山东省枣庄市山亭区国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

山东省枣庄市山亭区组建于1983年11月，是枣庄市市辖县级区，地处山东省南部、枣庄市东北部，总面积1018平方公里，辖9镇、1处街道，268个行政村（居），52万人。境内资源丰富，能源充足，交通便利，山青水秀，气候宜人，森林覆盖率达到53.6%。

2012年，山亭区实现地区生产总值104.63亿元、财政总收入5.66亿元，全区城镇居民人均可支配收入23000元，农民人均纯收入7950元。山亭区被列为国家级甘薯产业体系示范县、全国革命老区水土流失治理重点县和山东省知识产权试点区、山东省小农水重点县、山东省生态文明乡村建设先进区、山东省文化体制改革工作先进区、山东省生态文明乡村建设先进区等。

二、实验区建设主题

2011年2月，科技部下文批准山亭建设国家可持续发展实验区。山亭区国家可持续发展实验区属于县域型实验区。围绕“环境友好，资源节约，社会健康向上，适宜休闲旅游、适宜人居创业”的建设目标，山亭区坚持以科学发展观为指导，立足本地区经济、社会、人口、资源和环境现状与发展基础，以“林海果园”为主题，全面推进特色林果业等生态农业、生态旅游、园林城市、生态工业示范园建设，大力推进新型工业化，积极发展循环经济，建设资源节约型企业集群。以实现经济、社会与人口、资源、环境的全面协调和可持续发展，建设富裕、秀美、和谐的新山亭。

三、实验区建设成效

自创建国家可持续发展实验区以来，山亭区经济得到了长足发展，2013年1－3月份，全区GDP22.74亿元，同比增长8.1%。煤炭、造纸、新型建材、机械制造等具有相当规模，正在形成较长的产业链和优势产业集群。经济结构不断得到优化，国民经济正在步入良性循环发展轨道。

一是加强组织领导。区政府多次召开常务会议,专题研究可持续发展实验区建设工作和生态山亭建设工作,把可持续发展实验区建设纳入党委政府的重点工作之一。成立了由主要领导牵头的领导小组，并根据人员变动情况，作了及时调整，制定了科学可行的《山亭区国家可持续发展实验区建设规划（2010-2015）》。建立实验区建设目标责任制，将实验区建设的任务和目标列入区委区政府的重要考核目标，将实验区建设的成效作为考核部门负责人的重要指标，层层落实任务，定期检查有关实验区建设的分解目标和重点建设任务落实情况。各镇（街）、部门因地制宜地制定了本镇（街）或行业的规划或实施方案，作为工作目标的重要组成部分，层层落实并保证完成任务。

二是搭建有效载体、各项工作取得可喜成绩。完善功能配套，新型城镇化水平不断提升。扎实开展“城市建设年”活动，区财政投资5.1亿元，拉动社会投资30亿元，实施城建项目50个，城市框架扩大到36平方公里，城镇化率达到43.9%。桑村镇被纳入国家发展改革试点镇、全省百镇建设示范镇，北庄镇被纳入全市新型城镇化试点镇。壮大集群规模，新型工业化水平不断提升。按照“经济发展抓产业、产业发展抓项目、项目落户靠园区”的工作思路，强抓招商引资和重点项目建设、开发区建设，全力推动现有企业规模膨胀、提档升级，工业经济水平不断提升。强化特色旅游，繁荣商贸物流，第三产业发展水平不断提升。坚持政府主导，强力整合资源，培育精品工程，全力打造旅游服务业强区。实现第三产业增加值45.8亿元，占GDP比重达42%。强化统筹发展，突出改革创新，农业现代化水平不断提升。围绕农业农村改革、特色农业发展、农田水利建设、生态文明乡村四项重点，全面促进农民增收、农业增效、农村发展。创建省级水利风景区2个，争取省级革命老区水土流失治理重点县、小农水重点县、河道治理等项目资金3.8亿元。实施国家森林城市创建，新增造林3.8万亩，新植苗木1540万株，全区森林覆盖率达到53.6%。被评为山东省生态文明乡村建设先进区。突出科技创新引领作用。近年来，山亭区大力实施“科教兴区”、“工业强区”战略，创品牌、聚人才，抓项目、争资金，努力在品牌上动脑筋，在特色上做文章，在项目争取上求突破。2012年获上级部门科技项目数9项，申报5个国家级科技项目。连续十八年保持了“全国科技进步先进区（县）”荣誉称号。强化民生改善，提高普惠程度，人民群众幸福感不断提升。坚持在经济发展中改善民生，把财政资金更多地投向民生，让人民群众共享发展成果。建设文化社区10处、村级文化大院126 处，被评为省文化体制改革工作先进区。成功创建省知识产权试点区。新农合参合36.5万人，实现全覆盖淘。汰立窑水泥产能80万吨，取缔土小企业426家，节能减排目标全面完成。人口自然增长率6.04‰，降低0.18个千分点。新增城镇就业4560人、转移农村劳动力1.1万人。全面落实城乡低保、五保老人供养、孤儿生活补助、义务兵优待金政策。成功创建省级双拥模范城。

四、实验区亮点特色

通过实施培养与引进并用、数量与质量并重的人才发展战略，为实验区建设提供充足的人才资源。建立了决策咨询支持系统，提高了可持续发展管理和决策的科学化水平。通过联系国内外知名学者、高层次专家和各级有关部门的领导，组成高水准、多学科的决策咨询机构。健全了以企业为主体的技术创新体系和社会化的农业科技服务体系；实施了科技富民工程；拓宽了与毗邻区域的合作。积极推进投融资体系改革并合理配置财政投入，加大了对教育、科技、环保和社会事业的财政投入，以确保“科技兴区”和可持续发展战略的顺利实施，可持续发展的能力显著提高。

五、实验区宣传照片

山亭区国家可持续发展实验区

六、联系人