山东省牟平国家可持续发展先进示范区

一、实验区基本情况

牟平始建于西汉初期，位于山东半岛东北部，既是一个历史悠久的千年古县，又是一个特色鲜明的滨海新区。牟平区西靠烟台大学城和烟台高新区，东接威海大学城和威海高新区，具有共享烟威两个科技高地和两个教育高地的优势。与烟台莱山国际机场、烟台火车站、烟台港距离仅有30分钟车程，烟威一级公路横贯全境，与全省高速公路网相连接，与日本、韩国等国家隔海相望。总面积1519.75平方公里，海岸线65公里。现辖12个镇街、1个省级开发区、1个省级旅游度假区，共有591个行政村，总人口45万。

牟平拥有在全国首屈一指的山、海、岛、泉、河资源。在全国2862个县市区中，是11个既有海岛资源，又有山岳类国家级森林公园或风景名胜区的沿海县市区之一；在这11个县市区中，是5个有温泉资源的县市区之一，也是唯一既有陆地温泉，又有深海温泉的沿海县市区。其中，面积13.5平方公里的养马岛是省级旅游度假区和国家“AAAA”级旅游景区。

近年来，牟平区荣获中国最具投资价值品牌区、全国低碳国土实验区、全国食品工业百强县（区）、全国文化先进县（区）、全国科技进步先进区、全国文化先进县、国家绿色农业示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、中国苹果无公害十强区、全省深化经济体制改革试点区等称号。1994年7月牟平区获准建设国家可持续发展实验区，2008年被科技部确定为国家可持续发展先进示范区。

二、实验区建设主题

牟平国家可持续发展先进示范区属于县域型实验区。围绕“农业循环经济示范”主题,提出“面向全球、提升烟台、抢占高端、反弹琵琶”的发展理念，明确了打造“烟台面向未来的21世纪新城”的战略定位和“知识海湾、国家海岸、环保特区、生态绿谷”四大板块的功能布局。多年来，牟平区以农业龙头企业为重点，积极推进科技进步与创新，加强生态环境保护建设，促进城乡统筹发展，在苹果深加工、食用菌产业化开发、农村清洁能源开发、区域生态环境保护、苹果病虫害绿色防控技术推广等方面，为全国同类地区提供了很好的示范作用实验区建设成效

三、建设成效

国家可持续发展实验区、示范区建设是一项长期而复杂的社会系统工程，在示范区建设中，牟平区抓好经济健康发展、提高人口质量、合理利用资源、治理环境污染等工作，全面推进示范区的发展，成效显著。

1、综合实力显著增强，为示范区建设打下了坚实的物质基础。表现在：一是经济发展迅速。2012年，全区生产总值突破260亿元，地方财政收入19.3亿元；城镇居民人均可支配收入28400元，农民人均纯收入14000元；全社会固定资产投资完成220亿元。二是产业结构持续优化。近年来，牟平区实施先进制造业和休闲度假旅游业“双轮驱动”发展战略，三次产业比例调整为14：53：33。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重由31%提高到41%，市级以上企业技术中心、工程技术研究中心达到20家。现代服务业发展迅速，休闲旅游、商贸物流、房地产等行业呈现强劲发展势头，成为拉动经济增长的重要力量。高产优质高效农业稳步发展，成为国家绿色农业示范区、中国苹果无公害十强区和烟台市重点菜篮子工程基地。三是社会事业全面进步。1994年以来，全区承担国家级科技计划项目97项，省级计划项目195项，取得科技成果509项，其中，获省、市科技进步奖160项。经省科技厅认定的高新技术企业发展到11家，科技人才总量达到6.1万。全民体育活动蓬勃开展，农民体育健身“村村有”工程基本完成；人口出生率得到有效控制。

2、发展农业循环经济富有成效，特色更加突出，为示范区建设奠定了扎实的工作基础。经过十几年的探索和实践，牟平区在立足自身实际，发挥本区优势，发展农业循环经济方面，积累了丰富的经验。示范区以发展农业循环经济为主题，在“苹果深加工”、“食用菌产业化开发”、“农村生态能源开发”、“区域生态环境保护”、“苹果病虫害绿色防控技术推广”、“食品加工业废弃物清洁能源开发”等方面，努力把牟平打造成区域特色鲜明、示范性强、可持续发展能力较强的先进示范区。

3、环境与可持续发展教育成效明显，为示范区建设营造了良好的舆论氛围。为了增强城乡居民重视和参与可持续发展的意识，牟平实验区从中小学校开始，大力开展以“关注自然、家园、社会和民生”为主题的科普和环境保护教育、“节能减排”进校园活动，初步形成了 “一个教师带动一个班级、一个学生带动一个家庭、一个学校带动一个社区，众多学校带动整个城市”的良好局面。

4、将生态文明理念融入城乡建设，城镇化健康发展。完善城乡规划体系，强化城区基础设施建设，提高城市统管水平，探索开通“城管热线”，逐步建立人性化管理模式。放大龙泉、水道、王格庄等镇资源优势，培育玉林店、莒格庄、观水、高陵等镇产业优势，加快打造生态绿谷。突破经济薄弱村资金瓶颈，用好用活荒山资源，强化生态文明乡村建设产业支撑。加强环境资源保护，推进生活垃圾综合处理发电、污水处理厂等项目建设，抓好农业废弃物清理。落实节能责任，抓重点行业和领域的能耗管理，大力发展循环经济，加强再生资源回收网点建设，工业固体废物综合利用率提高到96%以上。

四、实验区亮点特色

为了尽快体现实验区建设的成效，提高城乡居民的可持续发展意识，牟平实验区以大力实施科技示范工程项目为突破口，围绕影响可持续发展的热点、难点问题，在种养业废弃物高效开发利用、苹果深加工、黄金矿区资源管理和可持续利用、海上牟平建设、水资源开发利用、生态农业建设等方面加大投入，搞好实验示范。实验区建立以来，共实施国家、省、市、区重大科技示范工程项目32项，资金总投入22亿元。目前，已形成了食用菌养殖循环链条，即作物秸秆+畜禽粪便——食用菌——下脚料提取多糖——废弃物制高效有机肥和苹果深加工循环链条，即苹果加工——果汁——香精——果渣提取果胶、苹果籽油——提取果胶、籽油后废渣制生物饲料或作生物燃料添加剂。同时，在农村沼气建设，畜（禽）—沼—果（粮）生态农业及清洁能源开发，花生壳生物质能清洁能源开发等方面进行了成功的探索和试验，为示范区建设打下了良好的工作基础。

牟平区国家可持续发展实验区的实践，已初步显示出在生态型经济枢纽和可持续发展产业集聚方面的示范作用，为国家可持续发展实验区在革命老区、沿海山区经济社会持续、协调、快速发展提供良好的示范。

五、实验区宣传照片

牟平国家可持续发展实验区

六、联系人