“百强”等多项荣誉称号。

二、实验区建设主题

2006年2月，科技部批准仙桃市建设国家可持续发展实验区。属于县域型实验区。围绕“突出水乡园林生态城市特色，全面推进实验区各项建设”的建设主题，坚持走“资源节约型、环境友好型”的发展道路。在水乡园林城市、文明城市建设、环境模范城市建设、卫生城市建设等方面都取得了显著进步，经济、社会的可持续发展能力显著提升。

三、实验区建设成效

我市自2001年开展可持续发展实验区建设，特别是2006年被列入国家可持续发展实验区以来，始终把实验区建设与“两型”社会建设、水乡园林城市、文明城市建设、环境模范城市建设、卫生城市建设同步推进，把实验区建设作为落实可持续发展战略，践行科学发展观的重要载体和基地。实验区建设有力推动了全市经济社会、生态环境的可持续发展。主要经济指标均居全省县域经济区前列。

一是经济实力稳中加速。2012年，全市实现地区生产总值430亿元，增长12.5%。工业经济运行质量和效益整体提升，规模以上工业实现增加值200亿元，增长17.8%。全社会固定资产投资完成230亿元，增长34%；社会消费品零售总额180亿元，增长17%；外贸出口3.47亿美元，增长20%；实际利用外资7000万美元，增长17.2%。全年实现财政总收入27亿元，增长25.3%，其中地方公共财政预算收入17亿元，增长30%；工商税收总额达到23亿元，增长27.8%。

二是水乡园林城市建设初现雏形。我们按照《湖北省仙桃市可持续发展实验区总体规划》认真组织实施，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，城市综合素质全面提升。中心城区建成区面积39.3平方公里，城镇化率达到47.8％，城区道路总长达到280公里，人均道路面积达到11.63平方米，形成了“十横十纵三环”的道路网络格局。城区每年园林绿化投入达到3000万元，每年新增改造绿地面积达到20万平方米，使绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到41.12％、11.58平方米。道路绿化、广场绿化、公园绿化、庭院绿化等工程大力度推进。体育广场、电信广场，仙下河、汪洲河沿河带状公园，高速公路两侧带状宽幅绿带、流潭公园、排湖公园等一批精品绿化工程和50多处街头游园相继建成，广场水幕电影、音乐早喷、仙下河水下音乐喷泉、流潭公园儿童乐园等景点配套设置，成为市民休闲健身娱乐的最佳去处。仙桃大道、黄金大道、纺织大道、复州大道、丝宝路、汉江路等20多条精品绿化道路纵横相连，按照“一街一景”的要求,200多家花园式的绿化庭院点缀其间，一线串珠，实现了市民出了家门就进花园的夙愿。高标准建设城市防洪工程、排涝工程、农田灌溉工程和农村安全饮水工程。积极推进城区水系生态修复，将城区5条内河（仙下河、汪洲河、汉南河、洛江河、肖杨河）与3个内湖（十全湖、曲湖、太子湖）实行贯通，着力打造“依江、环河、内湖、水城”的水乡城市特色。建成雨污分流的城市排水管网体系，暴雨渍水4小时内即可排尽，投资1亿多元，完成仙下河、汪洲河、四清河两期治污工程，使昔日臭不可闻的“龙须河”变成了“一池清水、两岸绿色”的生态景观长廊。建成功能齐全的污水收集管网系统、污水提排系统和污水无害化处理系统，分洪道人工湿地污水生态处理厂于2006年底投入运行，日处理污水12万吨，城区污水无害化处理率达到100％。

