河南省嵩县国家可持续发展实验区简介
一、实验区基本情况
嵩县位于河南省西部，地处伏牛山北麓及外方山和熊耳山之间，辖9镇7乡，总人口59.09万人，总面积3009平方公里。嵩县除南端白河乡大青等村属北亚热带气候外，其余地区均为暖温带大陆性季风气候，有“九山半陵半分川”之称，拥有悠久的历史文化，丰富的生态资源、旅游资源和矿产资源。森林覆盖率62.96%，活立木蓄积量970万立方米，森林资源保有量居河南省第二位。
2012年，嵩县实现地区生产总值132.3亿元，财政公共预算收入5.56亿元，社会消费品零售总额49.8亿元，城镇居民人均可支配收入17752元，农民人均纯收入6475元。先后荣获全国科技进步先进县、国家生态示范区、中国旅游强县、全国最佳休闲旅游县、国家卫生县城、全国造林绿化百佳县、全国科普示范县、国家基本农田保护示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国野生银杏之乡等称号。
二、实验区建设主题
2011年2月，科技部下文批准嵩县建设国家可持续发展实验区。嵩县国家可持续发展实验区属于县域型实验区。2011年，科技部选择嵩县建设“山区型县域生态资源保护利用与生态产业协调发展示范”县。围绕“生态环境优美、产业特色鲜明、城乡和谐发展、社会文明进步”的建设目标，嵩县加强思想观念转变和机制体制创新，树立和实践科学的资源观，努力走出一条“生态产业?循环经济”的科学发展之路，为河南省和我国同类地区可持续发展建设发挥示范作用。
三、实验区建设成效
嵩县注重机制创新、突出工作重点，将实验区建设作为一把手工程予以全力推进。实验区建设有力推动了全县经济社会、生态环境的可持续发展,全县主要经济指标、城乡居民收入、规模工业经济效益综合指数稳步增长，主要污染物总量减排任务如期完成。一是精心编制规划，狠抓工作落实。按照“高标准、高起点、可操作”要求，与中科院地理科学与资源研究所城市与乡村发展研究室、华中科技大学共同论证编制了《嵩县国家可持续发展实验区建设规划（2011-2015）》，规划确立了31个总体发展指标、5个重点工作领域和38个优先重点项目，全部分解落实到具体责任单位和责任人。成立了以县委书记为政委、县长为指挥长、县直60多个部门及各乡镇负责同志为成员的嵩县创建国家可持续发展实验区建设指挥部，统一指导建设工作。二是发展循环经济，优化产业结构。从以矿产资源开采开发为主，向矿产资源精深开发、高新技术产业开发和科技资源开发等优势转变，着力构建具有可持续竞争力的产业体系。加大资源型产业改造提升，推进资源综合利用和产品精深加工，提高附加值，延长产业链，发展循环经济。生物医药、钼精深加工、氟精细化工、环保装备等产业发展较快，非资源型产业比重增加。推广运用农业规模化、标准化、生态化等种养殖技术，现代农业大力发展。三是突出科技创新引领。加大科技投入、强化创新保障，出台落实含金量高、操作性强的政策措施，县科技局作为政府职能部门，县级财政预算安排的产业技术研究开发经费和科技三项经费总额连续多年居全市前列。与中科院中北国技有限公司共建嵩县中科孵化器，3年来引进高新技术40多项。依托产业集聚区、生物制药产业园、氟化工产业园，大力发展高科技新兴产业。华美集团投资25亿元建立产业园，引进美国疫苗专家西蒙·乔治博士生物疫苗技术，开发基因检测技术。顺势药业与中科院合作，引进研发葡萄糖耐受因子技术，填补国内空白，目前已通过动物试验、人体试食，今年可投产。依托资源优势，对钾、萤石、钼等传统产业改造提升，万向集团氟钾科技公司利用钾长石技术取得重大突破，已生产出白碳黑等5种产品。引进氟化工专家李英春教授在园区建立氟精细化工研发平台，在含氟医药、含氟液晶材料等技术上开展研发。嵩县农作物新品种研究培育的玉米新品种嵩玉619通过了河南省玉米新品种审定，填补了嵩县一直没有自育玉米新品种的空白。四是加强生态保护，改善人居环境。加强生态公益林建设，逐步实施山区生态体系建设工程和生态廊道网络建设，继续开展城镇生态防护林工程和通道绿化工程，推进境内主要河道流域水源涵养林、水土保持林和护岸护滩林建设，加强水土保持。强化节能减排问责制，打好环境污染整治、资源集约节约利用以及水流域、水土流失综合治理、综合治理等攻坚战役，推进萤石产业“控大压小”、生猪养殖业“调整布局”、冶金产业“集聚发展”。在全县禁养区、禁建区内（含沿伊河、汝河、白河两岸1公里，支流500米）关闭或拆除生猪养殖场426家。加大环保执法力度，开展了县城以内燃煤锅炉改用清洁燃料和整治餐饮油烟保护等工作，辖区空气环境质量优于全省平均水平。五是强化城乡统筹，推进民生工程。加快推进城乡一体化进程，做到基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展。把更多的工作力量、新增财力、公共资源用于改善民生，着力解决就业、人居、教育、医疗等问题。在全市率先实施公立医院“先住院后付费”，有效缓解了群众看病难问题。实施国家免费优生健康检查项目，出生人口素质得到进一步提高。社会保障体系基本形成，城乡低保应保尽保，在全市率先实现新农保全覆盖。六是突出科学考评导向。科学设计党政目标管理考评指标，调整压缩部门常规工作的一般性指标，增加非资源产业发展、高新技术产业发展、节能减排、民生工程建设等体现科学发展观要求的指标及考评权重，建立健全体现可持续发展价值取向的考证体系，引导行政决策和行政行为朝着有利于实现可持续发展的目标推进。
四、实验区亮点特色
嵩县国家可持续发展实验区的实践，已初步显示出在山区型县域生态资源保护利用与生态产业协调发展的示范作用，为河南省和我国同类地区经济社会持续、协调、快速发展提供良好的示范。嵩县持续推进“5A嵩县”建设，促进了生态旅游的可持续发展。编制完成了嵩县休闲农业与乡村旅游总体规划及白河、车村、木植街等8个乡镇旅游规划，已形成以白云山为中心的嵩南旅游产业集聚区和以陆浑水库为中心的嵩北旅游产业集聚区。乡村旅游异军突起，车村芳香谷、大坪油菜花、九店石头部落、大章农耕文化园等成为乡村旅游新亮点，嵩县成为乡村影视拍摄基地和热点。嵩县荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“中国野生银杏之乡”，大坪乡入选“中国十佳最美乡村”，白云山荣获“全国最具影响力森林公园”，陆浑湖被评为“全国休闲渔业示范基地”，嵩县在全国的知名度、美誉度大幅提升。2012年，嵩县邀请中国政策科学研究会有关成员，联合15个国家部委相关专家，先后4次到嵩县调研，编写了《嵩县经济社会科学发展与政策创新研究报告》。通过调研，专家们对嵩县经济发展存在的突出矛盾进行了全面透彻的分析，对嵩县今后的发展定位和经济社会跨越式可持续发展提出了建议，为嵩县的全面发展奠定了基础。
五、实验区宣传照片
嵩县国家可持续发展实验区
六、联系人
