河南省平顶山市宝丰县国家可持续发展实验区简介
一、实验区的基本情况
宝丰县位于河南省中西部,辖8镇4乡1个办事处,面积722平方公里,总人口50.2万人。宝丰物华天宝,资源丰富,现已探明有原煤、铝钒土、石灰石、耐火粘土、紫砂陶土等矿产资源20余种,其中探明的原煤储量1.2亿吨,铝钒土储量8300万吨以上,紫砂陶土储量达5亿吨以上,是中部地区典型的浅山丘陵资源型县的一个缩影和代表;宝丰区位优越,交通便捷,地处河南省郑州、洛阳、南阳三市的中心地带,三条铁路、两条高速、一条国道,三条省道穿境而过,为中原城市群规划县,处于河南省能源建材产业带的支点位置;宝丰景观众多,文化积淀丰富。城东香山寺为观音文化发源地和省级文物保护单位,城西有宋代五大名瓷之首——汝瓷的发源地,清凉寺汝官窑遗址是全国重点文物保护单位,城南宝丰马街书会已延续700余年,被国务院公布为全国第一批非物质文化遗产,由此宝丰县被中国曲协命名为“中国曲艺之乡”,宝丰民间魔术名闻全国,宝丰县因此被中国杂协命名为“中国魔术之乡”。
2012年宝丰县生产总值完成226.8亿元,地方财政收入16亿元,其中公共财政预算收入9.24亿元,城镇居民人均可支配收入15806元,农民人均纯收入9023元,在河南省县域经济综合实力排序中排名第28位,首次跨入全省三十强。宝丰县先后获得了全国科技进步先进县、全国文化建设先进单位、全国计划生育优质服务先进县、全国水利系统水资源管理先进集体、全国普及九年义务教育、全国城市综合整治优秀县城、国家卫生县城和国家园林县城等多项荣誉称号。
二、实验区的建设主题
2010年3月科技部下文批准宝丰县建设国家可持续发展实验区。宝丰县紧紧围绕“中部资源型县域经济发展转型与生态建设协调发展”这一主题,充分发挥资源、区位、交通、文化优势,着力拉长资源产业链条,发展新型产业,转变经济发展方式;着力加强生态建设,建设资源节约型和环境友好型社会;着力挖掘丰厚的文化资源,发展民间演艺事业,做大做强文化产业,以此带动经济社会各项事业的发展。通过国家可持续发展实验区的探索,努力把宝丰建设成新型工业、生态农业、优美城乡和魅力文化,城乡经济社会全面协调发展的示范县。
三、实验区建设成效
宝丰县在国家可持续发展实验区建设中,按照规划要求,突出工作重点,全面推进实验区建设,定期召开可持续发展实验区领导小组会议,研究部署实验区建设重大事宜,建立人大代表评议制度,建立实验区联席会议制度,科学制定可持续发展实验区内各个领域的发展总体目标、现实依托、实施途径和措施,通过实验区建设强有力地推动了全县经济社会的可持续发展,主要经济指标均优于全省平均水平,规划指标基本完成。(一)着力转变发展方式,建设富强宝丰。以实验区项目建设为抓手,快速推进经济转型。县政府坚持把增强科技创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节来抓,实现科技与经济的紧密结合,提升了可持续发展能力,着力构建具有可持续竞争力的产业体系,以高新产业集聚区建设为重点积极培育和发展高新技术产业,已经形成以北京恒基为带动的新能源产业、以旭原不锈钢为带动的不锈钢及其他加工制造业、以京宝焦化为依托的新型煤化工产业,红英高科技示范园、派铌迩农牧生态园等一批现代规模化种植基地初步建成。高新产业集聚区建设全面加快,加大科技投入,科技创新成绩突出,启动了科技创新基金,2012年奖励资助自主创新先进企业和个人448万元,高新技术产业发展势头得到进一步增强,冯异醋业成为省级米醋酿造工程技术研究中心,省级水泥产品质检中心正在建设。(二)着力保障和改善民生,建设幸福宝丰。民生事业支出占公共财政预算支出的70.09%。加快推进城乡一体化进程,民生工程建设进展顺利,做到基础设施向农村延伸,公共服务向农村拓展。