三是产业结构日趋合理。中心城区做强三个园区：仙桃工业园成为纺织、食品业的集聚地；市经济技术开发区成为纺织服装业和重工业的集聚地；高新技术开发区成为高新技术企业的集聚地。重点镇培育若干个产业集群：彭场主要发展无纺布集群；杨林尾、豆刂河主要发展服装业集群；毛嘴、胡场主要发展机械制造业集群；西流河主要发展玻璃制品集群；张沟主要发展卫材产业集群。食品加工产业集群效应日益显现，继续保持强劲发展势头，现已集聚中国名牌、中国驰名商标和省级著名商标企业20家。无纺布卫材产业转型升级步伐加快，高档原料生产线发展到53条，产能达25万吨。坚持做大做强优质粮油、名特水产、生态畜禽、绿色蔬菜四大特色农业板块。全市粮食生产连续九年增产增收；全市名特水产养殖面积达到75万亩（其中专养30万亩，套养45万亩）,占养殖总面积的67％；标准化畜禽养殖小区发展到90个，万头猪场发展到16个，全市家禽出笼1300万只，生猪出栏125万头；蔬菜种植面积发展到34万亩。农产品加工企业达194家，年加工产值突破360亿元。新增各类农民专业合作社162家，总数达568家，辐射带动60%的农产品融入农业产业化链条

四是科技文化教育卫生体育齐头并进。万人拥有科技人员250人，市级科技投入占财政支出达1.69%，引导规模以上工业企业投入研发经费达3.04亿元，其中，高新技术企业应用于研究开发的经费达到销售额的5.3%以上，重点企业达到2.1%以上。开发出高新产品240多项，申请专利1000多项，每年实施省级以上科技计划项目20多项；2012年实现高新技术产值87.4亿元；推进义务教育均衡发展，确定长期保留学校163所，其中初中38所、小学125所，创造性地开展“学区制”、“一校制”、“联校制”等办学模式改革，“三制”改革已覆盖全市城乡义务教育学校，覆盖率达90%以上，惠及学生近10万人，改造有安全隐患的校舍46.5万㎡，添置标准校车116台。新建标准化理科实验室、网络教室、图书阅览室127个，装备电子白板室、“班班通”教学班、体音美专用教室394个，添置升降式课桌椅和各类仪器设施近23万套（件），全市中小学办学条件实现了质的提升。新建标准化理科实验室、网络教室、图书阅览室127个，装备电子白板室、“班班通”教学班、体音美专用教室394个，添置升降式课桌椅和各类仪器设施近23万套（件），全市中小学办学条件实现了质的提升。开展国家级卫生城市创建活动。投资近5亿元完成了市一医院、市中医院的改造，城区5个社区卫生服务中心已经建成，乡镇卫生院全部完成达标改造，每个行政村均有卫生室，农村新型合作医疗覆盖率达100%，疾病预控体系和卫生监督覆盖率达95%以上。市镇社区文化体育广场1617个，实现农家书屋村（居）全覆盖，巩固发展农村文化中心户210个。我市被亚洲体操联合会授予“亚洲体操之乡”称号。

五是人居环境显著改善。发展清洁能源，提高天然气利用率。城市环境空气污染指数（API）小于100的天数始终保持在98%以上；大力实施农村环境集中连片整治和农村清洁工程，建成镇级生活污水处理厂11座、垃圾卫生填埋场5座、村级污水处理设施300多处、集中式饮用水源保护工程343处、农村户用垃圾池3.2万座，统一生态家园示范村建设规划，将“一建三改”与开展“三清一绿”和“三个规范一提升”等项目结合，共建设生态家园村125个，农村环境面貌得到显著改善。

六是社会和谐共谋发展。加大对保障和改善民生的投入，全年财政用于民生支出的比重达76.7%。健全和完善城乡公共就业服务体系，建成了市、镇、村企业用工信息资源共享平台。社保参保人数达到75.8万人次。城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，企业退休人员养老待遇连续八年上调，城镇医保和新农合保障水平达到98.4%。城乡低保受益群众达到7.5万人，基本实现动态管理下的应保尽保。大力发展社会福利事业，建成市流浪未成年人保护中心和儿童福利院，农村五保老人集中供养率达73%，已有3.1万残疾人稳定就业，就业率为91.2%。

四、实验区亮点特色

“突出水乡园林生态城市特色，全面推进实验区各项建设”是仙桃国家可持续发展实验区的建设主题。以城市防洪为基础，以整治内河为手段，以连通内湖为纽带，以城市绿化为重点，以生态湿地污水处理为亮点，打造水乡园林生态城市。坚持把实验区建设与“两型社会”建设、水乡园林城市、文明城市建设、环境模范城市建设、卫生城市建设同步推进是一种创新的工作机制。

五、实验区宣传照片

六、联系人