山东省长岛县国家可持续发展先进示范区

一、实验区基本情况

长岛县国家可持续发展先进示范区位于胶东半岛和辽东半岛之间，黄、渤海交汇处，扼京津咽喉，渤海门户，由32个岛屿组成，其中有居民岛10个，历称庙岛群岛，习称长山列岛。岛陆总面积56平方公里，海域面积8700平方公里，海岸线长146公里，构成99处海湾，被称为中国“鲍鱼之乡”、“扇贝之乡”和“海带之乡”，所在地是我国东部候鸟迁徙必经之地。先后荣获全国首批可持续发展先进示范区、首批中国旅游强县、全国生态文明先进县、中国绿色名县、全国双拥模范县、全国文明县城等称号。

2012年，长岛县实现地区生产总值突破60.4亿元、财政总收入0.8亿元，较去年同比增长15%、12.4%。2012年，全市城镇居民人均可支配收入27600元，农民人均纯收入18700元。经过多年不懈的努力和奋斗，2012年山东省人民政府委托山东省发改委正式印发《长岛休闲度假岛发展规划》，标志着长岛国际休闲度假岛建设正式在省级层面启动实施。

二、实验区建设主题

长岛县1992年建立省级实验区，1995年建立国家可持续发展实验区，08年被科技部批准为全国首批13个先进示范区之一，长岛县国家可持续发展先进示范区属于县域型实验区，建设主题是社区水资源的综合开发及集成技术的综合利用。十几年来，可持续发展战略的实施，使海岛发生了显著的变化，推动了社会各项事业的发展。长岛县先后完成了国家级自然保护区、国家地质公园、全国园林城市、山东省海洋特别保护区、山东省海豹自然保护区、全国最美的十大海岛和国家海洋公园的申报和建设，2008年被认定为全国首批13个可持续发展先进示范区之一。实验区的工作表现了鲜明的海岛特色和较强的示范带动作用。在实验区建设实践中，海岛经济实现了健康快速的发展，社会文明进一步提高，海岛生态环境不断优化。特别是在探索合理利用和保护海洋资源，清洁能源开发、社区水资源综合开发利用、生态旅游等方面做了大量的工作，取得了明显的成绩，2012年被授予全国生态文明示范县。

三、实验区建设成效

近年来，实验区上下坚持以科学发展观为统领，立足可持续发展理念、吃透海岛实际情况，不断解放思想提升境界，围绕贯彻党的十七大关于建设生态文明和《山东半岛蓝色经济区发展规划》，紧紧抓住科学发展的有力机遇，牢固树立“规划引领、生态优先、基础先行”的理念，大力推进生态文明建设，制定了《长岛县国家可持续发展实验区总体规划》。规划的实施，使海岛发生了显著的变化，推动了社会各项事业的发展。

1、环境保护成效显著

“十一五”期间，实施海陆造林工程，海下营造50万亩“海底森林”，陆上造林3400亩，森林覆盖率由56%提高到60%。实施岸线生态修复工程，去污还沙改造岸线20公里。先后获得“国家园林县城”、首批“国家可持续发展先进示范区”、“全国生态文明建设先进县”、“中国绿色名县”、“中国优秀生态旅游县”等称号。各项环境指标持续良好，生态硬实力进一步凸显。

2、经济综合实力快速提升

近年来，长岛的教育、科技、文化、卫生等各项公共社会事业持续发展，人民生活水平不断提高。2011年地区生产总值554 572万元，比上年增长12%，年人均国内生产总值128 844元，比上年增长6.5%，水产品总产量达39万吨，同比增长5.3%，渔业产值564 197万元，比上年增长10.9%，旅游总收入15.1亿元，比上年增长34.8%；重点进行了海岸生态修复、海底森林建设、海洋牧场建设和生态养殖技术研究等科技项目，多项成果获得市级以上奖励。基础设施逐步得到完善，城乡一体化进程加快，城市开发和改造力度加大，海岛生态环境和陆岛交通条件进一步改善。

3、民生工程广泛开展

“十一五”县财政用于民生支出15.1亿元、占总支出85%，人均受益3.5万元，群众关注的交通运输、公共服务等问题得到有力缓解。“十二五”期间跨海饮水济岛项目全面开工，双回路海底电缆改造完成南岛铺设，南北长山大桥建设进展顺利，游客服务中心项目投入使用，西海岸改造工程初具规模，卫生教育事业得到群众认可和好评，社会保障标准提高范围扩大，新型渔村合作医疗参合率达到100%、困难群体社会救助水平不断提升，一大批事关饮水、供电、交通、医疗的民生工程全面列入规划，民生工程在实验区繁荣发展。

4、海洋文化品牌不断强化

实施百年渔俗文化、千年妈祖文化、万年史前文化和亿年地质文化的“百千万亿”文化工程，成立了文化研究会和多个民间文化组织，建立了渔俗文化村体系，开发了渔绣、砣矶砚、海石画等文化产品。举办了中国•长岛中华妈祖文化节暨公祭大典、世界海岛经济论坛等有重大影响力的文化交流活动，长岛被确定为“北方对台文化交流基地”和“中国北方妈祖文化中心”。文化品牌和影响力持续提升，文化软实力不断增强。