投资3.86亿元建设新型农村社区,城乡设施不断完善,平西火车站、东湖公园、五岳生态公园初具形象,绿化面积达到4.5万平方米;为丰富人民群众的文体生活,投资建成了全民健身中心体育馆,为34个行政村配备健身器材,实现乡镇、行政村体育健身工程“双项全覆盖”;全县进入低生育水平时期,人口自增率控制在4.5‰以内,人口素质明显提升。(三)着力提升文化软实力,建设文化宝丰。文化产业进一步发展,文化创意产业园累计完成投资1.65亿元,民间演艺中心主体工程已完工,曲艺茶楼投入使用;香山寺北大门已建成,观音文化园区主题公园、清凉寺汝官窑大遗址公园展示厅和马街书会文化景观正在加紧建设。2012年文化产业实现增加值5.8亿元,文化事业进一步繁荣,成功举办了马街书会全国曲艺邀请赛等系列活动,在全市率先启动了“百城万场”群众文化活动,文化品牌进一步彰显,宝丰魔术演出专场多次在央视播出。(四)着力保护改善环境,建设生态宝丰。林业生态建设加快推进,全县林地面积达到18.31万亩,林木覆盖率22%;城市建成区绿化覆盖率47.6%,人均公共绿地面积10.88平方米,国家园林县城创建成果进一步巩固。环境保护成效突出,深入开展重点区域、行业和企业污染整治,完成了石桥、赵庄2个乡镇农村环境连片整治项目。积极推广实施地温空调、太阳能路灯、建筑节能、淘汰燃煤锅炉等节能工程,节能减排工作连续保持市级先进。赵庄乡创建为省级生态乡镇。(五)着力创新社会管理,建设和谐宝丰。社会治安明显好转,加强科技强警,严厉打击各类违法犯罪行为,在城区主要出入口和繁华地段建设治安卡点、警亭,新建视频监控平台163个,安装摄像头1893个,视频监控“四网”建设初见成效。每个行政村安装了平安互助网和平安大喇叭,全县技防村覆盖率达到90%,广大群众的安全感不断提升。安全生产态势良好,严格落实安全生产责任制,切实抓好重点行业和领域安全隐患的排查治理,严厉打击私采乱挖违法行为,全年安全生产实现零死亡。
四、实验区亮点与特色
一、形成了以非物质生产方式分流农村富余劳动力的新的农村经济发展的典型。通过繁荣农村文化生活,发展民间演艺事业,使文化产业成为县域经济新的增长点。目前宝丰县民间演艺团体已达1400多家,从业人员5.5万人,年创收人6亿元,演艺团体和从艺人员涉及全县7个乡镇,近百个行政村。宝丰县的演出团体数量、从业人员人数各占全国的半壁江山,建成了全国连锁的魔术道具商店16家,宝丰文化现象叫响全国。这种非物质生产方式有效分流了农村富余劳动力,有效解决了“三农”问题,并且增加了农民收入,发展了先进文化,构建了和谐社会。
二、以发展循环经济为目标,形成了拉长产业链条,实现清洁生产,促进资源就地增值。宝丰县北部循环经济产业园按照循环、低碳、绿色、安全的理念,致力于打造产业链完整的平顶山西部煤化工基地。依托丰富的煤资源,建设规模化的煤炭洗选业基地;利用洗选出来的优质煤发展焦化项目;利用焦化项目产生的煤焦油为煤焦油深加工项目提供原料;利用煤焦油深加工项目产生的沥青和焦化项目产生的废渣为碳素项目提供原料;利用碳素项目的深加工产品为天科科技公司锂电池项目提供原料。同时,焦化项目产生的气体50%(氢气)为已内酰胺项目提供原料,27%(甲烷)用于京宝新奥清洁新能源项目,其它气体用于碳素加工。从而达到煤炭资源就地消化,延伸了产业链条,实现资源的最大产出效益,产品附加值比没有实现循环前提高3-5倍。
三、建立科技创新发展基金,突出科技支撑作用,形成科技引领模式。县政府在全省率先设立了科技创新发展基金,每年投入不低于1000万元,用于科技创新发展的奖励、资助、投资,促进企业建立研发中心,在关键技术上实现突破,掌握具有自主知识产权的核心技术,增强企业创新能力;加大人才的引进、培养与教育,充分激发经营管理人才、创新专业技术人才、高技能人才等人才潜力,促进人才的干事创业活力;大力发展职业教育,加大职业技术培训,进行专业教育、法制教育、道德教育,培养文明市民,提高社会的文明程度。
五、实验区照片

六、联系人


