山东省东营市国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

东营市成立于1983年10月，辖三县两区，人口207万，面积8243平方公里。东营是黄河三角洲的中心城市。东营区位优势明显，是环渤海经济区与黄河经济带交汇点、京津唐经济区与山东半岛城市群结合部。东营拥有丰富的土地、油气、海洋、湿地生态资源，全市未利用土地452万亩，其中万亩以上成片土地334.8万亩，是我国东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区；胜利油田80%的石油地质储量和85%的产量集中在境内，已探明石油地质储量52.23亿吨、天然气地质储量2300亿立方米；15.3万公顷的黄河三角洲国家级自然保护区是我国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统。全市上下以实施国家战略为统领，拉开了生态文明典范城市建设新格局。2012年，全市实现生产总值3000.7亿元，比上年增长12.1%；公共财政预算收入158.7亿元，增长17.3%；城市居民可支配收入30953元，农民人均纯收入11489元，分别增长13.2%和14.6%。

二、实验区建设主题

2006年2月，东营市被国家科技部命名为国家可持续发展实验区，属于中小城市型实验区。全市以科学发展观为指导，重视发展多元经济，建立石油接续产业，将资源带动型城市实现经济和社会的全面协调可持续发展作为实验区建设的重要内容和任务，走出了一条发展高效生态经济的资源型城市可持续发展之路。

三、实验区建设成效

（一）基础设施条件明显改善。东营市已建成不同标准的沿海防潮大堤200多公里，初步形成了沿海安全防护屏障；加强黄河口治理，现行入海流路已经稳定38年；境内等级公路通车里程达到8482公里，居山东省前列；机场飞行区和航站楼改造完毕，建成东营港国家一类开放口岸，通港高速、荣乌高速、东青高速已建成、通联并接入国家高速公路网。

（二）自主创新能力进一步提升。东营市连续十年被命名为“全国科技进步先进市”，是“国家技术创新工程示范城市”、“国家知识产权示范城市”、“ 国家科技服务体系建设试点市”。全市高新技术企业总数达到84家，占黄河三角洲地区的一半以上；2012年，全市高新技术产业实现产值3337亿元，占规模以上工业产值的32.4%，产业总量和“占比”均居全省前列。科技创新创业平台建设水平不断提升，科技部批准在东营市设立黄河三角洲国家可持续发展研究中心；中科院黄河三角洲滨海湿地生态试验站进入了中国生态系统研究网络（CERN）。

（三）区域生态环境显著改善。中心城新一轮总体规划修编完成，对广利河进行了综合治理，“六路一河一桥五公园”及15处街心绿地建设基本完工；大力推进城市绿化、美化、亮化，新增绿地696万平方米，城市绿化覆盖率达到39.7%，创建成为国家园林城市；加快推进新型城镇化，促进中心城、次中心城、卫星城镇协调发展，城镇化水平提高到60.97%。

（四）新农村建设扎实推进。市级财政“三农”投入累计达到33.9亿元，年均增长10.6%。粮棉菜生产连年丰收。渔业、畜牧业等优势产业加快发展，特色水产品养殖达到185万亩，标准化畜牧养殖小区达到854个。休闲观光农业、工厂化食用菌等新兴产业快速发展。积极推进农业产业化，龙头企业达到530家，农民专业合作社发展到620家。农业机械化水平显著提高。东营被列为国家现代农业示范区。新建改造农村公路1939公里，新建农房6万户，改造危房1.5万户，解决了39.5万农村人口的饮水安全问题，建成新型农村社区150个，农村生产生活条件明显改善。

   （五）社会事业全面进步。城镇居民人均可支配收入达到27343元，年均增长10.1%；农民人均纯收入达到10025元，年均增长14.3%。城镇登记失业率控制在2%以内。农村低保、五保集中供养标准分别提高到每年2060元、4200元。每年集中实施十件民生实事，改善了群众生产生活条件。坚持教育优先发展，基本实现城乡免费义务教育，实施了中小学校舍安全改造等重点工程，新建改造幼儿园231所。大力发展卫生事业，改造县医院、乡镇卫生院23处，建成村卫生室和城市社区卫生服务机构725处。成功举办了黄河口文化艺术节等节庆活动，成功举办了四届黄河口国际马拉松赛。

四、实验区亮点特色

东营市实验区建设突出了生态优先，为东营市创建生态文明典范城市奠定了基础。挖掘和整合自然生态资源，提升生态环境质量，以增绿、活水、治污、减排为重点，加快构筑特色鲜明的生态系统，彰显东营生态之美。增绿，就是大搞植树造林，加快生态林场建设，搞好“三网”绿化，建设林海绿洲。活水，就是引黄河水入城，贯通水网水系，搞好水库、湖泊、湿地开发利用，打造生态循环水系。治污，就是深入推进水气污染治理，加强源头控制，完善环保设施，加快重点流域、重点区域整治，让东营的天更蓝、水更清、空气更新鲜。减排，就是强力推进节能减排，加快企业技术改造，淘汰落后产能，大力发展循环经济，全面建设生态社会，努力实现绿色低碳发展。

五、实验区宣传照片

东营国家可持续发展实验区

六、联系人