5、旅游业引领作用明显增强

成立了长岛旅游发展股份有限公司，建设了游客公共服务中心，引进了首旅建国等知名酒店集团，形成了以黄渤海交汇处、九丈崖等为代表的景区群。旅游接待能力和服务水平显著增强，旅游影响力不断提高。2011年，旅游住宿床位达到16000张，海上游航线5条、船舶20艘，游客接待规模达到240万人次，实现旅游总收入12亿元，相当于地区生产总值的比重达到22%。旅游业的支柱产业功能持续强化，产业素质持续提高。

6、现代渔业战略深入推进

按照现代生态渔业发展战略，实施了“百万亩海底森林”和“百万亩生态养殖基地”建设工程。科技部将长岛列为生态养殖集成技术研究基地。生态养殖模式全面推广，渔业科技化、品牌化、产业化向纵深推进，产出效益大幅提升。2011年实现渔业总产值56亿元。海鲜餐饮、海珍品购物、海上垂钓、渔家乐等特色项目发展迅速，休闲渔业的重要性越来越突出。

7、一系列相关规划为海洋生态文明示范区建设提供制度保障

近年来，长岛县制定了一系列相关规划，如“十二五”长岛县海洋经济发展规划、长岛国家级海洋公园选划论证报告、长岛休闲度假岛发展规划（2011—2020）、2011—2020长岛县养殖水域滩涂规划、长岛县旅游业发展十二五规划，分别不同的角度对长岛社会经济发展、产业结构调整、海洋环境保护等做了较为详细的规划。今年，长岛县人民政府委托国家海洋局第一海洋研究所作为技术支撑单位，专门编写了《长岛国家级海洋生态文明示范区建设规划》，作为长岛县创建国家级海洋生态文明示范区的重要基础材料和依据。

四、实验区亮点特色

围绕实验区建设，长岛县实施了多项示范工程项目，不仅解决了制约长岛可持续发展的关键问题，而且为周边地区解决类似问题起到了很好的示范和带动作用。

一是多渠道解决军民用水吃水难。建区以来，长岛县先后投资6000多万元，新建和扩建小型水库2座、塘坝43座，环山渠8300 多米，屋檐接水5600户，建成海水淡化工程7处。年增加供水量达60多万吨。由县科技局承担了“社区水资源合理开发与节水技术研究”和“海水淡化工程技术开发示范”两项示范工程，在第七届国际雨水利用大会上长岛县应邀进行了典型交流，受到与会各国的好评。2012年长岛县大胆的提出将大陆水源引进海岛的建议并进行可行性论证，经山东省发改委和烟台市发改委多次论证后，于2012年10月全面开工实施，总投资1.8亿元，铺设输水、配水管线50多km，其中海底管线长约8.26km，引水规模为1.0 万 m3/d，预计2013年8月份完工，届时将满足长岛县南、北长山岛2020 年总的用水需求，跨海饮水项目的实施掀开了长岛发展新的一页。

二是清洁能源开发推动生态建设。长岛地处渤海海峡风道，风力资源非常丰富，从上世纪90年代开始，长岛县将风力发电作为海岛工业的支柱产业来培育。聘请北京水科院进行规划，并邀请相关专家进行考察论证，完成了长岛10万千瓦陆上风电场开发规划方案。鲁能发展集团和长岛县电业总公司成立合资企业，利用德国政府贷款800万马克，在南长山岛安装9台600KW德国Nordex风力发电机组，总装机容量5400KW。该项目填补了我省电力行业绿色能源的空白，成为山东第一个商业化运行的风电场。到2010年底全县共安装风机82台，全县风电总装机容量达6.4万千瓦，年发电量可达1.3亿度，年可实现销售收入1.1亿元，实现利税4700万元，成为我省营运规模最大的风力发电场。目前长岛县海上150万kw风电场建设项目也列入山东省风电发展规划，海上风场总体规划、项目科研、上报审批和招商引资、融资等工作进展顺利。

三是生态文明助推国际休闲度假岛建设。美丽的长岛，就像一颗生态明珠，绽放在黄渤海分界线，凭借其生态资源和政策优势，成为远近闻名的国际休闲度假岛，2012年被授予全国生态文明县称号。12月，《长岛国际休闲度假岛发展规划纲要》正式出炉，国际休闲度假岛建设的战略定位之一就是建设全国生态文明建设示范区。生态示范区的建立将进一步规范长岛海洋经济开发秩序，建立各具特色、功能完备的海洋保护区网络体系，健全海洋环境污染防治与修复技术体系，完善海洋环境保护与生态修复的制度，使受损海洋生态系统得以修复，重要生态环境得以保护，海洋环境得以有效利用，公众海洋保护意识明显提高，长岛近岸海域生态系统趋于良性循环，海洋环境优美，人与海洋和谐相处。

五、实验区宣传照片

实验区淡水综合利用及节水技术

实验区风力发电场

六、联系人