湖北省钟祥市国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

钟祥市地处湖北省中部，汉江中游，江汉平原北部，版土面积4488平方公里，人口103万，现辖17个乡镇（办事处）、3个国营农牧场、2个省级经济技术开发区，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国长寿之乡、世界文化遗产——明显陵所在地，也是全国生态示范区、全国资源枯竭转型试点城市和全国科技、教育、文化先进县市，省级文明城市，省级卫生城市。

1992年，钟祥市率先在湖北省建立社会发展综合实验区，1993年被列为省级可持续发展实验区，1995年在全省第一个升格为国家可持续发展实验区， 2002年9月，顺利通过了国家可持续发展实验区管理办公室组织的中期考核验收。

2012年，钟祥市实现地区生产总值达到320亿元、财政总收入14.95亿元，城镇居民人均可支配收入14972元，农民人均纯收入9532元。县域经济综合实力连续8年位列湖北省第一方阵。

二、实验区建设主题

钟祥市国家可持续发展实验区属于中小城市型实验区。21年的可持续发展实践，为钟祥创建国家可持续发展先进示范区打下了坚实基础。为进一步形成和弘扬钟祥特色，探索可持续发展新路，钟祥实验区在全国率先探索“人口健康与健康产业发展”模式，为全国同类地区提供示范。

三、实验区建设成效

钟祥市建立可持续发展实验区以来，紧贴实验区主题，统筹规划，扎实推进，取得了显著成效。（一）经济加速发展，综合实力居中部前列。全市规模工业企业达到276家，规模工业实现增加值168.2亿元，基本形成了农产品加工和磷化工两个百亿产业集群。其中，农产品加工集群被列为全省重点成长型产业集群，农产品加工园区被确定为全国农产品加工业示范基地。旅游经济全省领先。县域经济综合竞争力一直居中部百强县市之列。（二）城乡一体化加速推进，小康建设名列全省第一。立足国家历史文化名城保护，着力建设新型园林型中等城市，重点打造“跨江双城”。目前，城市规模扩大到35平方公里25万人，城市绿化率提升到46.9%。建立健全城镇体系，形成以郢中城区为中心，胡集、双河为副中心组团式布局。连续四次夺得全省城镇规划建设管理“楚天杯”，蝉联六届省级文明城市，并被命名为省级园林城市。积极推进城乡一体化，石牌镇彭墩村迁村腾地推进新农村建设的模式，受到中组部首肯，在全省推广。彭墩村被评为全国生态文化村和全国首批休闲农业示范点，钟祥市被评为全国“魅力新农村十佳县（市）”。城乡居民生活质量显著改善，2012年全省小康建设综合评比考核，钟祥市列全省第一位。（三）科技创新扎实推进，湖北唯一全国科技百强。基本形成了以“政府为主导，企业为主体，银行贷款和社会融资为补充”的多元化科技投入体系。通过稳步实施科技兴市和创新型钟祥战略，发展壮大了荆襄磷化循环产业园等一批科技园区，打造出了广源饼干等一批全国，全省名牌产品和著名商标，成就了兴宇机电等一批国家高新技术企业。钟祥市连续六次被评为全国科技进步先进县市，并入选湖北省唯一的全国科技百强县市。（四）社会事业全面发展，多项工作全国领先。教育事业健康均衡协调发展。钟祥市考取北大、清华人数连续六年名列全省县（市）第一，先后三次荣获“全国‘两基’工作先进市”称号，被评为全省义务教育均衡发展示范县市。大力实施文化信息资源共享工程、农家书屋工程、农民体育健身工程、乡镇文化服务站改造工程、广播电视村村通工程等提升人文素质。钟祥市连续四次被授予全国文化先进县（市），被评为“全国广播电视系统先进集体”、“全国群众体育工作先进集体”。市乡村三级医疗保健网不断健全。钟祥市人民医院被确定为全省唯一县级公立医院综合改革试点，实行“先看病，后交钱”，医药分开就诊服务模式，其经验在全省推广；推进公共卫生服务均等化，其公共卫生服务代表湖北迎国检名列全国第三；新型农村合作医疗参合率达100%，荣获“全国新型农村合作医疗试点先进县（市）”称号。计划生育率连续保持在99%以上，人口出生率连续十年保持在8‰以内，先后获得“全国计划生育优质服务先进市”、“全国维护妇女儿童合法权益贡献奖”等荣誉，被确定为联合国第七周期老龄化服务项目试点市。（五）社会保障体系日益完善，参保率多年全省先进。积极扩大就业面，成为全省唯一的全国就业工作先进县市。实施农村特困户定期定量救助制度，荣获国家社会救助工作创新奖。坚持五险统一参保，一票核定征缴，推动社会保险各险种均衡发展。社会保险参保率在县域经济考核中连续七年保持全省第一。（六）生态环境明显改善，提名参选联合国“全球500佳”。严格控制主要污染物总量减排，城区大气总悬浮微粒、二氧化硫年平均值、饮用水源水质达标率、工业废水排放达标率、工业固体废物综合利用率、生活垃圾无害化处理率等均符合或达到国家相关标准。钟祥被列为全国首批生态示范区，被国家环保局提名参加联合国环境规划署“全球500佳”评选。

四、实验区亮点特色

建区以来，钟祥市始终坚持科学发展、和谐发展、统筹发展、协调发展，积极探索可持续发展的新途径、新模式、新机制。其“城乡一体化，环境生态化，服务社会化，人文现代化”的实验区建设经验受到国家实验区管理办公室的肯定和认可。1997年12月，钟祥作为全国唯一的县市区代表，在中南海向国务院领导和专家介绍了此经验；其六个注重（即注重人口健康与公共卫生研究、健康“自为”引导方式研究、残疾人社区康复社会化服务研究、健康食品产业开发、健康休闲旅游业开发、“银发产业”开发）的做法，有力提升了人民健康生活水平，钟祥市人均寿命达77.86岁。新华社2003年7月23日公布的全国六大长寿地区中，钟祥市排名第二，成为名副其实的中国长寿之乡。

五、实验区宣传照片

钟祥国家可持续发展实验区

六、联系人